“今年《政府工作報告》提出，各級政府要習慣過(guò)緊日子。這是應對當前財政緊平衡狀態(tài)的必要之舉。但這并不是一時(shí)之需，并不意味著(zhù)在未來(lái)財政寬裕的環(huán)境就不需要過(guò)緊日子，也不意味著(zhù)只是財政比較緊張的地區要過(guò)緊日子，財政較寬裕的地方不需要過(guò)緊日子。”中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院教授喬寶云表示，各級政府應從根本上樹(shù)立現代財政理念，任何支出都必須是必要且有效的，過(guò)緊日子應該成為長(cháng)期制度。

　　今年以來(lái)，各地不斷完善機制，讓過(guò)緊日子成為一種習慣。比如，山西嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，省級“三公”經(jīng)費預算在連續10年壓減的基礎上，繼續堅持只減不增。2024年，山西省本級財政撥款安排“三公”經(jīng)費預算3.26億元，較2023年預算減少0.01億元，下降0.3%。此外，山西財政今年對行政參公單位、部門(mén)2023年預算執行進(jìn)度低于80%、審計查出問(wèn)題的，一般性支出均壓減5%，共壓減支出1.5億元。

　　黑龍江出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求嚴控一般性支出的通知》，從14個(gè)方面明確45條管控措施，以更高標準、更嚴要求，構建完善黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子的制度體系，進(jìn)一步健全長(cháng)效機制、提升管理效能。黑龍江還實(shí)施“三公”經(jīng)費全流程監測和預警提示，常態(tài)化攔截超預算、串項支出行為，有效控制超預算、無(wú)預算支付“三公”經(jīng)費。同時(shí)，還嚴格控制單一來(lái)源采購，擴大競爭性采購比重，以降低采購成本。

　　前不久，江西財政部門(mén)開(kāi)展2024年省級預算單位一般性支出壓減工作，這是江西連續第6年在部門(mén)預算編制環(huán)節壓減一般性支出，累計節約財政資金6.6億元。江西在保障重點(diǎn)剛性支出和單位正常運轉的基礎上，分類(lèi)分檔進(jìn)行壓減。同時(shí)，充分發(fā)揮財政政策激勵約束作用，在厲行節約的前提下，對科研單位和在職人數較少的單位免于壓減，對違規辦理預算調劑的單位予以約束懲戒，推動(dòng)嚴控一般性支出落實(shí)到位。

　　“下一步將堅持把過(guò)緊日子要求貫穿預算編制、執行、監督全過(guò)程，強化源頭控制，硬化執行約束，嚴化考核獎懲，加強事后監督管理，對年度一般性支出壓減不到位和結余結轉資金規模較大的單位，相應扣減下年預算。”江西省財政廳有關(guān)負責人表示。

　　讓過(guò)緊日子成為習慣，還需從哪些方面發(fā)力？喬寶云建議，需要持續從嚴從緊控制“三公”經(jīng)費管理，嚴格執行會(huì )議差旅、資產(chǎn)配置、政府采購等方面的制度規定，把過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處。同時(shí)，過(guò)緊日子需要標本兼治，從制度層面進(jìn)行進(jìn)一步的改革。

　　“比如，進(jìn)一步硬化預算約束，強化財政問(wèn)責機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。推進(jìn)公共服務(wù)標準化建設，通過(guò)公共服務(wù)的標準科學(xué)化，建立可靠的政府服務(wù)‘標尺’，提高政府資金的使用效率，把政府該做的事做好。”喬寶云表示，還需要進(jìn)一步提高政府決策透明度，更有效發(fā)揮財政資金作用。

　　財政部部長(cháng)藍佛安此前表示，今年將強化預算約束，推動(dòng)精簡(jiǎn)不必要的節慶、論壇和展會(huì )等，及時(shí)收回使用結余閑置的資金，把更多的真金白銀用于發(fā)展的緊要處、民生的急需上。此外，將繼續強化監督懲處，堅決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣，堅決防止搞“政績(jì)工程”“面子工程”。

　　(經(jīng)濟日報 董碧娟)