“我們應該避免脫鉤的現象發(fā)生。”美國第70任財政部長(cháng)、美國外交關(guān)系委員會(huì )名譽(yù)聯(lián)席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在2023外灘金融峰會(huì )上說(shuō),中美雙方應該站在更加宏觀(guān)的角度采取更多積極措施。“對于中美來(lái)說(shuō),應該意識到一個(gè)原則問(wèn)題:雙方都是需要對方的。”
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100歲的傳奇外交家亨利·基辛格(Henry Kissinger)是全球化的參與者和見(jiàn)證者,在全球化遇到前所未有挑戰的今天,他依然為之努力。今年7月,這位美國前國務(wù)卿曾訪(fǎng)問(wèn)中國,并與中國外交官員展開(kāi)會(huì )談。北京時(shí)間9月23日上午,他又通過(guò)視頻連線(xiàn)在2023外灘金融峰會(huì )上強調,中美之間的合作尤為重要,“尤其希望在很多全球挑戰和問(wèn)題面前,中美合作能建立一個(gè)穩定的全新的國際秩序”。
在與清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院前院長(cháng)錢(qián)穎一的對談中,基辛格特別提到了當前中美共同遇到的脫鉤風(fēng)險。他認為,一旦脫鉤,其實(shí)對中美兩國而言都是劣勢,所以應該減小脫鉤風(fēng)險的發(fā)生,否則兩國人民生活水平也會(huì )下降。
“當然,我們還會(huì )有一些技術(shù)性的問(wèn)題,但重中之重是應該相互溝通、相互了解、相互學(xué)習,通過(guò)這樣的方式,我們就可以避免脫鉤。”基辛格說(shuō)。
“我們應該避免脫鉤的現象發(fā)生”
曾經(jīng),全球貿易和投資一體化的趨勢似乎永無(wú)止境,產(chǎn)業(yè)鏈也變得越來(lái)越長(cháng),大到客機、汽車(chē),小到手機、家電、鞋履,各個(gè)產(chǎn)業(yè)的國際分工越來(lái)越精細,相應的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈也變得更長(cháng)。但最近幾年一系列沖擊和變化——新冠疫情、高通脹、地緣政治、俄烏沖突等——導致一些國家經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化,個(gè)別國家搬出脫鉤斷鏈、“小院高墻”的政策,影響了原本正常的全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。
“我們應該避免脫鉤的現象發(fā)生。”美國第70任財政部長(cháng)、美國外交關(guān)系委員會(huì )名譽(yù)聯(lián)席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在此次峰會(huì )上談到,中美雙方應該站在更加宏觀(guān)的角度采取更多積極措施。“對于中美來(lái)說(shuō),應該意識到一個(gè)原則問(wèn)題:雙方都是需要對方的。”
對于美國拜登政府實(shí)施的《芯片和科學(xué)法案》等舉措,羅伯特·魯賓認為,這類(lèi)通過(guò)立法保護國家經(jīng)濟安全的做法是比較傳統的經(jīng)濟政策,不僅會(huì )讓貿易保護主義抬頭,而且并不會(huì )真正解決問(wèn)題,反而這類(lèi)政策的結果最后將會(huì )是無(wú)效的。
在基辛格看來(lái),避免脫鉤斷鏈不僅能讓中美兩國關(guān)系得到改善,而且對世界各地都有幫助。歐盟委員會(huì )常務(wù)副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)對此非常贊同。他所參與管理的歐盟是最典型的國際合作、開(kāi)放型經(jīng)濟體,但最近幾年他越發(fā)感受到,“以規則為基礎的全球秩序受到侵蝕,國際貿易正變得越來(lái)越武器化,取而代之的是僅以實(shí)力為基礎的秩序。”
當各國政策重點(diǎn)從效率轉向韌性,甚至采取脫鉤的做法,高企的通貨膨脹率就是結果之一。東布羅夫斯基斯坦言,歐洲正深受其害:食品價(jià)格上漲,嚴重打擊了整個(gè)歐洲的家庭預算;企業(yè),尤其是早期發(fā)展中的小型公司融資變得艱難;“波羅的海三國”(愛(ài)沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞)在這輪通貨膨脹浪潮中受到嚴重沖擊。
作為歐盟委員會(huì )中負責貿易事務(wù)的副主席,東布羅夫斯基斯在峰會(huì )上說(shuō),中國是歐盟最大的商品和服務(wù)貿易伙伴之一,去年歐盟與中國雙邊貿易總額達到創(chuàng )紀錄的8650億歐元,而中國在幾乎所有全球價(jià)值鏈中發(fā)揮著(zhù)重要作用,其做法將影響全球經(jīng)濟。因此,他強調:“去風(fēng)險并不是脫鉤斷鏈,而且歐盟無(wú)意與中國脫鉤。”
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)寧吉喆說(shuō),三年疫情使國際人員交往受到較大影響,脫鉤斷鏈行為也制約了一些對外經(jīng)濟活動(dòng),但中國堅定推進(jìn)高水平開(kāi)放的政策沒(méi)有也不會(huì )改變。
今年7月,中央深改委審議通過(guò)《關(guān)于建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制促進(jìn)構建新發(fā)展格局的意見(jiàn)》,提出要擴大市場(chǎng)準入,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,完善服務(wù)保障體系。8月13日,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》指出,要擴大電信、金融、生物醫藥等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。“這些都彰顯了中國進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的決心和意志。有助于留住外企繼續深耕中國,有助于吸引留住外籍人士在中國工作和生活,同舟共濟、實(shí)現共贏(yíng)。”寧吉喆說(shuō)。
著(zhù)手氣候變化、人工智能等領(lǐng)域合作
9月22日,中美雙方商定,成立經(jīng)濟領(lǐng)域工作組,包括“經(jīng)濟工作組”和“金融工作組”。“經(jīng)濟工作組”由中美兩國財政部副部長(cháng)級官員牽頭,“金融工作組”由中國人民銀行和美國財政部副部長(cháng)級官員牽頭。兩個(gè)工作組將定期、不定期舉行會(huì )議,就經(jīng)濟、金融領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題加強溝通和交流。
魯賓認為,中美可以先從可以解決的問(wèn)題著(zhù)手,例如在氣候變化、人工智能等方面開(kāi)展相關(guān)合作。“對于全球來(lái)說(shuō),需要有這些領(lǐng)導者;對中美來(lái)講,通過(guò)合作就可以扮演這樣的角色。”
在氣候變化問(wèn)題上,中國作為最大的發(fā)展中國家,目前碳排放量占全球排放量近30%,在綠色轉型創(chuàng )新的進(jìn)程中面臨諸多困難和挑戰。不過(guò)中國氣候變化事務(wù)特使解振華表態(tài):中國愿意與包括美歐在內的世界各國加強應對氣候變化,特別是綠色低碳轉型領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)地方、企業(yè)、智庫間國際交流與合作,擴大國際投融資,支持發(fā)展中國家從傳統高碳化石能源,向低碳清潔和再生能源轉型,與有關(guān)各方一道,共建綠色“一帶一路”。
“這些行動(dòng)中蘊含著(zhù)巨大的市場(chǎng)機遇和投資潛力,我們希望國內外金融界繼續關(guān)注和推動(dòng)中國和全球綠色低碳轉型創(chuàng )新,積極投身于這場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )系統性變革,為應對氣候變化和可持續發(fā)展貢獻方案和智慧。”解振華說(shuō)。
不過(guò)他也提醒,這個(gè)過(guò)程中應反對貿易保護主義,促進(jìn)貿易公平。他引述有關(guān)研究指出,如果貿易保護持續下去,預計2030年光伏組件的價(jià)格將比全球化情景下高出20%-25%,這很不利于實(shí)現今年20國集團領(lǐng)導人峰會(huì )達成的“爭取2030年全球可再生能源裝機3倍于2020年的目標”。
人工智能的治理是另一個(gè)需要更多攜手合作的領(lǐng)域。ChatGPT橫空出世后,有超過(guò)1000位技術(shù)專(zhuān)家、企業(yè)家聯(lián)名呼吁暫停GPT-5等人工智能的研發(fā),他們擔心現有的倫理和治理體系并沒(méi)有準備好。事實(shí)上,對于A(yíng)I換臉、以假亂真、數據跨境等人工智能快速發(fā)展中存在的現實(shí)問(wèn)題,各國仍然缺少普適的應對辦法。
基辛格也非常關(guān)注人工智能領(lǐng)域的風(fēng)險,他在2021年出版了與相關(guān)專(zhuān)家合著(zhù)的新書(shū)《人工智能時(shí)代與人類(lèi)未來(lái)》。在這場(chǎng)峰會(huì )上,他強調中美兩國應該進(jìn)行正式對話(huà),以確保對先進(jìn)的人工智能技術(shù)更好地協(xié)同。“我相信,這種國家之間的溝通交流才能讓我們的人工智能技術(shù)得到更好的、合理的應用。”
“中國和美國應該更多地進(jìn)行對話(huà),這樣才能共同發(fā)展好科技,為人類(lèi)社會(huì )造福。”基辛格說(shuō),中美兩國政府必須認真對待人工智能,其他國家要通過(guò)人工智能幫助其科技發(fā)展,中國和美國不能將任何規則強加于其他國家,但可以引領(lǐng)這些規則。
基辛格認為,中美一定會(huì )在人工智能時(shí)代引領(lǐng)全球治理體系,并采納其他國家的意見(jiàn),這需要更多的對話(huà),盡量避免單邊主義。“因為我們現在談?wù)摰氖侨祟?lèi)的安全問(wèn)題,這不是一個(gè)雙邊問(wèn)題,這應該成為一個(gè)國際秩序的指導原則。”
對于人工智能的全球治理體系,基辛格認為要發(fā)揮一些國家和人員的領(lǐng)導作用。“最終應該像國際原子能組織那樣有一個(gè)國際機構來(lái)監管,我們必須對這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)深入研究,然后以非常認真的態(tài)度開(kāi)展對話(huà),不應讓任何一個(gè)單方獲得巨大的優(yōu)勢。”他說(shuō)道。
基辛格希望,中美能夠一起攜手解決一系列全球面臨的共同挑戰和困擾,從而建立全新的全球秩序。“對于當代世界秩序來(lái)講,中美關(guān)系是非常重要的一個(gè)元素。因此,我希望中美之間盡量把關(guān)系做到盡可能的好。”
中青報·中青網(wǎng)記者 王林 來(lái)源:中國青年報
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