中新網(wǎng)北京3月10日電 黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央前所未有高度重視文物工作。歷年兩會(huì )政府工作報告都對文物工作作出重要部署，從2013—2015年突出強調“重視文物保護”，到2016—2023年全面關(guān)注文物保護、傳承、利用，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。2024年政府工作報告首次提出了“加強文物系統性保護和合理利用”，體現了繼承與發(fā)展的辯證統一。

　　“我理解，文物系統性保護至少包括三個(gè)層次的內涵。”全國政協(xié)常委、文化和旅游部副部長(cháng)、國家文物局局長(cháng)李群說(shuō)，“一是統籌做好各級各類(lèi)文物資源保護工作。加大古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫(huà)、近現代重要史跡及代表性建筑等不可移動(dòng)文物的保護力度，改善歷史上各時(shí)代的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻手稿、圖書(shū)資料等可移動(dòng)文物保存狀況。提升各級文物保護單位、珍貴可移動(dòng)文物保護管理水平，加強尚未核定公布為文物保護單位的不可移動(dòng)文物、一般可移動(dòng)文物保護管理。”

　　“二是整體保護文物本體和周邊環(huán)境。”李群引用相關(guān)案例說(shuō)道，“個(gè)別地方在落實(shí)文物保護主體責任時(shí)做表面文章，只保留幾處孤立的文物保護單位，而把周邊的老建筑、老宅子、老街區全部拆掉，歷史風(fēng)貌和文化生態(tài)遭到嚴重破壞，這類(lèi)做法必須嚴格禁止。去年，文物部門(mén)進(jìn)入國務(wù)院國土空間規劃聯(lián)合審查機制，在各級國土空間規劃中落實(shí)文物保護管理措施，統籌劃定文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、地下文物埋藏區、水下文物保護區等，加大了文物本體保護和周邊保護統籌力度。”

　　“三是強化文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化和自然遺產(chǎn)協(xié)同保護。國家‘十四五’規劃綱要把‘強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統性保護’作為文化建設重要任務(wù)，文化遺產(chǎn)保護傳承座談會(huì )提出‘構建文化遺產(chǎn)大保護格局’，文物工作責無(wú)旁貸、堅決落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)歷史文化名城名鎮名村、工業(yè)遺產(chǎn)、農業(yè)遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)、科技遺產(chǎn)等保護，共同將祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)完整保護好、傳下去，讓人民群眾真正望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。”

　　談到“合理利用”，李群表示：“保護和利用，是文物工作必須處理好的一對關(guān)系。保護是利用的前提，要堅持保護第一。利用是保護成果的轉化，要在確保文物安全的前提下，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，激活其生命力，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái)。”

　　肩負新的文化使命，文物工作將堅持以習近平文化思想為指引，全面貫徹落實(shí)全國兩會(huì )精神，統籌系統性保護和合理利用，推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。李群表示：“今年我們將著(zhù)力辦好幾件大事，切實(shí)加強文物系統性保護和合理利用。”

　　一是健全文物保護法律法規體系。“在這次全國兩會(huì )上，全國人大常委會(huì )工作報告明確提出，2024年要修改文物保護法。”李群強調，“國家文物局將全力配合文物保護法修改，積極參與歷史文化遺產(chǎn)保護法和相關(guān)條例制定修訂工作，有序推進(jìn)長(cháng)城、大運河、紅色文化資源等法規建設，筑牢文物‘應保盡保’法治屏障。”

　　二是完善文物保護管理機制。開(kāi)展第四次全國文物普查，建立國家不可移動(dòng)文物資源總目錄，完善不可移動(dòng)文物認定公布機制。實(shí)施好文物保護前置機制，推動(dòng)地上文物“先調查、后建設”、地下文物“先考古、后出讓”的制度設計落實(shí)落細。構建國家文物督察制度，完善文物安全長(cháng)效機制，織密文物保護的“安全網(wǎng)”。作為系統性保護的短板弱項，尚未核定公布為文物保護單位的不可移動(dòng)文物點(diǎn)多面廣、保護難度大。李群指出：“針對這一問(wèn)題，今年中央專(zhuān)項彩票公益金投入資金，用于資助文物資源密集區的未公布為文物保護單位的不可移動(dòng)文物保護，財政支持機制得到進(jìn)一步完善。”

　　三是提高文物合理利用水平。“政府工作報告通篇貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，文物工作要不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、成就感。”李群提出了具體舉措，“建設中國特色世界一流博物館，構建中華文明展覽展示體系，優(yōu)化免費開(kāi)放服務(wù)措施，深化館校合作機制。健全國家文物鑒定體系，促進(jìn)民間收藏和文物市場(chǎng)有序發(fā)展。編制革命文物保護利用片區專(zhuān)項規劃，實(shí)施一批革命文物連片保護和整體展示重大項目。建好用好國家文化公園、考古遺址公園、文物保護利用示范區、文物主題游徑，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)的精神文化需求。加強文物宣傳傳播，推出更多文博類(lèi)精品節目，講好中華文明故事，擴大中華文化影響力。”