美容卡、理發(fā)卡、健身卡、洗車(chē)卡……日常生活中，很多人都辦過(guò)預付卡，有過(guò)預付式消費經(jīng)歷。隨著(zhù)預付式消費的普及，其造成的消費糾紛也成了“老大難”問(wèn)題，是當前消費維權的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。日前，中消協(xié)發(fā)布《2023年預付式消費領(lǐng)域消費者權益保護報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)，呼吁完善預付式消費領(lǐng)域相關(guān)立法，強化經(jīng)營(yíng)者的舉證責任，落實(shí)對違法經(jīng)營(yíng)者的信用約束和懲戒措施。

　　預付式消費受熱捧，背后是“雙贏(yíng)”的商業(yè)邏輯。對消費者來(lái)說(shuō)，預付消費的價(jià)格往往有優(yōu)惠，還有各種福利待遇，可以節省開(kāi)支，體驗更好。對商家來(lái)說(shuō)，一次性預收顧客的資金，不僅鎖定了客源，而且能夠迅速回籠資金，便于擴大規模。但現實(shí)中，一些問(wèn)題也隨之而來(lái)。經(jīng)營(yíng)者違規辦卡、拒絕開(kāi)具消費憑證、服務(wù)承諾兌現差及變相漲價(jià)，消費者辦卡容易退費難、挽回損失難、維權難度大等成為預付式消費領(lǐng)域消費者權益保護的主要問(wèn)題。

　　類(lèi)似問(wèn)題，侵害了消費者合法權益，也擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，影響人們對預付式消費的信心。如何去規范預付式消費，解決消費者維權難等后顧之憂(yōu)，是促進(jìn)預付式消費健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　讓預付式消費良性發(fā)展，需要給這匹“野馬”套上“韁繩”。中消協(xié)的《報告》認為，預付式消費領(lǐng)域存在的損害消費者權益問(wèn)題主要與相關(guān)立法不夠健全、行政監管不夠有效、司法保護存在不足、社會(huì )共治有待強化等因素具有密切關(guān)系。雖然預付式消費很早就出現于人們的消費生活中，但在國家層面只有一部規章——《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》，這部2012年施行的規章僅涉及“零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)”三個(gè)行業(yè)的預付卡消費，對其他近年來(lái)興起的預付卡消費行業(yè)并未覆蓋。

　　面對日益增多的預付消費領(lǐng)域的糾紛，近年來(lái)，上海等多地出臺相關(guān)法規，對單用途預付卡進(jìn)行管理，為預付卡消費問(wèn)題套上法律“緊箍咒”，但由于各地情況不同，法律保護和實(shí)施力度也存在差異，消費者在維權時(shí)難免遭遇到一些法律適用上的難題。針對這一問(wèn)題，應在地方立法基礎上，總結經(jīng)驗，盡快研究出臺國家層面的法律法規，從準入條件、經(jīng)營(yíng)要求、行為規范、資金監管、維權救濟等方面對預付式消費進(jìn)行全面系統規制。

　　除了加快預付式消費立法外，強化監管主體也勢在必行。預付卡消費涉及市場(chǎng)監管、金融、公安等多個(gè)部門(mén)，對于預付式消費監管問(wèn)題，應以法律形式明晰各部門(mén)權責范圍，建立以市場(chǎng)監管部門(mén)為主、其他部門(mén)協(xié)同配合的信息共享、快捷高效、無(wú)縫對接的監管機制，推進(jìn)監管法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化和社會(huì )化。

　　要實(shí)現預付式消費健康有序發(fā)展，商家和消費者也需共同努力。破除預付消費的“卡點(diǎn)”，避免“預付卡”成為“圈錢(qián)卡”，商家必須誠實(shí)守信合法經(jīng)營(yíng)，把心思花在提供更優(yōu)質(zhì)的商品、服務(wù)和提升口碑上。要知道沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，預付式消費只能是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，甚至是為了今天損害了明天，這樣的商家不僅無(wú)法做大做強，可能還會(huì )賠了夫人又折兵。對消費者來(lái)說(shuō)，也要保持理性，有成熟的消費心態(tài)，考察商家的經(jīng)營(yíng)規模和信用狀況，不盲目聽(tīng)信推銷(xiāo)話(huà)術(shù)，更不能貪小便宜吃大虧。如果購買(mǎi)了預付卡，一定要保存相關(guān)票證和電子證據，以便在維權時(shí)能就權利主張履行舉證責任。

　　消費多年來(lái)已成為我國經(jīng)濟增長(cháng)主引擎，激發(fā)消費潛能有利于推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大。念好預付消費這本“經(jīng)”，充分釋放消費者的需求和欲望，有助于進(jìn)一步鞏固中國經(jīng)濟回升向好的步伐。（人民網(wǎng)）