中新網(wǎng)北京1月23日電 中國國務(wù)院新聞辦公室23日發(fā)布的《中國的反恐怖主義法律制度體系與實(shí)踐》白皮書說，中國反恐怖主義法律制度體系日臻完善。

　　白皮書指出，中國立足本國國情，堅(jiān)持憲法原則，借鑒學(xué)習(xí)國際社會(huì)有益經(jīng)驗(yàn)，加快了國內(nèi)反恐怖主義法律制度體系建設(shè)進(jìn)程。

　　據(jù)白皮書介紹，中國修改完善刑事法律，開展反恐專門立法，并不斷對相關(guān)法律中涉及反恐怖主義的具體內(nèi)容進(jìn)行完善，在反恐怖主義實(shí)踐中加強(qiáng)不同法律之間的系統(tǒng)性配合，填補(bǔ)法律漏洞，補(bǔ)齊短板，形成合力；持續(xù)健全完善相關(guān)行政法規(guī)中涉及反恐怖主義工作的條款，加強(qiáng)相關(guān)行政部門開展反恐怖主義工作的協(xié)調(diào)配合，壓實(shí)各方責(zé)任，不斷適應(yīng)反恐怖主義工作實(shí)踐需要；同時(shí)，北京等地結(jié)合本地實(shí)際，新增相關(guān)地方性法規(guī)。

　　白皮書表示，為更好落實(shí)反恐怖主義相關(guān)法律法規(guī)，做好本領(lǐng)域、本地區(qū)反恐怖主義工作，中國相關(guān)部門和地方政府依據(jù)法定權(quán)限與程序，相繼制定符合本領(lǐng)域和本地區(qū)實(shí)際需要、涉及反恐怖主義工作的有關(guān)規(guī)章。

　　白皮書說，歷經(jīng)40余年探索與實(shí)踐，中國以憲法為根本，逐步形成以反恐怖主義法為主體，刑事法律為骨干，國家安全法等為保障，其他法律為補(bǔ)充，涵蓋行政法規(guī)、司法解釋、地方性法規(guī)、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章等的反恐怖主義法律制度體系。

　　白皮書稱，中國法律明確規(guī)定了對恐怖活動(dòng)的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，視恐怖活動(dòng)的危害程度，區(qū)分行政違法行為和刑事犯罪行為，規(guī)定不同的法律責(zé)任。恐怖活動(dòng)違法行為的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)由反恐怖主義法規(guī)定，恐怖活動(dòng)犯罪行為的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)由刑法規(guī)定。

　　白皮書顯示，中國反恐怖主義法對恐怖主義、恐怖活動(dòng)等相關(guān)概念的界定具體且明確，與中國參加、締結(jié)的國際公約精神相一致，也與他國做法相通。中國刑法只對具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的恐怖活動(dòng)追究刑事責(zé)任，對情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的違法行為，按照反恐怖主義法等法律予以行政處罰。

　　此外，白皮書說，中國通過刑法、司法解釋、立案追訴標(biāo)準(zhǔn)對恐怖活動(dòng)犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。中國執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰恐怖活動(dòng)違法行為，堅(jiān)持行政處罰法定原則，嚴(yán)格遵守反恐怖主義法、治安管理處罰法、行政處罰法等法律的明文規(guī)定。人民法院在審理恐怖活動(dòng)犯罪案件中，堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，根據(jù)恐怖活動(dòng)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會(huì)的危害程度，依照刑法的明文規(guī)定判處刑罰。(完)