北京時間2023年7月12日晚上10點，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會、世界衛(wèi)生組織、世界糧食計劃署，共同發(fā)布了《2023年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告，報告指出，自2019年以來，各種危機層出不窮，全球新增1.22億饑餓人口。目前全球約有7.35億饑餓人口，而2019年，這一數(shù)字為6.13億。

　　五家機構(gòu)警告稱，如果放任態(tài)勢發(fā)展，世界各國或?qū)o法如期實現(xiàn)到2030年消除饑餓的可持續(xù)發(fā)展目標。

　　關(guān)注 1

　　非洲饑餓人口比例是全球平均的兩倍多

　　2023年報告指出，2022年全世界有6.91億至7.83億人面臨饑餓，中位數(shù)高達7.35億。也就是說，較新冠疫情暴發(fā)前的2019年，全球增加了1.22億饑餓人口。

　　盡管在2021至2022年間，全球饑餓人口的增加態(tài)勢已經(jīng)得到遏制，但全世界還有很多地區(qū)在糧食危機中越陷越深。報告顯示，2022年，亞洲和拉丁美洲在減少饑餓方面取得了明顯的進展，但西亞、加勒比和非洲各次區(qū)域的饑餓水平仍在攀升。在饑餓人口比例方面，非洲依舊首當其沖，每五個人中就有一人食不果腹，饑餓人口比例是全球平均的兩倍多。

　　聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在發(fā)布會上指出：“目前看來還有一線希望，部分區(qū)域穩(wěn)步推進，有望到2030年如期實現(xiàn)部分營養(yǎng)目標。因此，國際社會應全力以赴，快速果斷付諸行動，努力重回正軌，如期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。我們必須加強韌性建設(shè)，有力應對危機和沖擊，減輕沖突和氣候等不利因素影響，消除造成糧食不安全的根源。”

　　在報告前言中，糧農(nóng)組織總干事屈冬玉、農(nóng)發(fā)基金總裁阿爾瓦羅·拉里奧、兒基會執(zhí)行主任凱瑟琳·拉塞爾、糧食署執(zhí)行干事辛迪·麥凱恩和世衛(wèi)組織總干事譚德塞指出：“到2030年實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標關(guān)于‘零饑餓’的具體目標，無疑是一項艱巨挑戰(zhàn)。事實上，到2030年，全世界預計仍將有近6億人面臨饑餓。這些都是糧食不安全和營養(yǎng)不良背后的主要因素，已成為全世界‘新常態(tài)’。我們別無選擇，唯有加倍努力，推動農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，堅實依托農(nóng)業(yè)糧食體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的各項具體目標。”

　　關(guān)注 2

　　1.481億五歲以下兒童發(fā)育遲緩

　　報告發(fā)現(xiàn)，2022年，糧食安全形勢和營養(yǎng)狀況依然嚴峻，按照中度或重度糧食不安全發(fā)生率衡量，全世界有24億人無法持續(xù)獲取食物，約占全球人口的29.6%，其中約有9億人處于重度糧食不安全狀況。

　　同時，世界各地民眾獲取健康膳食的能力出現(xiàn)減弱，報告顯示，2021年，全球超過31億人無力負擔健康膳食，比例高達42%，總?cè)藬?shù)較2019年增加1.34億。

　　在營養(yǎng)攝取能力更弱的兒童中，營養(yǎng)不良困擾尤為明顯，報告顯示，2022年，全球1.481億五歲以下兒童發(fā)育遲緩，4500萬消瘦，3700萬超重。

　　就兒童營養(yǎng)不良問題而言，城鄉(xiāng)之間差別明顯，報告顯示，農(nóng)村地區(qū)兒童發(fā)育遲緩發(fā)生率為35.8%，高于城市地區(qū)的22.4%。農(nóng)村地區(qū)消瘦發(fā)生率為10.5%，高于城市地區(qū)的7.7%，城市地區(qū)超重發(fā)生率為5.4%，略高于農(nóng)村地區(qū)的3.5%。

　　值得欣喜的變化是，純母乳喂養(yǎng)率穩(wěn)步提高，報告顯示，48%的六個月齡內(nèi)嬰兒從中受益，接近2025年具體目標。不過，仍需再接再厲、攜手并進，爭取到2030年如期實現(xiàn)各項消除營養(yǎng)不良的具體目標。

　　關(guān)注 3

　　城市化推動農(nóng)業(yè)糧食體系變革

　　報告還指出，在全球，隨著社會的發(fā)展，城市化進程是“大勢所趨”，這直接影響著人們的膳食模式和食物結(jié)構(gòu)。到2050年，預計每10人中就有近7人在城市生活，各國政府和其他有關(guān)各方在努力應對饑餓、糧食不安全和營養(yǎng)不良的同時，必須積極把握城市化趨勢，在政策制定過程中加以重視。

　　尤其值得一提的是，不能再以簡單的城鄉(xiāng)二元分割觀念看待城市化對農(nóng)業(yè)糧食體系的變革作用。隨著人際交往日益頻繁，城市與農(nóng)村互通持續(xù)加深，亟須轉(zhuǎn)換思路，確立城鄉(xiāng)輻射區(qū)域這一更為立體的視角。報告首次系統(tǒng)性記錄了11個國家的城市化變遷。報告表明，除了城市家庭，城鄉(xiāng)輻射區(qū)域家庭的食物采購支出比例同樣頗高，遠離城市中心的家庭也是如此。此外，報告還得出新發(fā)現(xiàn)，指出深加工食品也在一些國家城郊和農(nóng)村地區(qū)逐漸普及。

　　遺憾的是，空間不平等現(xiàn)象依然存在，農(nóng)村地區(qū)糧食不安全狀況更為嚴峻。報告顯示，中度或重度糧食不安全影響農(nóng)村地區(qū)33%的成年居民，城市地區(qū)的比例則為26%。

　　報告建議，為有效加強糧食安全、改善營養(yǎng)狀況，必須全面把握城鄉(xiāng)輻射區(qū)域與農(nóng)業(yè)糧食體系之間復雜多變的關(guān)系，為政策干預、行動和投資奠定基礎(chǔ)。

　　關(guān)注 4

　　后疫情時代怎樣消除饑餓

　　《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告每年由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(農(nóng)發(fā)基金)、聯(lián)合國兒童基金會(兒基會)、世界糧食計劃署(糧食署)和世界衛(wèi)生組織(世衛(wèi)組織)聯(lián)合編寫。1999年創(chuàng)刊以來，報告持續(xù)監(jiān)測和分析世界各國消除饑餓、實現(xiàn)糧食安全和改善營養(yǎng)的進展。

　　在今年的報告發(fā)布會上，糧農(nóng)組織總干事屈冬玉指出，“全球進入后疫情時代，各國復蘇步伐不盡相同，在這一‘新常態(tài)’下，氣候變化、沖突和經(jīng)濟動蕩疊加共振，使得本已脆弱不堪的群體更加岌岌可危。我們不能再走過去的老路。”

　　農(nóng)發(fā)基金總裁阿爾瓦羅·拉里奧表示，“我們?nèi)杂邢ＭㄔO(shè)一個沒有饑餓的世界。缺的是投資和政治意愿，難的是全面施策。只要各國給予高度重視，我們就能消除饑餓。”

　　糧食署執(zhí)行干事辛迪·麥凱恩表示，“饑餓問題不斷加劇，而我們迫切需要保護最弱勢群體的資源。全人類正在面臨有史以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。我們需要全球社會同情弱勢群體遭遇，立即采取積極有效的行動，促進扭轉(zhuǎn)形勢，遏止并減少饑餓現(xiàn)象。”

　　世衛(wèi)組織總干事譚德塞針對兒童營養(yǎng)問題表示：“兒童消瘦發(fā)生率之高，始終讓人無法釋懷，減少兒童超重的工作并無進展。亟須制定針對性公共政策、投資和行動方案，構(gòu)筑更健康的食物環(huán)境，惠及所有人。”

　　新京報記者 周懷宗