國家主席習近平3月20日開(kāi)始對俄羅斯進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。這是習近平主席繼續當選國家主席后的首次出訪(fǎng)，凸現中俄關(guān)系的重要性。

　　10年前的2013年，習近平主席就任國家主席后，迅即于當年3月22日對俄羅斯進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，開(kāi)啟了中俄關(guān)系發(fā)展的新時(shí)期。中俄發(fā)展全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系的特點(diǎn)是兩國元首引領(lǐng)，立足各自發(fā)展，保障地區穩定，促進(jìn)世界和平。習近平主席此次出訪(fǎng)是在極其復雜的國際環(huán)境下進(jìn)行的，對中俄關(guān)系、地區穩定和世界和平具有重要意義。

　　大國擔當勸和促談

　　擁有4300多公里邊界的中俄兩國互為各自發(fā)展的重要外部條件，中俄發(fā)展雙邊關(guān)系是兩大鄰國各自振興的需要。

　　中俄發(fā)展雙邊關(guān)系是歐亞地區穩定和世界和平的需要。歐亞地區穩定對于中俄兩國和歐亞地區國家實(shí)現自身發(fā)展戰略都具有重要意義。在大國博弈愈演愈烈的形勢下，歐亞地區穩定面臨巨大挑戰，而歐亞地區穩定關(guān)乎世界和平。維護發(fā)展利益，維護和平與穩定，是貫穿中俄發(fā)展雙邊關(guān)系始終的原則。

　　2013年以來(lái)，中俄關(guān)系發(fā)展不斷取得進(jìn)步。特別是2019年中俄建交70周年前夕，習近平主席訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯期間兩國元首將雙邊關(guān)系定位為新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系。目前，雙方建立起完備的高層交往和各領(lǐng)域合作機制，開(kāi)展了內容豐富、具有戰略意義的各領(lǐng)域、全方位合作。中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)成為互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰略?xún)r(jià)值最大的大國關(guān)系。

　　“不結盟、不對抗、不針對第三方”的原則成為中俄關(guān)系的重要原則，也是新型大國關(guān)系和新型國際關(guān)系的代表性原則。中俄兩國都是大國，奉行獨立自主的對外政策。實(shí)踐證明，發(fā)展中俄關(guān)系不僅不針對第三方，也不受第三方因素綁架和離間。這符合雙方利益，也符合地區穩定和發(fā)展利益。習近平主席對俄羅斯的訪(fǎng)問(wèn)將使全球發(fā)展倡議和全球安全倡議得到更廣泛的理解和支持，再次印證中國獨立自主和愛(ài)好和平的對外政策魅力。

　　2022年2月烏克蘭危機全面升級，是新世紀以來(lái)最嚴重的地緣政治災難，也是百年未有之大變局下大國博弈的反映。美國和一些西方國家對俄烏沖突不是勸和促談，而是拱火遞刀，把這場(chǎng)沖突演變成了“代理人戰爭”，烏克蘭在大國博弈中成為被利用的棋子。俄烏雙方都遭受了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。美國和某些西方國家對這個(gè)結果負有不可推卸的責任。

　　需要指出的是，烏克蘭危機升級以來(lái)，美國一直對中國進(jìn)行造謠中傷、威逼脅迫，近期更是小動(dòng)作不斷，企圖在道義上抹黑和綁架中國。例如近期所謂美政府消息人士竟稱(chēng)中方向烏克蘭戰場(chǎng)提供武器。對此，中國政府義正詞嚴地給予揭露和反擊——中國外交部發(fā)言人日前表示，向烏克蘭戰場(chǎng)提供武器的是美方而不是中方。美方應該停止拱火遞刀，為政治解決烏克蘭危機發(fā)揮建設性作用，而不是相反。

　　中國從烏克蘭危機復雜的歷史經(jīng)緯和深刻的現實(shí)政治背景出發(fā)，始終勸和促談，堅持通過(guò)政治手段解決危機。中國認為，聯(lián)合國憲章和國際法原則應該得到遵守，各國主權和領(lǐng)土完整應該得到切實(shí)保障，各國的合理安全利益和關(guān)切應該得到重視和妥善解決，一切有利于和平解決危機的努力應該得到鼓勵和支持。2月24日，中國發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場(chǎng)》文件，該文件包含12點(diǎn)內容，從公正、客觀(guān)角度出發(fā)闡述了中國立場(chǎng)，涉及沖突各方利益和全球安全利益，可以成為解決危機的基本原則。文件充分說(shuō)明中國對重大國際問(wèn)題秉持負責任的態(tài)度，得到了包括俄羅斯和烏克蘭在內的國際社會(huì )的廣泛認同。

　　務(wù)實(shí)合作互利共贏(yíng)

　　務(wù)實(shí)合作始終是中俄兩國領(lǐng)導人的重要關(guān)切，也是中俄發(fā)展雙邊關(guān)系的重點(diǎn)領(lǐng)域。雙方本著(zhù)互利共贏(yíng)的原則深度實(shí)現發(fā)展戰略對接合作，取得顯著(zhù)成果。

　　雖然遭遇全球經(jīng)濟危機和新冠疫情，但中俄兩國合作規模不斷擴大，領(lǐng)域不斷拓寬。根據中國海關(guān)總署的統計，2022年中俄全年貿易額達到1902.72億美元。專(zhuān)家估計，如果加上服務(wù)貿易，則遠遠超過(guò)2000億美元。2022年中國對俄出口761.23億美元，增長(cháng)12.8%；中國自俄進(jìn)口1141.49億美元，增長(cháng)43.4%。尤其是中俄能源合作在多年不斷提高的基礎上，2022年又再上層樓，年初普京總統參加北京冬奧會(huì )期間，兩國能源企業(yè)簽署了能源合作大單，再次提高雙邊合作規模。2022年中國從俄羅斯進(jìn)口石油8600多萬(wàn)噸，僅黑龍江方向進(jìn)口的管道天然氣就達154億立方米。這有效緩解了俄羅斯的能源出口困境，中國在能源進(jìn)口多元化方面也再進(jìn)一步。

　　此外，中俄雙方多年來(lái)一直倡導并努力實(shí)施的一些基礎設施項目，在全球經(jīng)濟危機和地緣政治危機期間，為中俄貿易規模的提升發(fā)揮了重要作用。譬如，黑龍江2022年6月開(kāi)通的黑河公路口岸，在通關(guān)設施還沒(méi)有達到設計能力的情況下，已經(jīng)使口岸貨運量大幅度提升；同江鐵路口岸2022年11月16日開(kāi)通，在通關(guān)基礎設施尚未完善的情況下，到當年年底，中國已實(shí)現進(jìn)口貨運量7.42萬(wàn)噸，每天進(jìn)境列車(chē)兩列，每列車(chē)約62節。可以預期，口岸基礎設施配套建成后，貨運量將大幅度提升。

　　中俄務(wù)實(shí)合作還帶動(dòng)了地方合作。2022年，黑龍江省對俄貿易達1854億元人民幣，同比增長(cháng)41.3%，占全省GDP的11.7%。

　　中俄在其他領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作也普遍活躍，如俄林業(yè)、煤炭、礦產(chǎn)、金屬、化肥等產(chǎn)品對華出口，中國輕工電子以及紡織原料等對俄出口，都出現增長(cháng)跡象。中俄經(jīng)濟互補性在實(shí)際合作中日益顯現。此次習近平主席訪(fǎng)俄，必將進(jìn)一步推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作高質(zhì)量發(fā)展。

　　賡續友誼面向未來(lái)

　　中俄人文合作具有悠久歷史和傳統。近年來(lái)，雙方的教育、科技和旅游合作尤其突出。2020—2021年，雙方舉辦“中俄科技創(chuàng )新年”國家主題年活動(dòng)。2021年，兩國制定了《2020—2025年中俄科技創(chuàng )新合作路線(xiàn)圖》，決定在數字、大數據、人工智能、無(wú)人交通系統、新材料與納米技術(shù)、能源與新能源、節能與環(huán)保技術(shù)、信息通信技術(shù)、綠色農業(yè)技術(shù)、地球科學(xué)、海洋技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，雙方科技合作出現新局面。

　　中俄教育合作有聲有色。雙方互派留學(xué)人員的合作進(jìn)展順利，目前已實(shí)現互派留學(xué)人員總數達到10萬(wàn)人的目標。兩國高校積極探索各種聯(lián)合辦學(xué)形式，比如截至2020年，我國境內開(kāi)設90多個(gè)中俄辦學(xué)項目，其中本科83個(gè)、碩士研究生8個(gè)。中俄還成立了兩個(gè)區域性大學(xué)聯(lián)盟，即中國東北地區和俄羅斯遠東、西伯利亞地區大學(xué)聯(lián)盟，以及中俄“長(cháng)江—伏爾加河”高校聯(lián)盟。

　　此外，兩國青年交流和旅游合作項目進(jìn)展順利，隨著(zhù)新冠防疫策略的調整將日益活躍。這有助于中俄關(guān)系可持續健康發(fā)展，有助于兩國人民之間相互了解。

　　中俄高層交往如期舉行表明，中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展不受外部環(huán)境影響，中俄關(guān)系發(fā)展風(fēng)雨無(wú)阻。

　　（作者：李永全，系國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)、中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)）