中新社北京2月22日電 (尹倩蕓 夏賓)中國民營(yíng)經(jīng)濟將迎來(lái)更為堅實(shí)的法治保障。近日，中國司法部、國家發(fā)改委及全國人大常委會(huì )法工委共同召開(kāi)的民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法座談會(huì )明確，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)，立法進(jìn)程將加快推進(jìn)。

　　從頒布實(shí)施《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，到修改《中華人民共和國反壟斷法》，從開(kāi)展涉案企業(yè)合規改革工作，到推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域糾紛多元化解機制建設，近年來(lái)，中國官方密集出手，持續強化民營(yíng)經(jīng)濟法治保障。

　　觀(guān)察人士稱(chēng)，此次官宣民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法起草工作啟動(dòng)，再次釋放了堅定支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的強烈信號。

　　今年伊始，中國就已對加速民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程多次表態(tài)。1月8日，全國人大財經(jīng)委的審議報告稱(chēng)，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)法“確有立法必要”，僅隔一天，國家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局有關(guān)負責人就表示，今年將加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程。

　　此后，國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)、國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達在一場(chǎng)發(fā)布會(huì )上再提加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護。

　　龍年開(kāi)工的第一周，相關(guān)部門(mén)召開(kāi)立法座談會(huì )。從座談會(huì )透露的信息來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法瞄準的是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期以來(lái)的一些“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，其聚焦點(diǎn)將覆蓋多個(gè)方面，包括依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、公平參與市場(chǎng)競爭、平等使用生產(chǎn)要素、公平執法公正司法、中小企業(yè)賬款拖欠治理等，并強調“切實(shí)從法律制度上把對國企民企平等對待的要求用硬實(shí)措施落下來(lái)”。

　　中國建設銀行金融市場(chǎng)部研究觀(guān)點(diǎn)認為，是否公平競爭，直接影響民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。而出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法是為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，是激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力、提振信心、保障預期的“定心丸”。

　　在全國工商聯(lián)副主席方光華看來(lái)，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法研究，細化產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入規則，對平等保護作出更為全面詳細規定，尤其是針對民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，把公平對待融資以法律的形式確定下來(lái)。

　　正如中國司法部部長(cháng)賀榮所言，要制定一部務(wù)實(shí)、管用、操作性強的法律，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，更好營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、中國式現代化建設提供堅實(shí)法治保障。

　　外界對這部法律有何期待？中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認為，應先明確民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)的六大法治原則，即地位平等、共同發(fā)展、公平競爭、互惠合作、平等監管與平等保護，這六大法治原則將來(lái)如果寫(xiě)進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，對整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟大有好處。

　　對于民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，劉俊海提出了多項建議，包括明確監察機關(guān)依法對公職人員和有關(guān)人員侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權益的行為實(shí)施專(zhuān)項監察；將侵害民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)家權益的冤錯案件的糾偏納入法治化軌道；規定競爭中性原則與產(chǎn)業(yè)政策應當同頻共振等。

　　四川大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟法研究室主任袁嘉提到，民營(yíng)企業(yè)占據了現有中小企業(yè)群體中的大多數，但現有的中小企業(yè)促進(jìn)法并未對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展起到足夠的作用，尤其是在保證中小企業(yè)獲得公平競爭機會(huì )方面涉足仍然較少，未觸及深水區。因此，制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法能對中小企業(yè)能起到更好的保護促進(jìn)作用。(完)