中新網(wǎng)6月14日電 自然資源部6月14日舉行6月例行新聞發(fā)布會(huì )，解讀《關(guān)于在經(jīng)濟發(fā)展用地要素保障工作中嚴守底線(xiàn)的通知》。自然資源部耕地保護監督司副司長(cháng)楊祝暉指出，實(shí)施復墾復耕，要充分尊重農民意愿，根據實(shí)際情況適當給予經(jīng)濟補償，要留出一定過(guò)渡期，堅決防止“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。

　　楊祝暉介紹，《通知》主要是為了督促提醒地方在做好用地要素保障、服務(wù)好經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也不能忘記守住底線(xiàn)，堅決防止出現違法占用耕地、用地粗放浪費、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權益等突破底線(xiàn)、紅線(xiàn)的行為。《通知》重點(diǎn)圍繞落實(shí)最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和節約集約用地制度等管理底線(xiàn)，作出了10條具體規定，可以概括為6個(gè)方面：

　　一是在加強規劃管控方面，強調堅持以國土空間規劃作為用地依據，不得違反國土空間規劃和“三區三線(xiàn)”管控規則批準用地；強化土地利用計劃管控約束，嚴禁無(wú)計劃、超計劃批準用地。

　　二是在嚴格耕地保護方面，要求落實(shí)永久基本農田特殊保護要求，嚴禁違法批準占用和擅自調整永久基本農田；進(jìn)一步規范耕地占補平衡，強調應當依據國土空間規劃和生態(tài)環(huán)境保護要求實(shí)施補充耕地項目；要穩妥有序落實(shí)耕地進(jìn)出平衡，要求各地有計劃、有節奏、分類(lèi)別、分區域逐步推動(dòng)耕地調入。

　　三是嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)方面，堅決杜絕各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)保護紅線(xiàn)管控要求的違法建設行為。

　　四是嚴控新增城鎮建設用地方面，分階段明確規劃期內增量空間使用規模，避免“寅吃卯糧”。

　　五是著(zhù)力推進(jìn)節約集約用地方面，強調嚴格執行土地使用標準，對于不符合標準的用地，堅決予以核減；加大存量土地盤(pán)活處置力度，特別是，加大對園區批而未供、閑置土地清查摸底和處置力度。

　　六是切實(shí)維護群眾合法權益方面，強調實(shí)施土地征收、先行用地、城鄉建設用地增減掛鉤，收回國有農用地等直接關(guān)系群眾利益的用地行為，要嚴格落實(shí)法律規定，確保程序規范、補償到位。實(shí)施復墾復耕，要充分尊重農民意愿，根據實(shí)際情況適當給予經(jīng)濟補償，要留出一定過(guò)渡期，堅決防止“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。