全力打造知識產(chǎn)權檢察保護新高地

　　訪(fǎng)最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(cháng)宮鳴

　　□ 本報記者 趙穎

　　“2023年前11個(gè)月，全國檢察機關(guān)共受理審查起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪2.8萬(wàn)人，同比增加53.3%；受理知識產(chǎn)權民事行政訴訟監督案件2240件，同比增加1.7倍；立案辦理知識產(chǎn)權公益訴訟案件570余件，維護國家利益和社會(huì )公共利益。”近日，最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(cháng)宮鳴在接受《法治日報》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹了知識產(chǎn)權檢察履職相關(guān)情況。

　　檢察力量與時(shí)代發(fā)展同頻共振

　　2023年，檢察機關(guān)依法懲治文化領(lǐng)域侵權盜版犯罪，加大民事行政訴訟監督力度，激勵創(chuàng )新創(chuàng )造，維護公平競爭。

　　宮鳴表示，從案件類(lèi)型看，除了常見(jiàn)的電影、圖書(shū)、音樂(lè )等傳統領(lǐng)域案件以外，涉及計算機軟件、數字版權、文化創(chuàng )意等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域案件增多。

　　最高檢首次以“知識產(chǎn)權檢察綜合履職”為主題發(fā)布指導性案例，其中包括“人人影視字幕組”侵犯著(zhù)作權案。該案作案手段新穎、侵權作品數量大、涉案人員多、時(shí)間跨度長(cháng)，是一起社會(huì )高度關(guān)注的重大網(wǎng)絡(luò )侵權案。

　　據宮鳴介紹，該案的辦理明確了網(wǎng)絡(luò )侵犯著(zhù)作權刑事案件中“避風(fēng)港規則”的適用條件和審查要點(diǎn)、涉案侵權視聽(tīng)作品數量龐大時(shí)作品實(shí)質(zhì)性相似的認定規則、涉案人員眾多的網(wǎng)絡(luò )侵權犯罪案件中如何嚴格落實(shí)寬嚴相濟刑事政策。這些規則的明晰，對于辦理同類(lèi)案件具有重要價(jià)值。

　　數字經(jīng)濟時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)發(fā)展日新月異，傳統犯罪加速向網(wǎng)絡(luò )空間遷移。“如今，侵犯知識產(chǎn)權犯罪呈現出侵權對象數量多，偵查取證難；侵權手段技術(shù)新，案件認定難；與網(wǎng)絡(luò )犯罪案件交叉競合，準確定性難；虛擬幣洗錢(qián)成為重要手法，追贓挽損難的新趨勢。”宮鳴說(shuō)。

　　對此，檢察機關(guān)加強對新技術(shù)新領(lǐng)域的前瞻性研判，準確界定民事侵權、行政違法和刑事犯罪，充分發(fā)揮技術(shù)調查官、特邀檢察官助理作用，健全執法司法和跨區域協(xié)作機制，形成懲和治的合力。

　　構建知識產(chǎn)權大保護格局

　　2023年，知識產(chǎn)權檢察辦案數量持續增加，案件結構發(fā)生明顯變化。檢察機關(guān)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，不斷優(yōu)化科技創(chuàng )新和營(yíng)商環(huán)境，助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　最高檢指導各地加強辦案組織專(zhuān)業(yè)化建設，強化頂層設計，制發(fā)《人民檢察院辦理知識產(chǎn)權案件工作指引》，提出45條檢察舉措，發(fā)布綜合保護指導性案例，為辦案履職提供指導。

　　“我們重點(diǎn)關(guān)注虛假訴訟問(wèn)題，加強犯罪線(xiàn)索移送，共同參與對惡意注冊、濫用訴權等突出問(wèn)題的懲治，促進(jìn)源頭治理。最高檢指導廣東、北京、浙江等地辦理了一批惡意訴訟監督案件，如掛牌督辦、組織辦理某文化公司音樂(lè )電視著(zhù)作權系列虛假訴訟案，涉及9個(gè)省份、相關(guān)案件5000余件。”宮鳴說(shuō)。

　　同時(shí)，最高檢貫徹落實(shí)與國家知識產(chǎn)權局的協(xié)同保護意見(jiàn)，加強深度協(xié)作。圍繞知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密保護等主題，與相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展示范區評選建設，首次聯(lián)合表?yè)P知識產(chǎn)權保護先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，積極參與涉外知識產(chǎn)權談判、國際交流和相關(guān)法律修改。聯(lián)合掛牌督辦3批150件重大侵權盜版案件，加強對下指導。各地檢察機關(guān)貫徹落實(shí)協(xié)同保護理念，實(shí)現同頻共振，推動(dòng)形成大保護格局。

　　服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。加強知識產(chǎn)權保護，對深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高國際競爭力發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　宮鳴表示，檢察機關(guān)將“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為履職辦案的基本價(jià)值追求，堅持“強化自身辦案”和“統籌指導、一體履職”兩手抓，發(fā)揮知識產(chǎn)權檢察工作對于服務(wù)高水平科技自立自強、維護公平競爭的市場(chǎng)秩序、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境等方面的作用。

　　最高檢組織開(kāi)展“檢察護企”“檢護民生”專(zhuān)項行動(dòng)，持續加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，依法嚴懲侵犯商業(yè)秘密犯罪，加大對涉企知識產(chǎn)權民事行政生效裁判和執行案件監督力度。

　　檢察機關(guān)進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權檢察工作機制，研究制定技術(shù)調查官管理規定，積極推動(dòng)知識產(chǎn)權刑事附帶民事訴訟，共同參與涉案企業(yè)合規改革。常態(tài)化推進(jìn)懲治知識產(chǎn)權惡意訴訟專(zhuān)項工作，推動(dòng)法律監督由個(gè)案到類(lèi)案、由一域到全域拓展。

　　此外，檢察機關(guān)勇于擔當時(shí)代重任依法能動(dòng)履職，充分發(fā)揮偵查監督與協(xié)作配合等機制作用，用足用好調查核實(shí)權，加強對知識產(chǎn)權民事裁判事實(shí)認定的監督，保障司法辦案的準確性、實(shí)效性。