今年《政府工作報告》明確指出，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單；出臺服務(wù)貿易、數字貿易創(chuàng )新發(fā)展政策。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，我國服務(wù)貿易發(fā)展規模與水平不斷提升，成為擴大高水平開(kāi)放和建設貿易強國的重要引擎和核心動(dòng)力。

　　我國服務(wù)貿易雖然起步較晚，但發(fā)展動(dòng)力強勁。近年來(lái)，我國服務(wù)貿易發(fā)展水平不斷提高，規模屢創(chuàng )新高，結構不斷優(yōu)化。據統計，近10年我國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額年均增長(cháng)6.1%，約為全球平均增速的2倍。數據顯示，2023年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額再創(chuàng )歷史新高，達到65754.3億元，同比增長(cháng)10%，服務(wù)貿易進(jìn)出口總額已連續10年居世界第二位。其中，知識密集型服務(wù)貿易較快增長(cháng)，進(jìn)出口額達27193.7億元，同比增長(cháng)8.5%，占服務(wù)進(jìn)出口總額比重達41.4%。

　　黨的十八大以來(lái)，圍繞高水平開(kāi)放和貿易強國的建設目標，中央和地方層面不斷加快完善政策支持體系，密集推出服務(wù)貿易開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展的政策舉措。2015年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿易的若干意見(jiàn)》，全面系統地提出服務(wù)貿易發(fā)展的戰略目標和主要任務(wù)，要求開(kāi)展國際服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)。此后，圍繞產(chǎn)業(yè)規劃、綜合試點(diǎn)、自貿試驗區(自貿港)建設、市場(chǎng)準入、稅收、信貸等各個(gè)環(huán)節，從中央到地方出臺一系列政策文件，批準設立22個(gè)自貿試驗區、自貿港，制定海南自貿港跨境服務(wù)貿易負面清單，積極搭建服貿會(huì )、進(jìn)博會(huì )、消博會(huì )等交流合作平臺，全面助推服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展，使其成為高水平開(kāi)放和外貿高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　不過(guò)，與全球服務(wù)貿易強國及高質(zhì)量發(fā)展內在要求相比，我國服務(wù)貿易的發(fā)展仍存在一定差距，主要表現在服務(wù)供給能力不足，存在較大逆差；經(jīng)貿結構不夠合理，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與知識密集型服務(wù)貿易比重偏低；服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿易市場(chǎng)準入限制有待放寬，對接國際服務(wù)貿易規則的水平和規則話(huà)語(yǔ)權尚待提升。因此，需進(jìn)一步加大改革力度，加強機制創(chuàng )新和系統集成，不斷增強創(chuàng )新動(dòng)力，拓寬我國服務(wù)貿易“朋友圈”，助推我國由服務(wù)貿易大國向服務(wù)貿易強國跨越式轉變。

　　優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結構，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。持續推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，打造具有國際競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。發(fā)揮我國制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，不斷加大產(chǎn)業(yè)鏈原始創(chuàng )新投入，提升研發(fā)設計、信息技術(shù)、金融服務(wù)、教育培訓、物流配送、節能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)傳統服務(wù)貿易轉型升級。立足我國在文化、中醫藥、數字服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，擴圍提質(zhì)特色服務(wù)出口基地建設，促進(jìn)文化服務(wù)、中醫藥服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等走出去，提高“中國服務(wù)”在全球價(jià)值鏈中的地位。把握服務(wù)業(yè)數字化、智能化、綠色化新趨勢，加快形成數字化綠色化服務(wù)核心競爭力。

　　放寬服務(wù)市場(chǎng)準入，提升服務(wù)開(kāi)放水平。加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放力度，穩步擴大制度型開(kāi)放。積極對接國際高標準服務(wù)貿易和服務(wù)業(yè)開(kāi)放規則，推動(dòng)服務(wù)業(yè)“放管服”改革，分類(lèi)分級放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入限制，有序推進(jìn)電信、醫療、教育、金融、文化等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)放，加快出臺全國版跨境服務(wù)貿易負面清單，形成中國跨境服務(wù)貿易梯度開(kāi)放的制度體系。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、自由貿易試驗區和自由貿易港等高水平開(kāi)放平臺的先行先試作用，加快建設國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區。推動(dòng)完善全球服務(wù)貿易治理，持續推進(jìn)加入DEPA、CPTPP談判進(jìn)程，積極參與服務(wù)貿易國際規則與標準制定。積極把握共建“一帶一路”與RCEP生效機遇，深化服務(wù)貿易重點(diǎn)領(lǐng)域合作。

　　加大創(chuàng )新要素支撐，做強“中國服務(wù)”品牌。加快構建涵蓋金融、人才、數據等要素的創(chuàng )新支撐體系，壯大服務(wù)貿易競爭力。加快推進(jìn)跨境資金集中匯算和人民幣跨境結算，提升“一帶一路”上跨國貿易的人民幣清算比例，有序推進(jìn)人民幣國際化。完善服務(wù)貿易人才培養體系，深化政校企聯(lián)合人才培養機制，推進(jìn)服務(wù)貿易人才實(shí)訓基地建設，加強與海外院校合作交流，推動(dòng)服務(wù)貿易國際化專(zhuān)業(yè)人才培養。加快數字技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)數字化轉型，加強數字化技術(shù)對企業(yè)生產(chǎn)要素各個(gè)環(huán)節的改造升級，培育具有國際競爭力的數字平臺企業(yè)。(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：李昊翔）