中央經(jīng)濟工作會(huì )議將擴大高水平對外開(kāi)放作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項重點(diǎn)工作。什么是高水平對外開(kāi)放，怎樣才算高水平對外開(kāi)放，還需要加深認識。

　　與過(guò)去的開(kāi)放相比，高水平對外開(kāi)放應當是水平更高、質(zhì)量更優(yōu)、作用更大的開(kāi)放。具體來(lái)說(shuō)，一是有利于增大我國經(jīng)濟回旋余地，開(kāi)放的路徑更多樣、過(guò)程更包容、成果更普惠，開(kāi)放的質(zhì)量也有明顯提升。二是商品、服務(wù)、資本、人才、信息等跨境流動(dòng)的障礙、壁壘越來(lái)越少，貿易投資更加自由便利。不僅準入限制要減少，“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”問(wèn)題也要大力破除。邊境管理措施要進(jìn)一步縮減，邊境后壁壘也要有效化解。開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，就是為了便利貿易投資。三是經(jīng)貿規則與國際最佳實(shí)踐深度對接，向更科學(xué)、更合理、更先進(jìn)的規則靠攏，也就是更加強調制度型開(kāi)放。四是對全球高端投資、技術(shù)、人才、企業(yè)、資源的吸引力要更強，對國際市場(chǎng)的開(kāi)拓利用要更有效。引進(jìn)的投資、技術(shù)、人才、企業(yè)要更有質(zhì)量，能利用的市場(chǎng)和資源要更大規模、更加多元、更有韌性、更為安全。五是開(kāi)放對我國高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng )新能力提升、國際競爭力增強的促進(jìn)作用要更大，風(fēng)險要更低。可以說(shuō)，高水平對外開(kāi)放的核心是，要素跨境流動(dòng)、貿易投資更加自由便利，合作的層次更高，對我國高質(zhì)量發(fā)展特別是創(chuàng )新能力持續增強的促進(jìn)作用更大。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，需要與推進(jìn)中國式現代化建設緊密結合起來(lái)，更好發(fā)揮高水平對外開(kāi)放對推進(jìn)中國式現代化的重要作用。為此，需從激發(fā)動(dòng)力、夯實(shí)基礎、錨定目標等方面著(zhù)手。

　　第一，以高水平對外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革。通過(guò)堅定不移擴大開(kāi)放，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙。聚焦數字經(jīng)濟、貿易投資、競爭政策、政府采購、知識產(chǎn)權、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，為深化國內相關(guān)領(lǐng)域改革破冰、破題，著(zhù)力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　第二，以高水平對外開(kāi)放助力高質(zhì)量發(fā)展。在取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施的基礎上，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿易和投資高水平開(kāi)放，擴大數字產(chǎn)品等的市場(chǎng)準入。全面融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)實(shí)現高水平科技自立自強。以高水平對外開(kāi)放推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結構優(yōu)化、全國統一大市場(chǎng)的形成。

　　第三，以高水平對外開(kāi)放滿(mǎn)足人民美好生活需要。提升貿易投資合作質(zhì)量和水平，增強外貿外資對擴就業(yè)、惠民生的帶動(dòng)效應，推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，在推進(jìn)高水平對外開(kāi)放中增進(jìn)民生福祉。

　　第四，以高水平對外開(kāi)放促進(jìn)世界各國合作共贏(yíng)。中國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放不是要一家唱獨角戲，而是歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是支持各國共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是建設各國共享的百花園。需堅定維護多邊貿易體制權威性和有效性，全面深入參與世界貿易組織改革。深化“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，堅決反對單邊主義、保護主義。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系。

　　(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院科研管理部主任、研究員 葉輔靖）