中新社北京6月15日電 題：保護全球南方數字人權，中國為何“大有可為”？

　　——專(zhuān)訪(fǎng)清華大學(xué)伊斯雷爾·愛(ài)潑斯坦對外傳播研究中心主任、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授史安斌

　　作者 徐雪瑩

　　在21世紀初互聯(lián)網(wǎng)興起之時(shí)，賽博空間被塑造為一種“彼岸”式的烏托邦，成為能夠消弭各種摩擦與沖突、去中心化的“大同世界”。但近年來(lái)，隨著(zhù)一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭涉嫌非法收集用戶(hù)數據的丑聞相繼曝光，加上與新冠疫情相伴而生的“信疫”困境，諸多現實(shí)挑戰使人們愈發(fā)關(guān)注數字環(huán)境的安全問(wèn)題。

　　數字人權保護何以迫切？全球南方國家的數字人權保護境況如何？作為全球數字治理的關(guān)鍵一員，中國如何發(fā)揮作用？近日，清華大學(xué)伊斯雷爾·愛(ài)潑斯坦對外傳播研究中心主任、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授史安斌接受中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，中國應引領(lǐng)構建數字人權保護的南南合作路徑，以祛魅全球北方主導的“互聯(lián)網(wǎng)自由”神話(huà)作為起點(diǎn)，構建個(gè)體人權觀(guān)與集體人權觀(guān)統一的全球南方數字人權觀(guān)倡議，以南南合作的路徑推動(dòng)數字人權的包容合作實(shí)踐，以期全球普惠的最終實(shí)現。

　　現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：何為“數字人權”？個(gè)體的數字人權面臨哪些威脅？

　　史安斌：人權的宗旨，是將個(gè)體從統攝性的強大力量中解放出來(lái)，從而保障個(gè)體的福祉與尊嚴。數字時(shí)代的來(lái)臨為人權概念的解釋力構成了新的拓展。在聯(lián)合國近年來(lái)發(fā)布的一系列關(guān)于數字人權的決議中，聯(lián)合國大會(huì )及人權理事會(huì )都明確了人權保護的“規范性等同”原則，即人們在“線(xiàn)下”擁有的人權在“線(xiàn)上”網(wǎng)絡(luò )空間中也應當得到保護。因此，智媒時(shí)代保障用戶(hù)的數字人權意味著(zhù)其免受互聯(lián)網(wǎng)公司利用“黑箱”算法、大數據等前沿技術(shù)，在信息收集及自動(dòng)化決策中造成的根本性侵害，在政策話(huà)語(yǔ)和學(xué)術(shù)研究層面，突出表現為網(wǎng)絡(luò )空間中的隱私權與平等權。

　　2023年6月14日，全球人權治理高端論壇在北京舉辦。蔣啟明 攝

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度嵌入人類(lèi)社會(huì )生活，個(gè)體的“隱私權”成為受到根本性挑戰的一項基本權利。數字時(shí)代隱私保護的范圍不僅包括信息的內容，還包括用戶(hù)的“元數據”。2018年曝光的“臉書(shū)用戶(hù)數據門(mén)”，使得公眾首次直觀(guān)地感受到數字空間中的隱私泄露危機。然而時(shí)至今日，大多數國家因立法意愿、執法力度或監管資源只能提供極其有限的隱私保護。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以“個(gè)人信息匿名”與“知情同意”為由，將部分隱私保護責任轉移至用戶(hù)自身。但問(wèn)題是，用戶(hù)是否真的被賦予了“選擇權”，他們能否獲得真正意義上的“知情權”，以及在知情同意后能否真正獲得在線(xiàn)隱私的保護，種種疑問(wèn)依舊懸而未決。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2022年6月，中國網(wǎng)民規模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達74.4%。圖為市民在北京街頭瀏覽手機。蔣啟明 攝

　　另一項由于數字技術(shù)興起而變得異常“脆弱”的基本權利是平等權。互聯(lián)網(wǎng)算法會(huì )因人為造成、數據驅動(dòng)或機器的自我學(xué)習“復刻”——甚至會(huì )放大或強化——潛在的文化與制度偏見(jiàn)，形成對特定群體的、系統的、可重復的不公正對待，這種“自動(dòng)化歧視”對平等權構成了新的挑戰。

　　中新社記者：當下，全球南方國家的數字人權保護境況如何？

　　史安斌：對于全球南方國家而言，人權保護的困局不僅限于人權在數字時(shí)代的“新型拓展形式”，更在于信息傳播權力架構的改變。

　　具體而言，以硅谷為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)其所掌握的平臺中介性權力打破了“公權力”與“私權利”這一前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“二元對立定式”，重新構成了“公權力-私權力-私權利”三角聯(lián)動(dòng)范式。同時(shí)，全球南方國家用戶(hù)所使用的主要數字平臺系統絕大多數并非本土所有，特別是在“行業(yè)自律”理念的主導下，不管是在數字經(jīng)濟的監管上，還是在公共信息平臺的維護上，政府在很長(cháng)一段時(shí)間內難以通過(guò)傳統意義上的監管機制，對跨國互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)機構進(jìn)行問(wèn)責，國家自主性在信息資本主義“無(wú)限”擴張的全球背景下逐漸遭到消解。

　　美國社交網(wǎng)絡(luò )巨頭Facebook公司(臉書(shū))更名為Meta(元宇宙)，位于美國加利福尼亞州門(mén)洛帕克的元宇宙公司總部的新標識吸引市民拍照留念。劉關(guān)關(guān) 攝

　　一方面，全球南方國家難以在平臺資本主義體系中構建“治理自主性”。時(shí)至今日，以MAGAM(現更名為“元”的“臉書(shū)”、蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜、微軟)為首的硅谷巨頭形成全球壟斷之勢，成了大多數國家數字公共空間的規則制定者及管理者。在巴西、智利等南美國家，跨國社交媒體平臺干預選舉甚至引發(fā)騷亂的例子層出不窮。在數字技術(shù)的迅猛變革與相關(guān)商業(yè)模式的不斷創(chuàng )新映襯之下，政府立法程序則顯得過(guò)于緩慢。

　　另一方面，全球南方作為信息科技的“后發(fā)國家”更是難以構建“技術(shù)自主性”。自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)誕生伊始，美國便倚仗于其先發(fā)優(yōu)勢牢牢把握著(zhù)數字科技幾近所有細分行業(yè)的主導權。而對于全球南方國家而言，其不僅面臨著(zhù)智力資源貧瘠的局限，同時(shí)還受制于資本資源的匱乏。

　　2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )烏鎮峰會(huì )在浙江烏鎮舉行，參觀(guān)者在采集3D數據以生成“數字分身”。王剛 攝

　　同時(shí)，根深蒂固的“數字?zhù)櫆稀奔觿×撕蟀l(fā)國家的“技術(shù)自主”困境。首屆“信息社會(huì )世界峰會(huì )”(WSIS)距今已有21年，盡管全球接入互聯(lián)網(wǎng)的人數明顯上升，卻仍有27億人“完全離線(xiàn)”，絕大多數集中于南方國家。當美國國家互聯(lián)網(wǎng)接入率接近95%的“普遍使用”目標時(shí)，非洲僅為40%。

　　中新社記者：以ChatGPT為代表的內容生成式人工智能，會(huì )給全球南方國家帶來(lái)哪些新的挑戰？

　　史安斌：首先，內容生成式人工智能(AIGC)進(jìn)一步加劇了全球傳播秩序的不平等。從公測用戶(hù)的多次檢驗來(lái)看，ChatGPT在國際政治議題中彰顯了強烈的“盎格魯—撒克遜”意識形態(tài)。究其原因，這種“西方中心主義”源自本就失衡的原始訓練語(yǔ)料。據OpenAI發(fā)布的報告，其在對底層語(yǔ)言模型進(jìn)行預訓練時(shí)選擇的數據集中，英文語(yǔ)料占據了總量的93%，而包括中文在內的全球南方國家語(yǔ)言的信息很大程度上被無(wú)視，致使ChatGPT成為一種“西方中心主義”的話(huà)語(yǔ)“再生產(chǎn)”工具。

　　因此，AIGC的知識生產(chǎn)實(shí)則蘊含著(zhù)高度的不平等性，迫使全球南方國家再度陷入“無(wú)法表述自己”而“只能被人表述”的局面。甚至，由于ChatGPT只提供信息結果而非搜索網(wǎng)絡(luò )，合理地“隱藏”了信源，使得受眾不僅無(wú)從通過(guò)信源的可信度與偏向性，對文本信息進(jìn)行自主評估，更在簡(jiǎn)化和處理信息的過(guò)程中，左右了公眾理解信息和知識的方式。

　　其次，內容生成式人工智能的浪潮使得生產(chǎn)看似專(zhuān)業(yè)的信息變得前所未有的容易，但也使得識別誤訊、謬訊等問(wèn)題信息變得比以往任何時(shí)候都更困難。

　　從國際傳播的視角而言，此類(lèi)生成技術(shù)可以使謬訊傳播者以極低的金錢(qián)、時(shí)間、知識成本編造大規模的虛假信息，形成極具說(shuō)服力的傳播效果，引發(fā)信息失序的困局。然而，OpenAI所提供的防范措施極為有限。雖然科技行業(yè)尚未準備好應對方案，但硅谷各大巨頭仍迫于市場(chǎng)競爭壓力相繼推出尚未成熟的ChatGPT競品，全然不顧這些匆忙面世的人工智能文本生成應用將會(huì )持續不斷地傳播虛假信息。

　　中新社記者：對于全球南方的數字人權保護困局，中國作為數字主權理念的“先行者”，應如何發(fā)揮作用？

　　史安斌：中國作為全球數字治理的關(guān)鍵一員，應引領(lǐng)構建數字人權保護的南南合作路徑。

　　其一，要祛魅全球北方主導的“互聯(lián)網(wǎng)自由”神話(huà)。無(wú)論是美國前國務(wù)卿希拉里·克林頓極力鼓吹的“美式互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值觀(guān)”，還是2022年4月設立的“網(wǎng)絡(luò )空間與數字政策局”，都標志著(zhù)美國將繼續通過(guò)營(yíng)造數字空間的“無(wú)國界”幻覺(jué)，進(jìn)而合法化其地緣政治目的，即美國政府在全球信息流動(dòng)中占據著(zhù)支配性的權力地位，保持“世界創(chuàng )新領(lǐng)導者”和“標準制定者”的地位，并借此在數字空間打著(zhù)“創(chuàng )新”旗號繼續散布所謂“普世價(jià)值”。

　　隨著(zhù)科技巨頭私權力與公共利益的根本性矛盾逐漸浮出水面，世界各國對用戶(hù)隱私、行業(yè)壟斷、問(wèn)題信息等數字困境的憂(yōu)慮取代了互聯(lián)網(wǎng)狂熱情緒，形成“技術(shù)后沖”(Techlash)思潮。 ChatGPT的橫空出世更是凸顯了人工智能應用所可能引發(fā)的數字人權問(wèn)題，OpenAI在美國國會(huì )聽(tīng)證會(huì )也主動(dòng)表示希望政府發(fā)揮監管作用，以上種種都標志著(zhù)美國自20世紀90年代以來(lái)主導的行業(yè)自治政策敘事已然無(wú)法滿(mǎn)足當前的治理需要，而中國長(cháng)期以來(lái)更為審慎的政策態(tài)度、政府主導的多利益攸關(guān)方治理模式能夠形成充分、有效的監管機制。當國家監管已然成為互聯(lián)網(wǎng)治理的世界趨勢，我們更應抓住機會(huì )，積極參與國際規則的制定，貢獻中國智慧。

　　其二，要構建個(gè)體人權觀(guān)與集體人權觀(guān)統一的全球南方數字人權倡議。如今，全球北方主導的數字人權保護研究與實(shí)踐帶有鮮明“西方中心論”色彩，訴諸個(gè)人權利保護，未能超越自由主義意識形態(tài)邊界。然而，在人權保護的實(shí)踐中，個(gè)人與集體休戚相關(guān)，命運相連。數字人權話(huà)語(yǔ)與實(shí)踐應進(jìn)一步將數字主權作為集體人權概念納入框架，并以此作為數字治理討論的新起點(diǎn)，審慎權衡互聯(lián)網(wǎng)的全球性與民族國家監管模式之間的“張力”。這一理念得以指引我們不再局限于去政治化、抽象化的“個(gè)體數字權利保護”，而是納入個(gè)體與集體交織的現代政治生態(tài)，更為深刻地理解全球南方情境下數字人權保護的緊迫性與必要性。

　　2023年6月4日，第31屆中國國際信息通信展覽會(huì )在北京舉行，展會(huì )重點(diǎn)展示數字設施、數字技術(shù)、數字應用、數字終端、數字治理等方面的創(chuàng )新成果。張宇 攝

　　其三，要推動(dòng)“共同善”的南南數字合作。置身于數字治理的關(guān)鍵時(shí)期，全球南方國家應延續南南合作精神，以彼此作為參考，通過(guò)全球南方國家的互通互鑒，深化國際技術(shù)交流與合作，激發(fā)內在的創(chuàng )新力。中國作為數字主權理念的“先行者”，通過(guò)多次實(shí)踐將政府治理引入到數字領(lǐng)域中，從而保障本國公民的各項權利。同時(shí)，隨著(zhù)數字?zhù)櫆先找鏀U大，全球南方國家實(shí)現數字普惠的需求迫在眉睫，數字人權的南南合作應繼續推進(jìn)“數字絲綢之路”，在建設寬帶等傳統信息通信基礎設施的同時(shí)，打造技術(shù)創(chuàng )新、功能復合的內容生產(chǎn)式人工智能產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)平臺這類(lèi)新型基礎設施，糾偏“西方中心主義”的國際話(huà)語(yǔ)生態(tài)，突圍信息資本主義鑄造的“人權困境”，從根本上保障全球南方國家的數字人權。(完)

　　受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

　　史安斌，教授，博士生導師，現任清華大學(xué)伊斯雷爾·愛(ài)潑斯坦對外傳播研究中心主任，清華大學(xué)蘇世民學(xué)院全球傳媒與中國研究雙聘教授。研究方向包括全球傳播、公共外交、跨文化傳播、政治傳播。入選國家哲學(xué)社會(huì )科學(xué)萬(wàn)人領(lǐng)軍人才，中宣部“四個(gè)一批”人才，首批教育部青年長(cháng)江學(xué)者，享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家 。

　　主要研究領(lǐng)域為國際新聞傳播、跨文化傳播、危機傳播等，發(fā)表China’s Media Go Global、《危機傳播與新聞發(fā)布：理論·機制·實(shí)務(wù)》《全媒體時(shí)代的新聞發(fā)布與媒體關(guān)系管理》《全球傳播與新聞教育的未來(lái)》等六部中英文專(zhuān)(編)著(zhù)以及中英文論文百余篇。