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            【環(huán)時(shí)深度】在COP28上感受氣候合作與博弈

            發(fā)布時(shí)間:2023-12-11 09:25:00來(lái)源: 環(huán)球時(shí)報

              【環(huán)球時(shí)報赴阿聯(lián)酋特派記者 單劼 環(huán)球時(shí)報駐阿聯(lián)酋特派記者 任皓宇】11月30日,世界氣象組織宣布,今年是有記錄以來(lái)人類(lèi)歷史上最熱的一年,而當天在阿聯(lián)酋迪拜開(kāi)幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì )(COP28),也是迄今為止“最熱”的一屆,吸引了大約8萬(wàn)名參會(huì )者。面對全球氣溫屢創(chuàng )新高、極端天氣事件頻頻發(fā)生等不斷緊迫的氣候問(wèn)題,與會(huì )各方雖然在大會(huì )首日就給各界帶來(lái)好消息,就啟動(dòng)損失與損害基金達成一致,但是圍繞化石燃料未來(lái)的使用以及加強對脆弱國家的財政支持等問(wèn)題,各方分歧依舊巨大,會(huì )場(chǎng)上博弈與合作氛圍并存。

              “最熱”的氣候變化大會(huì )

              中東地區自古以來(lái)就是連接東西方的通道,而11月30日開(kāi)幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)第二十八次締約方大會(huì )(COP28),匯集了來(lái)自世界多國的領(lǐng)導人、高級官員、企業(yè)代表、氣候專(zhuān)家、媒體記者等,就連天主教羅馬教皇方濟各都在大會(huì )開(kāi)幕前20多天宣布將前往阿聯(lián)酋參會(huì ),只不過(guò)在最后一刻因身體原因取消了行程。

              參會(huì )人數眾多是《環(huán)球時(shí)報》記者此次報道COP28最明顯的感受。此次大會(huì )在迪拜世博城舉行。世博城坐落在迪拜市郊,緊鄰阿勒馬克圖姆機場(chǎng),面積巨大、設施齊全。《環(huán)球時(shí)報》記者從世博城地鐵站出來(lái),便能看到參會(huì )代表步履匆匆地走向安檢口等待安檢。步入會(huì )場(chǎng),世博城內也到處人頭攢動(dòng)。包括參會(huì )代表和安保人員等在內的約10.4萬(wàn)人被允許進(jìn)入會(huì )場(chǎng)“藍區”,約40萬(wàn)游客獲得了會(huì )場(chǎng)“綠區”的一日通行證。聯(lián)合國氣變大會(huì )會(huì )場(chǎng)分為“藍區”和“綠區”,前者是舉行氣候談判的地方,也是參會(huì )國家以及組織展館所在地,由聯(lián)合國管理,而后者對包括青年代表、非政府組織代表等所有利益相關(guān)方開(kāi)放,由當年的大會(huì )主席國管理。

              據BBC日前報道,COP28的會(huì )議規模為去年的兩倍左右,是1992年《公約》通過(guò)以來(lái)規模最大的一次。《環(huán)球時(shí)報》記者在COP28現場(chǎng)感受到了大會(huì )莊嚴而熱烈的氣氛。大會(huì )頭幾天因為有各國政要的出席而較為嚴肅,從第三天開(kāi)始,大會(huì )進(jìn)入高潮,在上午的人流高峰期,入場(chǎng)有時(shí)需要半小時(shí)左右。身穿商務(wù)裝以及民族服裝的各國參會(huì )者在世博城內比肩繼踵。對于很多參會(huì )者來(lái)說(shuō),COP28不僅僅是官員和代表坐下來(lái)協(xié)商、辯論氣候問(wèn)題的場(chǎng)所,而且還是一場(chǎng)關(guān)心環(huán)境人士的盛會(huì ),人們可以在此交流、表達自己的訴求。一些曾多次參加聯(lián)合國氣變大會(huì )的與會(huì )者表示,今年的大會(huì )較往年內容更為豐富,因此他們對會(huì )議也有更多的期待。

              要應對氣候危機,這些錢(qián)遠遠不夠

              作為一場(chǎng)關(guān)注氣候以及環(huán)境保護的盛會(huì ),COP28在會(huì )議舉辦細節上秉承可持續發(fā)展原則,例如今年主辦國沒(méi)有為參會(huì )者提供市區和會(huì )場(chǎng)之間的班車(chē),但為他們提供免費的地鐵卡,鼓勵所有參會(huì )者綠色出行。此外,每位參會(huì )者都獲得了一個(gè)水瓶,可以在會(huì )場(chǎng)內各個(gè)水站補充飲用水,而不用購買(mǎi)瓶裝水。

              “讓我們引領(lǐng)變革”“現在行動(dòng)”“團結、行動(dòng)、落實(shí)”……COP28會(huì )場(chǎng)附近墻上貼的海報,凸顯了主辦國以及參會(huì )者希望有效應對氣候變化的心態(tài)。就在COP28開(kāi)幕當天,世界氣象組織發(fā)布暫定版《2023全球氣候狀況報告》,警告說(shuō)現在溫室氣體水平創(chuàng )歷史新高,大氣中的二氧化碳水平已比工業(yè)化前高出50%;海平面上升創(chuàng )歷史新高,而且還在加速上升。12月1日,聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯在COP28高級別開(kāi)幕式上發(fā)表演講說(shuō),人類(lèi)的命運“危在旦夕”,世界各國必須立即行動(dòng)起來(lái),結束氣候災難。“形勢嚴峻”“刻不容緩”,這是會(huì )場(chǎng)上多位接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家的共識。很多專(zhuān)家認為,需要盡快采取更嚴格的減排措施,才能更有效地應對全球氣候變化。

              在COP28上,一些最易受氣候變化影響的國家表達了對《巴黎協(xié)定》實(shí)施緩慢的擔憂(yōu),并發(fā)出呼吁。湯加國王圖普六世強調了氣候變化和災害對小島嶼發(fā)展中國家的嚴重影響。他表示,每年有超過(guò)5萬(wàn)名太平洋島民因氣候和災害相關(guān)事件而流離失所,國際社會(huì )需要采取緊急行動(dòng)對此予以應對。他強調,這些國家目前面臨的挑戰包括技術(shù)創(chuàng )新問(wèn)題、對一線(xiàn)社區的支持不足等。

              面對氣候災難,好消息是在COP28開(kāi)幕當天,各國與會(huì )代表就啟動(dòng)損失與損害基金達成一致。在2009年哥本哈根氣候變化大會(huì )上,發(fā)達國家承諾每年提供至少1000億美元資金,幫助發(fā)展中國家應對氣候變化,但這個(gè)承諾一直沒(méi)有兌現。BBC稱(chēng),按照最新達成的決議,損失與損害基金將向所有發(fā)展中國家開(kāi)放,先由世界銀行托管4年,并要求各國自愿捐贈。多個(gè)國家和國際組織已經(jīng)宣布捐贈金額。美國表示將捐贈1700萬(wàn)美元,有國家認為這與美國的實(shí)力和責任不匹配,并且質(zhì)疑基金交由世界銀行托管能否保證公平性。

              另?yè)吠干?2月6日報道,阿聯(lián)酋宣布,在COP28召開(kāi)的前5天,已成功籌集逾830億美元的資金,用來(lái)應對氣候變化。不過(guò),要應對氣候危機,這些錢(qián)遠遠不夠。聯(lián)合國環(huán)境規劃署11月2日發(fā)布的《2023年適應差距報告》估算,在本世紀20年代,發(fā)展中國家的氣候變化適應成本每年約在2150億美元到3870億美元之間。在會(huì )場(chǎng)上,有環(huán)保人士對《環(huán)球時(shí)報》記者表示,發(fā)達國家不兌現對發(fā)展中國家每年至少1000億美元的融資承諾,多年累計下來(lái),“欠的錢(qián)”已極大影響了全球應對氣候變化行動(dòng)。古特雷斯12月1日在會(huì )上表示,發(fā)達國家必須展示如何在2025年之前將適應資金增加一倍,達到每年400億美元,并明確如何兌現每年1000億美元的氣候融資承諾。

              化石燃料的逐步淘汰VS逐步減少

              完成《巴黎協(xié)定》的首次全球盤(pán)點(diǎn)、評估協(xié)定實(shí)施進(jìn)展以及實(shí)現協(xié)定目標的整體差距是COP28的任務(wù)之一。依據《巴黎協(xié)定》第十四條的規定,《公約》締約方會(huì )議應在2023年進(jìn)行第一次全球盤(pán)點(diǎn),此后每5年進(jìn)行一次,旨在評估實(shí)現《巴黎協(xié)定》宗旨和長(cháng)期目標的集體進(jìn)展情況。根據《2023年適應差距報告》的評估,在當前排放量的基礎上,2030年全球溫室氣體排放量要減少28%,才能實(shí)現《巴黎協(xié)定》中到本世紀末將全球升溫幅度控制在2攝氏度以下的目標,要減少42%的排放才能實(shí)現1.5攝氏度的目標。

              據卡塔爾半島電視臺報道,全球盤(pán)點(diǎn)是分析各國在實(shí)現《巴黎協(xié)定》方面取得進(jìn)展的“記分卡”,盤(pán)點(diǎn)有助于各國調整其氣候行動(dòng)計劃。美國政治新聞網(wǎng)稱(chēng),全球盤(pán)點(diǎn)將顯示簽署《巴黎協(xié)定》8年后各國應對氣候變化的進(jìn)展情況,以及各國如何計劃克服其缺點(diǎn)和劣勢。《公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)斯蒂爾表示,全球盤(pán)點(diǎn)是推動(dòng)氣候行動(dòng)走上正軌的必要工具,將為未來(lái)繪制更好的路線(xiàn),從而加速氣候行動(dòng)。南非法律咨詢(xún)機構“氣候法律”主任隆布爾則認為,各國將很難做出讓步,很難在《巴黎協(xié)定》實(shí)施不順的主要原因以及它們認為未來(lái)需要采取什么行動(dòng)才能取得有意義的進(jìn)展方面達成共識。

              據BBC報道,在COP28上,約100個(gè)國家承諾到2030年將全球可再生能源使用量增加到目前的3倍。此外,50家石油和天然氣公司承諾到2050年停止新增溫室氣體。BBC稱(chēng),這些能源公司承諾的只包括生產(chǎn)過(guò)程中的排放,而不包括化石燃料燃燒過(guò)程中的排放。批評者認為這并不能有效地應對氣候變化,但不少與會(huì )國家代表認為,這將有助于逐步減少對化石燃料的使用。氣候組織認為上述石油和天然氣公司的承諾是在“洗綠”,但對它們增加可再生能源的承諾表示歡迎。

              在COP28上,各國代表對煤炭、石油和天然氣等化石燃料的未來(lái)使用也是意見(jiàn)不一。《華爾街日報》稱(chēng),一些發(fā)達國家希望用更強硬的措辭來(lái)呼吁“逐步淘汰”化石燃料,而很多發(fā)展中國家則希望提及“逐步減少”排放。路透社援引烏干達能礦部長(cháng)南卡比爾瓦的話(huà)說(shuō):“告訴烏干達停止使用化石燃料,這是一種侮辱,就像在告訴烏干達繼續貧困一樣。”石油輸出國組織成員國等主要油氣出口國也反對淘汰化石燃料。它們認為,未來(lái)幾十年,人類(lèi)依然需要化石燃料。據阿聯(lián)酋《國民報》報道,金融機構等應該將更多資金投到發(fā)展中國家的能源轉型項目,促進(jìn)各國將需求從化石燃料產(chǎn)品轉向清潔能源。

              期待在清潔能源領(lǐng)域與中國加強合作

              中國代表團積極參加COP28。作為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者,中國的生態(tài)文明建設成就和理念備受各界關(guān)注。

              11月30日,COP28“中國角”開(kāi)幕式暨“生態(tài)文明與美麗中國實(shí)踐”邊會(huì )在迪拜舉行。第二天,《環(huán)球時(shí)報》記者參加了“中國角”的相關(guān)活動(dòng),發(fā)現活動(dòng)現場(chǎng)憨態(tài)可掬的大熊貓模型吸引不少參會(huì )代表拍照合影。此外,以“低碳”為主題的氣候行動(dòng)漫畫(huà)展、從綠電到化工生產(chǎn)的生態(tài)綠能示意沙盤(pán),以及新能源汽車(chē)模型等吸引了很多代表參觀(guān)問(wèn)詢(xún)。“中國生態(tài)文明建設取得了巨大成就,在昆明、深圳以及杭州等很多城市,都能看到有效的生態(tài)修復和環(huán)境保護行動(dòng)。”聯(lián)合國前副秘書(shū)長(cháng)、世界資源研究所高級顧問(wèn)索爾海姆曾到訪(fǎng)中國多個(gè)地方,他在COP28會(huì )場(chǎng)對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō),“美麗中國”等理念正引領(lǐng)中國走向一個(gè)綠色未來(lái),這種理念也可以在其他國家復制,這樣就能共同創(chuàng )造一個(gè)美麗世界。

              11月30日,COP28主席蘇爾坦·賈比爾也專(zhuān)程參加“中國角”邊會(huì )活動(dòng),并表示這是他在本屆大會(huì )期間參加的第一場(chǎng)國家場(chǎng)館活動(dòng)。除了中方舉行的活動(dòng),12月2日,由中國、美國和阿聯(lián)酋共同舉辦的“甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會(huì )”也成了COP28期間最受關(guān)注的活動(dòng)之一,甚至有外媒記者在會(huì )議召開(kāi)前就在打聽(tīng)會(huì )議的相關(guān)內容。

              在COP28上,一些中國企業(yè)和機構也設立了自己的展館,例如隆基綠能聯(lián)合中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )在“藍區”設立了光伏角,萬(wàn)科集團設立了生物圈三號館并設有一個(gè)戶(hù)外展位,展示珠穆朗瑪峰雪豹保護和“故宮零廢棄”兩個(gè)項目。中國企業(yè)設立的展館吸引了不少參會(huì )者駐足觀(guān)看。一些外國參會(huì )代表表示,中國在太陽(yáng)能和風(fēng)能領(lǐng)域的進(jìn)步令人印象深刻。他們希望能在這些領(lǐng)域與中國加強合作,也期待中國在國際氣候治理中扮演更重要的角色。“阿曼現在正在大力發(fā)展綠氫,在推動(dòng)經(jīng)濟多元化發(fā)展的同時(shí),也有利于實(shí)現應對氣候變化的目標。”來(lái)自阿曼蘇丹卡布斯大學(xué)的賽義德這樣說(shuō)。他在聽(tīng)完中國能源建設集團有限公司展示的綠氫生產(chǎn)介紹后,拿出手機拍攝了幾張沙盤(pán)照片。賽義德對《環(huán)球時(shí)報》記者表示,期待未來(lái)能有更多來(lái)自中國的新能源和可持續發(fā)展項目在中東落地發(fā)展。

              美國環(huán)保協(xié)會(huì )總裁柯瑞華在COP28期間對《環(huán)球時(shí)報》記者表示,應對氣候變化問(wèn)題可以成為連接不同國家的橋梁,共同應對氣候變化還蘊含著(zhù)巨大的經(jīng)濟機遇。柯瑞華特別贊揚了中國在全球太陽(yáng)能電池板和電池供應領(lǐng)域的重要貢獻。他認為,就像上世紀70年代美國總統尼克松訪(fǎng)華和美中“乒乓外交”那樣,應對氣候變化的共同利益可能成為美中兩國進(jìn)一步加強合作的契機。

            (責編: 王東)

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