■本報記者 張全

　　19日，泰國國會(huì )開(kāi)啟第二輪總理選舉議程。在首輪選舉中成為唯一總理候選人、但并未“登頂”的皮塔，原本有意向總理之位發(fā)起第二次沖擊，卻最終由于議員們的反對而失去總理候選人資格。至此，皮塔競選之路基本宣告結束，接下來(lái)外界注意力將轉向為泰黨和保守派的行動(dòng)。

　　再度提名遭國會(huì )否決

　　泰國大選并非直接選舉政府總理，而是對議員和政黨進(jìn)行選舉，再由國會(huì )選出總理。在今年5月舉行的國會(huì )下院選舉中，皮塔領(lǐng)導的遠進(jìn)黨贏(yíng)得151席，成為下院第一大黨。他隨后聯(lián)合下院第二大黨為泰黨等七個(gè)政黨組成八黨聯(lián)盟，共占312席，在下議院擁有絕對優(yōu)勢。7月11日，隨著(zhù)代表軍方的總理巴育宣布結束政治生涯，皮塔成為唯一的總理候選人。

　　然而，這些利好因素卻沒(méi)能幫助皮塔實(shí)現“總理夢(mèng)”——由于持保守立場(chǎng)的上議員普遍反對遠進(jìn)黨修改“冒犯君主法”等激進(jìn)主張，皮塔在首輪投票中最終只獲得324票，距離當選總理還差50多票。

　　不過(guò)，皮塔并未灰心，他17日表示已獲得八黨聯(lián)盟的二次提名，準備19日再次闖關(guān)。然而，國會(huì )19日就重復提名皮塔是否違反國會(huì )議事規定等問(wèn)題進(jìn)行辯論。結果議員以394票對312票的“比分”反對皮塔被再度提名。這意味著(zhù)皮塔無(wú)法參加第二輪投票。

　　有分析認為，這位現年42歲、擁有哈佛教育背景的政治新秀此前表示，如果“二度失利”，他將主動(dòng)讓賢，由為泰黨提名總理候選人并參加后續投票。此次皮塔“出局”，意味著(zhù)他的競選之路基本結束。

　　云南省社會(huì )科學(xué)院中國(昆明)南亞?wèn)|南亞研究院泰國研究所所長(cháng)余海秋表示，這一結果非常符合泰國的政治和法律習慣，即通過(guò)法理手段取消候選人資格。事實(shí)上，即使皮塔“二度參選”，也很可能回天乏術(shù)。就當下泰國大選態(tài)勢而言，不在于“選誰(shuí)”，而在于“不能讓皮塔選上”。

　　余海秋說(shuō)，在泰國保守勢力看來(lái)，遠進(jìn)黨修改“冒犯君主法”等主張過(guò)于激烈。如果保守派妥協(xié)，影響的不僅是本次大選，更意味著(zhù)泰國軍方2014年掌權以來(lái)獲得的權力將進(jìn)一步受限，其力量將被邊緣化。

　　外界注意到，遠進(jìn)黨已于上周提議修改憲法第272條，剝奪軍方任命的上議員與下議員一起推舉總理的權力。與此同時(shí)，皮塔“首度失利”后并未放棄革新主張，只是表示若當選愿“放緩改革議程”。

　　上海國際問(wèn)題研究院亞太研究中心副研究員周士新表示，遠進(jìn)黨被視作所有政治力量中最可能沖擊現行內政外交政策的政黨，它不像為泰黨那樣相對溫和，這讓遠進(jìn)黨受到很多政治阻力。

　　此外，司法問(wèn)題也為皮塔的競逐之路帶來(lái)陰影。就在19日當天，泰國憲法法院宣布，正式對泰國選舉委員會(huì )提起的關(guān)于皮塔下議員資格的釋?xiě)椛暾埩福に粫和鴷?huì )下議員職務(wù)。此前經(jīng)調查認定，皮塔在登記參選議員時(shí)仍持有一家媒體公司股份，有違選舉法規定。但皮塔辯稱(chēng)，涉事電臺已于2007年停運，他所持電臺股份系繼承父親遺產(chǎn)。

　　街頭政治可能性增加

　　兩位分析人士認為，隨著(zhù)皮塔被拒于第二次投票門(mén)外，接下來(lái)有幾方面值得觀(guān)察。

　　一是為泰黨的候選人有望走上前臺。

　　為泰黨是下院第二大黨，占141席，該黨可能推出的替代人選包括：前總理他信的女兒貝東丹·西那瓦、地產(chǎn)大亨瑟塔，以及前司法部長(cháng)猜格森。

　　貝東丹此前表示，為泰黨已明確表示會(huì )提名瑟塔為總理候選人，因為泰國的經(jīng)濟問(wèn)題亟待解決。現年60歲的瑟塔是地產(chǎn)大亨，也被視作為黨內最有實(shí)力和影響力的人物之一。不過(guò)，對于新候選人能否鎖定勝局，外界存有分歧。

　　第一種觀(guān)點(diǎn)認為，作為八黨聯(lián)盟一員和遠進(jìn)黨的盟友，為泰黨依然不會(huì )受到保守派待見(jiàn)，其候選人恐難達到“過(guò)線(xiàn)”門(mén)檻。

　　第二種觀(guān)點(diǎn)認為，為泰黨將尋求保守力量的支持，例如它正與泰國副總理巴威所在的國民力量黨談判。

　　第三種觀(guān)點(diǎn)認為，不排除未來(lái)八黨聯(lián)盟解體的可能，尤其當為泰黨“綁定”遠進(jìn)黨會(huì )阻礙其實(shí)現政治目標的時(shí)候。

　　在周士新看來(lái)，為泰黨比遠進(jìn)黨更溫和，政策理念相對成熟，在上議院也有一定人脈。其推出的候選人勝選概率要大一些，例如通過(guò)拉攏有著(zhù)“造王者”之稱(chēng)的自豪泰黨奠定勝局。

　　余海秋認為，近兩年來(lái)為泰黨和國民力量黨有比較多的接觸，雙方的立場(chǎng)也在向中間靠攏。至于八黨聯(lián)盟分化組合的可能性，趨勢較為明朗，但預計為泰黨暫時(shí)不會(huì )做出“背叛”聯(lián)盟的行為，因為這會(huì )陷其于不義。它必須巧妙處理好聯(lián)盟關(guān)系，在觀(guān)望中考慮是否另?yè)衤窂健?/p>

　　二是保守派力量會(huì )否伺機而動(dòng)。

　　目前，東南亞媒體已經(jīng)傳出巴威可能被保守陣營(yíng)提名為總理候選人的風(fēng)聲。周士新認為，巴威能獲得上院250席中200席左右的支持，并會(huì )爭取下院一些政治勢力。不過(guò)巴威可能在參選方面比較謹慎，擔心外界詬病泰國“民主政治缺陷”，故而會(huì )掂量出擊時(shí)機和方式。

　　余海秋指出，巴威將自己塑造成可以彌合保守和進(jìn)步陣營(yíng)間分歧的人。今年年初巴育加入新黨，與巴威形成兩股力量。但這兩股力量不是分散的，而是“多頭下注”增加獲勝概率。

　　三是泰國政局是否可能陷入不穩定。

　　余海秋注意到，皮塔“首輪失利”后，泰國街頭已經(jīng)上演了游行示威等活動(dòng)。隨著(zhù)皮塔“出局”，泰國局部出現街頭政治的可能性非常大，短期內會(huì )帶來(lái)混亂。而政府出于對民意的尊重，可能采取比較保守的姿態(tài)，會(huì )呼吁各方保持克制，而不會(huì )采取強制性干預。

　　四是泰國政治僵局是否會(huì )長(cháng)期化。

　　余海秋認為，政治僵局可能維持較長(cháng)時(shí)間。因為目前無(wú)一勢力擁有絕對優(yōu)勢，制衡關(guān)系難以打破。

　　周士新認為，未來(lái)無(wú)論如何，泰國政府都將是多黨聯(lián)合執政。遠進(jìn)黨先前放棄了下院議長(cháng)寶座，如果再放棄總理之位，等于“無(wú)功而返”，勢必對未來(lái)政府的要職分配寄予更高期待。為泰黨則要處理和平衡各種關(guān)系。保守派同樣在糾結和尷尬中前行。各方持續博弈，折射出泰國政治變革之難。如果數輪投票后總理依然難產(chǎn)，將不得不依照憲法推出一個(gè)中立的第三方，讓各黨投票決定。

　　新總理面臨內外挑戰

　　兩位分析人士認為，無(wú)論哪位總理執掌泰國，都面臨一系列內政外交挑戰。

　　余海秋說(shuō)，在政治方面，如果保守派掌權，它必須順應民眾求新求變的訴求。這一訴求已經(jīng)被皮塔代表的政治力量點(diǎn)燃。當下，泰國社會(huì )環(huán)境發(fā)生變化，少子老齡化趨勢明顯，民眾對王室的態(tài)度也更加多樣化。因此民眾關(guān)于取消強制兵役等訴求，都是實(shí)實(shí)在在的，而且不會(huì )減弱。如果保守派勢力不積極回應民眾關(guān)切，很難維持國家治理。

　　反過(guò)來(lái)，如果革新派上臺，也必須兼顧保守派的訴求，否則無(wú)法確保執政穩固。在國家發(fā)展道路選擇問(wèn)題上，它既要有堅守，也要有妥協(xié)。

　　周士新說(shuō)，未來(lái)執政當局需要擺脫政治思潮多元引發(fā)的混亂局面，提高治國理政能力。而如果未來(lái)誕生一個(gè)受?chē)鴷?huì )掣肘的弱勢政府，那么在動(dòng)用財政開(kāi)展建設、落實(shí)各項發(fā)展規劃方面，可能力不從心。

　　在經(jīng)濟方面，由于政局不明朗，外國對泰投資恐受影響，無(wú)法在基建等領(lǐng)域做出大規模投入。這可能拖累經(jīng)濟發(fā)展，影響復蘇。

　　在外交方面，在美國開(kāi)展大國競爭的背景下，泰國如何奉行平衡外交策略，也是一大考驗。余海秋認為，無(wú)論誰(shuí)當選泰國總理，都會(huì )對中泰、美泰等關(guān)系做全方位的考量。中泰關(guān)系有望保持穩定向好的發(fā)展勢頭。習主席去年底訪(fǎng)泰后，成果文件各項內容正在逐步落實(shí)中。站在新的歷史起點(diǎn)上，雙方將賦予“中泰一家親”新的時(shí)代內涵。

　　周士新說(shuō)，美泰在軍事領(lǐng)域的合作要強于政治領(lǐng)域，泰國雖然是美國盟友，但奉行柔性外交，與各國平衡發(fā)展關(guān)系。美國發(fā)現很多問(wèn)題指望不上泰國，去年美國總統拜登為參加孫女婚禮還缺席了泰國APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議。可以說(shuō)，美國與泰國維持著(zhù)合作關(guān)系，但沒(méi)有投入更多資源，也很難把泰國作為平衡中國的重要抓手。（解放日報）