為期3天的首屆非洲氣候峰會(huì )9月6日在肯尼亞首都內羅畢閉幕。峰會(huì )的主題為“推動(dòng)綠色增長(cháng),為非洲和世界提供氣候融資解決方案”。20多位非洲國家元首和政府首腦、國際組織負責人以及數千名政府官員、學(xué)者等圍繞氣候危機背景下的非洲立場(chǎng)、非洲國家應對氣候挑戰的具體計劃以及擴大氣候融資等議題進(jìn)行深入探討。會(huì )議通過(guò)了《非洲領(lǐng)導人關(guān)于氣候變化的內羅畢宣言及行動(dòng)呼吁》(《內羅畢宣言》)。
《內羅畢宣言》指出,非洲擁有世界上最年輕的人口結構,是世界上人口增長(cháng)最快的地區,有巨大可再生能源發(fā)展潛力以及豐富的自然資源。非洲國家領(lǐng)導人在宣言中建議,國際社會(huì )協(xié)助非洲提升可再生能源發(fā)電能力,從2022年的560億瓦提升至2030年的3000億瓦。宣言還呼吁建立一個(gè)新的融資架構,以滿(mǎn)足非洲的融資需求,并敦促發(fā)達國家兌現相關(guān)的出資和技術(shù)援助承諾。
峰會(huì )上,聯(lián)合國分享的數據顯示,2022年至2030年,非洲因氣候變化遭受的損失預計最高可達4405億美元。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會(huì )的數據顯示,非洲大陸要實(shí)現2030年氣候目標,每年需要約2770億美元實(shí)施綠色發(fā)展項目,但目前非洲每年的氣候融資僅為300億美元。肯尼亞總統魯托在峰會(huì )發(fā)言中表示,非洲多國發(fā)展面臨氣候變化威脅,非洲大陸14億民眾急需資金和技術(shù)支持。“我們需要利用投資和清潔能源技術(shù)降低經(jīng)濟發(fā)展中的碳排放。”他認為,綠色增長(cháng)不僅是應對氣候變化的有效手段,也是非洲和世界的重要發(fā)展機遇。
肯尼亞環(huán)境、氣候變化與林業(yè)部部長(cháng)索依潘·圖亞認為,應對氣候變化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代,它不再只是解決環(huán)境或發(fā)展問(wèn)題,而是要在公平正義的背景下解決氣候變化所帶來(lái)的一系列挑戰。“非洲正面臨能源轉型的關(guān)鍵時(shí)期,非洲需要在全球市場(chǎng)上參與公平競爭,進(jìn)一步釋放其綠色發(fā)展潛力。”圖亞說(shuō)。
發(fā)達國家在2009年舉行的哥本哈根氣候變化大會(huì )上承諾每年提供1000億美元資金,幫助發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰,但遲遲未能兌現諾言。峰會(huì )期間,多位與會(huì )嘉賓呼吁繼續改革國際金融體系,鼓勵國際社會(huì )支持非洲金融機構,幫助包括非洲國家在內的發(fā)展中國家改善宏觀(guān)經(jīng)濟狀況,更好應對氣候變化挑戰。
聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯在峰會(huì )上表示,國際金融體系必須進(jìn)行改革才能成為發(fā)展中國家的伙伴,才能協(xié)助這些國家以公正合理的方式實(shí)現綠色轉型。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾在發(fā)言中呼吁發(fā)達國家盡快向發(fā)展中國家提供承諾的資金。
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