廣東省湛江市坡頭區打造基層治理和鄉村全面振興新載體

　　農村小賣(mài)部，牽著(zhù)大民生

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　　化身“議事大廳”，為村民聊天議事提供場(chǎng)所；化身“愛(ài)心驛站”，免費為勞動(dòng)者提供物資保障；化身“小文化樓”，點(diǎn)亮鄉村文化生活……廣東省湛江市坡頭區充分利用散落在自然村里的農村小賣(mài)部，統一風(fēng)格、規范管理，并賦予其多種功能，讓這些小賣(mài)部成為村民參與基層治理和鄉村振興的新載體。

　　近日，廣東省湛江市聚嘉福生態(tài)旅游基地項目簽約儀式在麻斜街道舉行。誰(shuí)能相信，這個(gè)總投資1億元的優(yōu)質(zhì)項目，是在一個(gè)叫“咱村鋪仔”的地方醞釀而成的？

　　在粵西地區，農村小賣(mài)部俗稱(chēng)“鋪仔”，是大家購買(mǎi)日常用品的地方，也是左鄰右舍拉家常、打撲克、下象棋的場(chǎng)所。湛江市坡頭區充分利用這些散落在自然村里的小“鋪仔”，統一風(fēng)格、規范管理，升級打造成“咱村鋪仔”，并且賦予其村民聊天議事、文化體育休閑、暖心愛(ài)心服務(wù)、文明積分超市等功能，讓它成為村民參與基層治理和鄉村全面振興的新載體。

　　“來(lái)來(lái)來(lái)，一桿水煙筒，說(shuō)說(shuō)今天喜訊；坐坐坐，兩條硬板凳，談?wù)剷r(shí)下佳音。”走進(jìn)該區龍頭鎮莫村，“咱村鋪仔”示范點(diǎn)前掛著(zhù)的這副對聯(lián)，生動(dòng)形象地描述了“咱村鋪仔”平日里的熱鬧景象。據坡頭區委常委、區委辦公室主任、區委宣傳部部長(cháng)蘇子淳介紹，目前全區7個(gè)鎮街已打造好示范“鋪仔”——“咱村鋪仔”145間。

　　“議事大廳”開(kāi)到家門(mén)口

　　一張桌、一壺茶、幾個(gè)杯，三三兩兩、促膝長(cháng)談……小小的“鋪仔”儼然村里的“議事大廳”。

　　“關(guān)于建設美麗鄉道，我的想法是把商業(yè)較為集中的鄉道和鋪面進(jìn)行統一改造，再引入當地名優(yōu)土特產(chǎn)和特色文化，升級為鄉村商業(yè)街。”“湛江灣實(shí)驗室就在我們村對面，我們一定要結合地處高新區的優(yōu)勢，‘引進(jìn)來(lái)’‘走出去’相結合，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。”“咱村的足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)升了級換了代，應該多搞幾場(chǎng)鄉村體育活動(dòng)，慶祝慶祝，熱鬧熱鬧！”……冬陽(yáng)下，偌大的莫村村民廣場(chǎng)旁，被濃蔭庇護的“咱村鋪仔”前，駐點(diǎn)干部、村兩委成員和村民群眾圍繞鄉村振興和美麗鄉村風(fēng)貌提升，你一言我一語(yǔ)，暢所欲言、各抒己見(jiàn)。

　　村委會(huì )成員黎獻美一邊記錄一邊感言：“‘咱村鋪仔’除了給予村民充足的‘話(huà)語(yǔ)權’，更拓寬了上情下達的渠道和途徑；群眾提出的意見(jiàn)建議收集上報后，村兩委保持跟進(jìn)、及時(shí)回復，確保事事有人問(wèn)、件件有回音，真正實(shí)現了群眾在家門(mén)口參與村民自治。”

　　“老實(shí)說(shuō)，除了出遠門(mén)，我幾乎每天都要堅持來(lái)‘咱村鋪仔’坐坐。相比辦公室，這里的氛圍更加輕松、更接地氣，村民們也更愿敞開(kāi)心扉反映訴求、說(shuō)事講理，我們鎮里也可以更加迅速及時(shí)地了解社情民意，捕捉住群眾工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和關(guān)切點(diǎn)，把握好基層治理和鄉村全面振興的閃光點(diǎn)。”龍頭鎮黨委書(shū)記趙良儒說(shuō)道。

　　今年初，廣東省全面啟動(dòng)實(shí)施“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，坡頭區委區政府聞?dòng)嵑螅栒偎性诼殔^領(lǐng)導、區直單位班子領(lǐng)導干部變身“指導員”，第一時(shí)間下沉鎮村一線(xiàn)；“咱村鋪仔”建成升級后，更是要求大家輪流駐點(diǎn)，隨時(shí)與村干部、村民共同商量怎樣把美麗鄉村建設好。

　　南三青蟹、南三海鴨蛋、南三對蝦……在南三鎮田頭村，“咱村鋪仔”在銷(xiāo)售日常用品的同時(shí)，還積極采納村民建議，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟本地農產(chǎn)品展銷(xiāo)專(zhuān)區，對內深度挖掘本土農特產(chǎn)品，對外充分展示本地優(yōu)質(zhì)品牌，讓外地游客知道買(mǎi)土特產(chǎn)就到“咱村鋪仔”，有效解決了本地農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道窄、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)等問(wèn)題，直接增加農戶(hù)收入。

　　以“走近群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾”為導向，坡頭區還利用“咱村鋪仔”位置適中等特點(diǎn)，結合各村日常開(kāi)展的重難點(diǎn)工作如征地拆遷、宅基地確權等，設立村務(wù)公示窗和普法公告欄，開(kāi)好“政策解讀直通車(chē)”，常態(tài)化、制度化地開(kāi)展政策解讀、現場(chǎng)答疑，盡快打通政策落地的“最后一公里”。

　　小賣(mài)部變身“愛(ài)心驛站”

　　“‘鋪仔’坐一坐嗎？”如今，小賣(mài)部老板見(jiàn)到鄉村保潔員、外賣(mài)小哥、快遞小哥都會(huì )招呼一聲。“平常我們在附近打掃衛生，隨時(shí)可以到‘鋪仔’歇歇腳，喝杯水，‘鋪仔’讓我體會(huì )到濃濃情意！”環(huán)衛工李姨笑道。

　　自打造“咱村鋪仔”以來(lái)，坡頭區積極倡導鄉村小賣(mài)部化身為“愛(ài)心驛站”，免費為勞動(dòng)者提供飲用水、充電設備、緊急藥品、口罩等，大力提倡村民互助、尊老愛(ài)幼、扶弱助困的美德。同時(shí)，“鋪仔”也接受村民捐贈那些已經(jīng)閑置但還可利用的物品，如維修工具、兒童玩具、母嬰用品、家用電器、運動(dòng)用品等，用來(lái)建設鄰里共享愛(ài)心驛站。村民如有需要，都可以來(lái)“咱村鋪仔”登記借用。

　　第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，坡頭區注重發(fā)現和解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，率先在莫村“咱村鋪仔”設置“廣東省名中醫服務(wù)農村診室”，邀請省市名中醫或派遣本地中醫專(zhuān)家的方式進(jìn)駐，定期開(kāi)展中醫藥文化的科普講堂和義診活動(dòng)，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的中醫健康服務(wù)。

　　為鼓勵更多村民加入文明實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，坡頭區在以往各鎮街、行政村新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)的“積分超市”試點(diǎn)的基礎上，將“文明積分超市”延伸至自然村，在示范“鋪仔”內倡導以“小積分”引領(lǐng)“大文明”，進(jìn)一步完善積分兌換制度。“村民憑積分到‘鋪仔’兌換心儀物品，進(jìn)而充分激發(fā)村民群眾踐行社會(huì )公德、群策群力參與鄉村治理的積極性。”莫村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任莫超華介紹。

　　同時(shí)，坡頭區充分利用就近新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)志愿服務(wù)站優(yōu)勢，將志愿服務(wù)保障延伸至“鋪仔”，志愿者、網(wǎng)格員等經(jīng)常來(lái)到“鋪仔”，為特殊就業(yè)群體提供全天候貼心服務(wù)，讓鄰里更和諧，讓鄉村更溫情。

　　“文化驛站”點(diǎn)亮百姓生活

　　“咱村鋪仔”不僅是“愛(ài)心驛站”，讓鄉村更有溫情，還是“小文化樓”，點(diǎn)亮鄉村文化生活。閑暇時(shí)光，村民們常常聚集在“鋪仔”，有聊村歷史的，有唱粵曲的，有吟詩(shī)作對的……漸漸地，“鋪仔”成了一個(gè)小小的“文化驛站”。

　　當村里不舉辦文化活動(dòng)時(shí)，“咱村鋪仔”就變成“榕樹(shù)大講堂”，每周二、周四晚上，由老干部、老黨員、新鄉賢等組成的志愿宣講隊伍，用當地方言等解讀鄉村振興等政策，用“小故事”闡釋“大道理”，讓村民“坐得穩、愿意看、聽(tīng)得懂、記得住”，潛移默化地提高村民素質(zhì)，促進(jìn)農村精神文明建設。

　　“咱村鋪仔”還不知不覺(jué)地成了文旅人才打卡地、節慶活動(dòng)策源地。

　　南三島是粵西地區主要鹽產(chǎn)區，鹽業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，制鹽歷史悠久。南三鎮黨委書(shū)記唐海迪專(zhuān)門(mén)從市區請來(lái)民俗專(zhuān)家和策劃團隊，多次深入村頭、河口以及海邊的“咱村鋪仔”，虛心向當地有經(jīng)驗有見(jiàn)識的老鹽工老漁民請教問(wèn)計，今年中秋國慶假期，舉辦“生態(tài)海鹽文化季”。活動(dòng)現場(chǎng)，除了打造出一座座由粗鹽堆成的巨大“雪”山，讓市民游客體驗湛江特色的“冰雪”之城，還設置多個(gè)互動(dòng)手作攤位，給游客觀(guān)摩制鹽過(guò)程，甚至用粗鹽制作不同的海鹽飲品、海鹽食品以及跟海鹽相關(guān)的手工產(chǎn)品等。此外，一旁的研學(xué)專(zhuān)區也十分引人注目，制鹽師傅們通過(guò)講解制鹽步驟、科普用鹽知識等，讓游客從視覺(jué)、嗅覺(jué)、觸覺(jué)等方面深度體驗古法制鹽的奧秘。

　　一直在基層摸爬滾打的坡頭區委書(shū)記陳景泰表示，小“鋪仔”里有大民生，下一步，坡頭區將進(jìn)一步按照湛江市深入推進(jìn)全省“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的戰略部署，持續探索和擦亮“鋪仔文化”等基層治理特色品牌，讓越來(lái)越多的“咱村鋪仔”成為美麗鄉村一道耀眼的風(fēng)景線(xiàn)，推進(jìn)鄉風(fēng)文明，推動(dòng)鄉村全面振興。

　　(路玉萍、黎明參與采寫(xiě))

　　(人民日報)