王世達 中國現代國際關(guān)系研究院南亞所副所長(cháng)

　　4月12日，中國外交部發(fā)布《關(guān)于阿富汗問(wèn)題的中國立場(chǎng)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《立場(chǎng)》)。這是中國政府首次系統性闡明和發(fā)布關(guān)于阿富汗問(wèn)題的官方立場(chǎng)。《立場(chǎng)》內涵豐富，涵蓋了阿富汗政治、經(jīng)濟、安全、難民、禁毒等諸多領(lǐng)域；反對域外勢力干預滲透阿富汗，呼吁增進(jìn)涉阿富汗問(wèn)題國際地區協(xié)調；認為阿富汗應成為各方合作的平臺，而不是地緣博弈的場(chǎng)所。《立場(chǎng)》開(kāi)宗明義提到的“三個(gè)尊重”“三個(gè)從不”是理解中國對阿富汗問(wèn)題立場(chǎng)的關(guān)鍵所在，既點(diǎn)出了阿富汗問(wèn)題延宕至今的癥結，也提供了未來(lái)解決阿富汗問(wèn)題的不二法門(mén)。

　　從長(cháng)線(xiàn)看，阿富汗歷史上多次成為大國博弈的角力場(chǎng)，這是阿富汗命運多舛的歷史根源。阿富汗地處“亞洲心臟”，地理位置重要，其本土政權又往往孱弱，頻繁被外來(lái)強權覬覦，屢遭戰火之災。

　　19世紀，英國侵占印度次大陸大部分地區后，企圖控制阿富汗，以此作為阻止俄國向印度洋擴張而確保印度領(lǐng)地安全的屏障。為此，19世紀中葉至20世紀初，英國三次發(fā)動(dòng)入侵阿富汗的戰爭。阿富汗軍民英勇抵抗，給英國侵略者沉重打擊，導致英國始終無(wú)法完全控制阿富汗。但在時(shí)間跨度超過(guò)半個(gè)世紀的三次戰爭中，阿富汗民眾也付出了慘重代價(jià)，人員和財產(chǎn)損失極為嚴重。

　　20世紀70年代末，當時(shí)的蘇聯(lián)企圖以阿富汗為南下基地，服務(wù)與美國爭霸的全球戰略，直接出兵阿富汗。阿富汗游擊隊和民眾再次奮勇抵抗，導致蘇聯(lián)在阿富汗鏖戰十年之后不得不無(wú)奈撤出。戰爭給當地民眾帶來(lái)深重災難，130多萬(wàn)人喪生，500多萬(wàn)人流亡國外淪為難民。

　　從短線(xiàn)看，過(guò)去20年，美國全方位干涉阿富汗內部事務(wù)，主導政治、經(jīng)濟和安全等各領(lǐng)域的重建，同樣沒(méi)能解決阿富汗問(wèn)題。

　　在政治上，美國試圖在阿富汗移植西方式的議會(huì )民主政體以及“大中央，小地方”的國家治理框架，但遭到了嚴重的“水土不服”，尤其是該治理框架與阿富汗異常強大的“弱中央，強地方”傳統政治治理模式激烈對立，在實(shí)際操作中不僅處處掣肘，還引發(fā)了不少新的矛盾和沖突。

　　在安全上，美國在阿富汗鏖戰二十年，不僅沒(méi)有實(shí)現所謂反恐目標，還導致阿富汗“越反越恐”。“基地”組織等原有國際和地區恐怖組織仍然在阿富汗境內活動(dòng)，更出現了“伊斯蘭國”呼羅珊分支等新的恐怖組織，導致阿富汗安全形勢更加動(dòng)蕩不安。

　　正因為如此，地區國家普遍認為，過(guò)去20多年，域外勢力對阿富汗進(jìn)行軍事干涉和“民主改造”，給阿富汗帶來(lái)了巨大損失和痛苦，負面影響在未來(lái)很多年都難以消除。

　　通過(guò)對阿富汗問(wèn)題的歷史梳理，就不難理解中國有關(guān)阿富汗問(wèn)題的“三個(gè)尊重”“三個(gè)從不”系列原則是何等重要。首先，中方尊重阿富汗獨立、主權和領(lǐng)土完整，尊重阿富汗人民作出的自主選擇，尊重阿富汗的宗教信仰和民族習慣。作為阿富汗的友好鄰邦和從未傷害過(guò)阿富汗的大國，中國過(guò)去幾十年來(lái)始終密切關(guān)注阿富汗形勢的演變。“三個(gè)尊重”意味著(zhù)中國尊重阿富汗國家和民族主權權利，尊重在沒(méi)有重大外力介入情況下、阿富汗人民自主推動(dòng)的內部變化，也尊重阿富汗人民自主探尋的發(fā)展道路。

　　其次，中方從不干涉阿富汗內政，從不在阿富汗謀求私利，從不尋求所謂勢力范圍。這一表態(tài)明顯針對的是“粗暴干涉阿富汗內政、在阿富汗謀求私利和尋求勢力范圍的個(gè)別國家”。正是因為依然有上述個(gè)別國家仍然從事?lián)p害阿富汗國家利益的行徑，地區國家才呼吁，外部世界應該從幫助阿富汗實(shí)現長(cháng)治久安出發(fā)，個(gè)別國家不應再次企圖將軍事設施部署到阿富汗及其周邊地區，不應在反恐問(wèn)題上搞“雙重標準”，不應通過(guò)“支恐縱恐”來(lái)實(shí)現其地緣政治圖謀。

　　與此前發(fā)布的《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場(chǎng)》一樣，《關(guān)于阿富汗問(wèn)題的中國立場(chǎng)》彰顯了中國的負責任大國形象，在全球和地區熱點(diǎn)問(wèn)題上積極有為、提供中國智慧和中國方案。同時(shí)，上述立場(chǎng)文件也是中國國家主席習近平全球安全倡議的具體落實(shí)，以堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)應對世界之變、時(shí)代之變、歷史之變。未來(lái)，中國勢必出臺更多的中國立場(chǎng)和中國方案，完善全球安全治理，消弭國際沖突根源，推動(dòng)國際社會(huì )攜手為動(dòng)蕩變化的時(shí)代注入更多穩定性和確定性，實(shí)現世界持久和平與發(fā)展。