中新網(wǎng)3月7日電 全國政協(xié)十四屆二次會(huì )議7日上午舉行第二次全體會(huì )議，委員進(jìn)行大會(huì )發(fā)言。

　　河南省政協(xié)主席孔昌生發(fā)言的題目是：把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)。

　　孔昌生：農業(yè)現代化的進(jìn)程，直接關(guān)系到中國式現代化的目標進(jìn)度和質(zhì)量成色。習近平總書(shū)記強調，要以發(fā)展現代化大農業(yè)為主攻方向，加快建設現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)，要在觀(guān)念上樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在路徑上強化科技和改革雙輪驅動(dòng)，加快形成農業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。現就其中的關(guān)鍵問(wèn)題，提出如下建議：

　　一是以前沿科技支撐農業(yè)現代化。習近平總書(shū)記在2022年12月召開(kāi)的中央農村工作會(huì )議上指出，要緊盯世界農業(yè)科技前沿，大力提升我國農業(yè)科技水平，加快實(shí)現高水平農業(yè)科技自立自強。全球農業(yè)科技發(fā)展日新月異，我國種業(yè)部分領(lǐng)域與發(fā)達國家仍有較大差距，農業(yè)集成技術(shù)創(chuàng )新與轉化應用水平低等問(wèn)題仍較為突出。建議加快建立種質(zhì)資源鑒定、評價(jià)和保護機制，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快培育國家種業(yè)陣型企業(yè)，不斷增強民族種業(yè)國際競爭力。推進(jìn)畜牧業(yè)現代化，推廣畜禽標準化、自動(dòng)化、智能化養殖模式，提高效率，降低成本，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快補齊農機裝備短板，大力推動(dòng)農業(yè)機械化、智能化，支持覆蓋耕、種、管、收、儲全環(huán)節的農業(yè)“大鐵牛”和丘陵山區適用小型機械研發(fā)推廣，加快農業(yè)數字化集成技術(shù)綜合應用，助力打造科技型農業(yè)。

　　二是以“鏈式融合”推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。習近平總書(shū)記指出，要依托農業(yè)農村特色資源，向開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展要效益。當前，我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化既有“接二連三”融合不夠等問(wèn)題，還面臨國際市場(chǎng)競爭加劇等外部挑戰。建議鼓勵從農資農機、農業(yè)生產(chǎn)到農產(chǎn)品加工各環(huán)節，在提升專(zhuān)業(yè)化水平的基礎上，強化聯(lián)接協(xié)同，共建產(chǎn)業(yè)標準，降低成本和風(fēng)險，增強產(chǎn)業(yè)韌性。支持全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)到農業(yè)主產(chǎn)區發(fā)展，做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。積極對標國際大公司，打造知名品牌，推動(dòng)農業(yè)由“賣(mài)原料”向“賣(mài)加工品”“賣(mài)品牌”乃至“賣(mài)標準”轉變。

　　三是以適度規模經(jīng)營(yíng)推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)方式變革。習近平總書(shū)記指出，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)是現代農業(yè)的方向。當前，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展不平衡不充分、“種地兼業(yè)化”等已經(jīng)成為農業(yè)發(fā)展的制約因素。建議在穩定家庭承包經(jīng)營(yíng)“分”的基礎上，充分尊重農民意愿，有效發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織“統”的功能，充分發(fā)揮多元經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢和作用。有序推進(jìn)小田變大田，探索完善“土地流轉+生產(chǎn)托管”復合經(jīng)營(yíng)模式，引導農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。支持探索創(chuàng )新適度規模經(jīng)營(yíng)與農民利益聯(lián)結機制，讓農民比自己種地收入更多，不搞“大呼隆”，不人為壘大戶(hù)，健全土地流轉監管機制，引導農村土地規范有序流轉。

　　四是以培育新型農業(yè)資本增強農業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。把農業(yè)做成現代化大產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)現代農業(yè)資本。建議加快完善國家農業(yè)支持政策體系，強化農業(yè)保護政策，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導社會(huì )資本有序投入農業(yè)產(chǎn)業(yè)。完善農村金融服務(wù)體系，增強信貸資本對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，讓新型農業(yè)資本成為農業(yè)現代化進(jìn)程的強大推動(dòng)力。

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