中國日報網(wǎng)6月6日電 十年前，美國前防務(wù)承包商雇員愛(ài)德華·斯諾登(Edward Snowden)與一些世界頂級新聞機構合作，披露了美國國家安全局(National Security Agency)在全球范圍內實(shí)施監聽(tīng)的“棱鏡計劃”，坐實(shí)了美國在其境內外竊取人們的在線(xiàn)通信、互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)和電話(huà)記錄的關(guān)鍵事實(shí)。

　　早在2013年以前，像隱私倡導組織電子前沿基金會(huì )(EFF)這樣的團體就一直在為揭示和阻止美國國家安全機構進(jìn)行的大規模危險監控而斗爭。但斯諾登的披露就像一盞燈，讓所有人都能更好地看到和了解美國政府監控該國及世界各地數百萬(wàn)無(wú)辜者的這一黑匣子里發(fā)生的事。

　　《外國情報監視法》(FISA)第702條允許美國政府在境內通過(guò)吸納數字通信進(jìn)行監控，但監控對象只能是目前位于美國境外的外國人，禁止故意針對美國人。然而，美國國家安全局經(jīng)常在沒(méi)有正當理由的情況下“偶然”獲取美國公民的數據。一旦收集到，聯(lián)邦調查局(FBI)可以通過(guò)“查詢(xún)”特定個(gè)人的通信來(lái)搜索這個(gè)龐大的信息數據庫。

　　僅在2021年，聯(lián)邦調查局就利用第702條進(jìn)行了多達340萬(wàn)次無(wú)證搜索，以監聽(tīng)美國公民的通信。雖然國會(huì )和外國情報監視法庭對這些“后門(mén)搜索”施加了一些限制，但根據外國情報監視法庭最近的意見(jiàn)，聯(lián)邦調查局甚至對最低限度的隱私保護進(jìn)行了“廣泛的侵犯”。

　　根據斯諾登的披露，美國國家安全局根據第702條進(jìn)行的兩項關(guān)鍵監聽(tīng)項目分別為“棱鏡計劃”(Prism)和“上游計劃”(Upstream)。后者是電子前沿基金會(huì )訴訟的核心，早在它的名字被人們熟知以前，便有了關(guān)于它的直接證據。

　　自1978年最初《外國情報監視法》獲得通過(guò)以來(lái)，私人當事方有權對侵犯其權利的國家安全監視提起起訴，包括通過(guò)法院在維護國家安全的同時(shí)考慮機密證據的機制。但在一次又一次的訴訟中，美國行政部門(mén)都試圖回避這些程序，包括最高法院在內的司法部門(mén)則對法律進(jìn)行了狹隘的解讀，在國家安全問(wèn)題上創(chuàng )造了憲法的例外。

　　其結果就是，即使如“上游計劃”這樣的監聽(tīng)項目事實(shí)廣為人知，法院也常常拒絕認定受損害的個(gè)人有起訴的資格。EFF的標志性訴訟案Jewel v. NSA就是這種情況，美國最高法院駁回了該案件，因為下級法院認為涉及“機密”。至少自2013年斯諾登文件曝光以來(lái)，每個(gè)人都知道的大規模間諜項目涉及美國最大的兩家電信運營(yíng)商，但這被認為是“機密”。

　　美國民眾需要國會(huì )對《外國情報監視法》的宗旨進(jìn)行解釋?zhuān)瑏?lái)解決混亂的局面。也就是說(shuō)，保密不應成為起訴大規模監視是否符合憲法的障礙，法院不應編造新的理由來(lái)回避這些問(wèn)題。

　　美國國家安全局在美國境外進(jìn)行的大部分間諜活動(dòng)是在《第12333號行政命令》的支持下進(jìn)行的，這直接影響包括美國公民在內的全球各地所有人。該機構通過(guò)名為XKEYSCORE的工具對人們的通信等數據進(jìn)行分析，正如英國《衛報》在2013年根據斯諾登的披露所報道的那樣，這一工具讓分析人員有能力實(shí)時(shí)觀(guān)察一個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上的任何行為。

　　盡管人們不斷呼吁進(jìn)行改革，但收效甚微，包括使用XKEYSCORE和其他方式在內的大規模監聽(tīng)，幾乎有增無(wú)減。隱私和公民自由監督委員會(huì )(PCLOB)是一個(gè)旨在就隱私和公民自由問(wèn)題向美國行政部門(mén)提供建議的政府機構，該機構在拖延了很久之后才發(fā)布了一份令人失望的報告。人們仍然需要進(jìn)行嚴肅的對話(huà)，不僅是關(guān)于美國國家安全局在美國的間諜活動(dòng)，還是關(guān)于它在全世界范圍內更大的隱私收集和分析以及缺乏監督。

　　盡管在過(guò)去幾年中，人們不斷呼吁通過(guò)聯(lián)邦立法來(lái)限制大型科技公司，但在限制科技公司收集數據(然后由美國國家安全局通過(guò)“棱鏡”獲取)的能力，或者在規范生物識別監控，又或是在關(guān)閉允許政府購買(mǎi)個(gè)人信息而不是獲得授權的后門(mén)方面，人們沒(méi)有看到任何重大進(jìn)展，更不用說(shuō)建立一個(gè)新的丘奇委員會(huì )(Church Committee)來(lái)調查情報界的過(guò)度行為。

　　斯諾登事件已經(jīng)過(guò)去10年了，美國國會(huì )需要清醒一些，通過(guò)立法切實(shí)保護人們隱私不受企業(yè)以及美國國家安全局的直接侵害。

　　(編譯：妮思娜 編輯：高琳琳)