【時(shí)事觀(guān)察】“漫灌”能否提振日本經(jīng)濟

　　日本內閣近日通過(guò)一項大規模經(jīng)濟刺激計劃，準備投入超過(guò)17萬(wàn)億日元，應對通貨膨脹，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。有分析人士指出，日本政府此舉有經(jīng)濟和政治的雙重目的，但從長(cháng)遠來(lái)看對經(jīng)濟的刺激作用或許有限。

　　根據日本內閣府11月2日發(fā)布的相關(guān)文件，這一刺激計劃包括了減稅和向低收入家庭發(fā)放補貼等。其中，明年日本政府計劃一次性減少個(gè)人所得稅和居民稅，共計超過(guò)3萬(wàn)億日元。此外，新計劃還將為企業(yè)發(fā)放補助，延長(cháng)此前為應對石油和電力價(jià)格上漲而推出的補貼等。

　　為了支持這一計劃，日本政府將在本財年編制13.1萬(wàn)億日元的追加預算。加上地方政府和私營(yíng)部門(mén)的投資，日本政府期待將經(jīng)濟刺激計劃總規模擴展至37.4萬(wàn)億日元。

　　日本首相岸田文雄表示，只有實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)才能帶來(lái)財政健全。他此前曾強調，將把經(jīng)濟放在首位。日本政府預計，新計劃將使日本年經(jīng)濟增長(cháng)率提升約1.2%。

　　實(shí)際上，日本經(jīng)濟的增長(cháng)數據從表面上來(lái)看并不差。到今年第二季度，日本實(shí)際GDP已經(jīng)環(huán)比三個(gè)季度正增長(cháng)，其中第三季度出口環(huán)比增長(cháng)3.1%。7月到9月，日本制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(PMI)依然低于50.0榮枯線(xiàn)，但服務(wù)業(yè)PMI分別為53.8、54.3和53.8。7月到8月，日本失業(yè)率也保持在低位。

　　既然如此，日本政府為何又要推出大規模刺激計劃？不少媒體分析指出，岸田此舉可能包含經(jīng)濟和政治兩方面考慮。

　　從經(jīng)濟方面來(lái)說(shuō)，由于進(jìn)口商品價(jià)格上漲的傳導效應，日本通脹水平不斷上升。截至今年9月，日本通脹率已連續18個(gè)月超過(guò)2%。價(jià)格上漲導致居民實(shí)際收入減少。截至8月，日本實(shí)際工資收入已連續17個(gè)月同比減少。居民購買(mǎi)力下降進(jìn)而導致國內消費能力不足，實(shí)際家庭消費連續6個(gè)月同比下滑。新一輪刺激計劃的目的之一，就是提高民眾消費能力、拉動(dòng)內需。

　　從政治方面來(lái)說(shuō)，日本最新民調顯示，岸田內閣的支持率已經(jīng)跌至26.9%，創(chuàng )下其上任以來(lái)新低，處于“危險水域”。自岸田9月改組內閣后，其支持率并沒(méi)有明顯提升，民眾對其處理經(jīng)濟等問(wèn)題的能力日益不滿(mǎn)。10月底進(jìn)行的兩場(chǎng)議員補選，自民黨的表現也不盡如人意。

　　正是在此背景下，岸田當時(shí)就曾表示，將通過(guò)減稅和延長(cháng)補貼等措施來(lái)應對物價(jià)上漲。新計劃的推出，自然也是希望能提振岸田內閣的支持率。

　　對于岸田內閣的新計劃，日本一些經(jīng)濟學(xué)家認為，其對經(jīng)濟存在一定作用，但效果可能并沒(méi)有日本政府估計的那樣樂(lè )觀(guān)。一些在野黨議員認為這些計劃推出得太遲了。還有人質(zhì)疑岸田政府一邊增稅一邊減稅，最終可能只會(huì )導致財政混亂。

　　在分析人士看來(lái)，日本政府的新計劃試圖通過(guò)“大水漫灌”的方式刺激經(jīng)濟，但這種方式日本政府過(guò)去也曾用過(guò)，實(shí)際收到的效果非常有限。目前日本已經(jīng)是世界上政府債務(wù)負擔最重的國家之一，進(jìn)一步減稅只能加重財政負擔。而且，寬松貨幣政策等因素有可能導致日元繼續貶值，削弱民眾的購買(mǎi)力。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，日本經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足與人口老齡化、勞動(dòng)力短缺等因素有關(guān)，也與日本經(jīng)濟缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)有關(guān)。據日本總務(wù)省估計，今年日本65歲以上人口占總人口的比例可能會(huì )再創(chuàng )歷史新高。這種結構上的缺陷才是制約日本經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

　　目前，為緩解通脹、促進(jìn)日元升值，最直接的辦法就是加息。但是，由于政府和企業(yè)的債務(wù)負擔較重，加息可能會(huì )導致政府遭遇財政危機，企業(yè)的借款成本也會(huì )增加。盡管日本央行在10月底一定程度上調整了低利率政策，但扭轉日元貶值趨勢恐怕還不夠。

　　分析人士指出，岸田政權一方面想要減稅提高民眾收入，另一方面又想增稅增加民眾福利、提高防衛預算，其中矛盾很難得到化解。加上國際環(huán)境對日元匯率和日本出口的影響，這輪經(jīng)濟刺激計劃的前景或許要打上很多問(wèn)號。如果岸田內閣不能在經(jīng)濟問(wèn)題上解決民眾之關(guān)切，那么其支持率就可能持續在低位徘徊。(畢振山)

　　來(lái)源：工人日報