前段時(shí)間，有消息稱(chēng)，沙特申請加入歐洲新一代戰機項目“全球空中作戰計劃”，成為該項目的全面合作伙伴。英國國防部一名官員表示，項目各方仍在探討沙特加入的可能性，尚未給出明確決定。

　　對于沙特的申請，英國和意大利持開(kāi)放態(tài)度，頗有開(kāi)展合作意向，但日本提出反對。自去年底正式加入“全球空中作戰計劃”項目，日本表現十分積極，同各方在諸多研發(fā)領(lǐng)域展開(kāi)合作，渴望盡快實(shí)現空中防務(wù)跨越式發(fā)展。此次，日本擔心“新伙伴”加入會(huì )影響項目研發(fā)進(jìn)度及之后分工份額，因此持反對態(tài)度。

　　事實(shí)上，自英、意、日共同研發(fā)“暴風(fēng)”戰機以來(lái)，3國關(guān)于技術(shù)共享、成本分攤、分工份額等問(wèn)題的分歧一直存在。如今，沙特加入的強烈意愿令尚未進(jìn)入平穩發(fā)展軌道的該項目再生變數。

　　沙特渴望躋身“新一代戰機俱樂(lè )部”

　　早在今年3月，英國和沙特宣布將針對在新型戰機領(lǐng)域合作的可能性展開(kāi)廣泛討論。7月，沙特又向日本表明了參與意向。為加入歐洲新一代戰機項目“全球空中作戰計劃”，沙特做出不少努力。

　　沙特之所以對該項目表現出強烈興趣，主要有兩方面原因。

　　一是沙特當前引進(jìn)國外先進(jìn)戰機頻頻受阻。無(wú)論是歐洲“臺風(fēng)”戰機還是美國F-35戰機，均由于種種原因未能順利列裝沙特空軍。因此，沙特選擇另辟蹊徑，希望通過(guò)與更多防務(wù)制造商建立合作伙伴關(guān)系，獲得新一代戰機，強化本國空中力量。

　　二是沙特自身軍工基礎薄弱，國防工業(yè)實(shí)力并不能滿(mǎn)足本國發(fā)展需要。加入“新一代戰機俱樂(lè )部”，有助于沙特獲取航空科技領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，提升國防武器裝備制造能力。

　　實(shí)際上，為減少對外部武器供應的依賴(lài)，改善軍工技術(shù)長(cháng)期受制于人的局面，近年來(lái)，沙特采取了諸多措施推進(jìn)國防工業(yè)本土化和自主化，其中包括同多國軍工企業(yè)開(kāi)展深度合作。此次針對“全球空中作戰計劃”的合作意向，同樣是沙特推動(dòng)軍工發(fā)展的重要舉措。

　　針對沙特此舉，英國和意大利持開(kāi)放態(tài)度。英國國防部一名官員表示，沙特被視為新一代戰機計劃的重要合作伙伴。眾所周知，戰機研制費用高昂，研發(fā)新一代戰機更是耗資巨大。有英國媒體稱(chēng)，歐洲新一代戰機項目“全球空中作戰計劃”需要投入數百億英鎊乃至更多。沙特雖然技術(shù)實(shí)力欠佳，卻能為該項目提供有力的資金支持。

　　然而，沙特一旦加入，分工份額、收益分配等一系列規劃必然會(huì )變動(dòng)調整。去年才加入該項目的日本，自然不想讓他國分享“紅利”。此外，日本還擔心沙特加入后共享敏感信息，導致項目產(chǎn)生安全問(wèn)題。總而言之，日本極其渴望新一代戰機項目能夠如期推進(jìn)且盡快落地，不想讓當前態(tài)勢變得復雜，因此對新成員加入并不歡迎。

　　拉攏更多“新朋友”加入新項目

　　當前，歐洲新一代戰機項目分為兩種，一種是英國主導的“全球空中作戰計劃”，另一種是法國主導的“未來(lái)空中作戰系統”。兩種項目多次“撞車(chē)”，競爭十分激烈。

　　實(shí)際上，歐洲新一代戰機項目原本由英、法聯(lián)合研制。在英國“脫歐”后，項目不可避免走向分裂，英、法開(kāi)始各自主導新一代戰機項目。

　　英國最初將新一代戰機命名為“暴風(fēng)”，并不斷發(fā)展新的合作伙伴。2020年底，英國同意大利、瑞典正式簽署三方諒解備忘錄，開(kāi)始攜手研制新一代戰機。由于諸多分歧，瑞典始終游離在合作邊緣。今年初，原本已經(jīng)消失在合作名單中的瑞典發(fā)布消息稱(chēng)，將繼續參與新一代戰機研制。但沒(méi)過(guò)多久，瑞典又表示將暫緩加入該項目。

　　不過(guò)，作為歐洲航空領(lǐng)域的“新星”，“暴風(fēng)”新一代戰機項目熱度很高，并不缺乏“新朋友”。2021年底，英、日兩國宣布投入2億英鎊，合作研發(fā)新一代戰機發(fā)動(dòng)機。緊接著(zhù)，兩國又聯(lián)合啟動(dòng)了先進(jìn)機載雷達項目，用以裝備未來(lái)新一代戰機。此外，兩國合作范疇還逐步涉及總體設計、關(guān)鍵子系統乃至先進(jìn)機載武器等方面。

　　從技術(shù)實(shí)力來(lái)講，日本整體航空工業(yè)能力不容小覷。雖然日本在航空設備的整體規劃和論證設計能力方面并不突出，但其航空產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，制造能力可圈可點(diǎn)。有英國高層表示，日本在航空技術(shù)上取得的巨大進(jìn)步，可以與英國形成優(yōu)勢互補。

　　從預期目標來(lái)看，日本對于新一代戰機的要求包含較高飛行速度、較遠航程、能夠攜帶重型武器等，這與英國對于新一代戰機的性能追求高度相似。

　　因此，英、日兩國合作進(jìn)一步走向深入。去年底，英國、意大利和日本發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布將“暴風(fēng)”新一代戰機項目和日本開(kāi)展的F-X下一代戰機計劃合二為一，聯(lián)手打造“全球空中作戰計劃”。

　　作為新加入的合作伙伴，日本熱情高漲，渴望盡快達成目標愿景。然而，近期沙特的出現為該項目增添新變數，日本反對沙特加入并向英國和意大利表明立場(chǎng)，下一步能否支持新成員加入尚未可知。

　　再看歐洲研制新一代戰機的另一種項目——由法國、德國和西班牙牽頭的“未來(lái)空中作戰系統”同樣遇到相似處境。前不久，比利時(shí)以觀(guān)察員身份加入該項目，引起法國公開(kāi)反對。

　　整體來(lái)看，歐洲新一代戰機項目不斷上演著(zhù)分分合合的過(guò)程。作為歐洲空中防務(wù)發(fā)展的引擎，兩大項目充分凝結了各參與方最先進(jìn)的航空技術(shù)，但各國現實(shí)需要很難統一，種種矛盾層出不窮，均陷入進(jìn)展緩慢的困境。

　　未來(lái)，兩大項目是走向強強聯(lián)合還是延續兩極發(fā)展，仍是一個(gè)未知數。

　　多國參與依然難解諸多難題

　　作為著(zhù)眼于未來(lái)戰場(chǎng)的先進(jìn)航空裝備，“全球空中作戰計劃”被寄予厚望。2018年范堡羅航展上，英國首次對外披露新一代戰機研制計劃，并發(fā)布了《作戰航空戰略：一個(gè)雄心勃勃的未來(lái)愿景》文件，將新一代戰機項目定位至關(guān)乎英國航空工業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰略高度。

　　理想雖豐滿(mǎn)，現實(shí)很骨感。目前參與該項目研發(fā)工作的有：英國B(niǎo)AE系統公司、英國羅羅公司、意大利萊昂納多公司以及日本三菱重工等航空防務(wù)企業(yè)。各方積極整合了先進(jìn)的航空技術(shù)，但項目進(jìn)展并不順利，“全球空中作戰計劃”仍面臨諸多難題。

　　一是研發(fā)成本高。據報道，美國F-22戰機的研發(fā)成本約為280億美元，F-35戰機更是達到驚人的551億美元。相比五代機，研制新一代戰機難度系數更高、耗費時(shí)間較長(cháng)，需要源源不斷注入資金，“燒錢(qián)”速度更是驚人。盡管英、意、日3國能夠共同分擔巨額成本，但這仍然讓各方感到壓力很大。目前，3國對項目的成本分攤問(wèn)題尚未達成一致。

　　前段時(shí)間，英國針對“全球空中作戰計劃”投入約8.16億美元，主要用于新一代戰機項目下一階段研制的技術(shù)攻關(guān)。但顯然英國的這筆資金投入在巨額開(kāi)銷(xiāo)前依然是杯水車(chē)薪。

　　二是合作矛盾多。參與戰機核心領(lǐng)域的研發(fā)工作不僅能帶來(lái)技術(shù)能力的積累和躍升，還能獲得相關(guān)經(jīng)濟收益，因此各方均希望獲取更多分工份額，贏(yíng)得主動(dòng)權。據外媒報道，3國曾針對“全球空中作戰計劃”進(jìn)行談判，主要聚焦于由英國擔任首席合作伙伴，還是3國擁有平等所有權的問(wèn)題。日本三菱重工公司一名高管也曾表示，有諸多研發(fā)領(lǐng)域是眾公司都想參與的。時(shí)至今日，項目具體分工份額還未確定。

　　從此前瑞典在“參與”和“退出”之間的反復橫跳可以看出，形成良好的合作模式并不容易。一旦沖突難以調和，各國出于“抱團取暖”目的而達成的合作極易瓦解。如今，沙特表明了加入項目的意向，這可能會(huì )給項目發(fā)展帶來(lái)更多不穩定因素。

　　三是項目達標難。對比目前國際上提出的新一代戰機標準——超聲速巡航能力、超強隱身能力、超級機動(dòng)性、高端綜合航電和戰場(chǎng)感知能力，該戰機能否躍升至新一代戰機范疇還很難說(shuō)。首先，綜合分析其發(fā)動(dòng)機和氣動(dòng)外形等情況，恐怕難以達到新一代戰機飛行速度。其次，縱使戰機的諸多設計體現了對隱身性能的考量，但遠未形成突破性進(jìn)展，要想應對各種波段的雷達探測還有困難。

　　實(shí)現戰機跨代升級的難度很大，對制造國航空工業(yè)水平提出了極高要求。綜合來(lái)看，“全球空中作戰計劃”仍處于研究和探索階段，相比上一代戰機，并未形成絕對的壓倒性?xún)?yōu)勢。

　　2022年范堡羅航展上，英國表示，新一代戰機項目的飛行驗證機計劃將在2027年前試飛。目前，“全球空中作戰計劃”正朝著(zhù)2035年形成初始作戰能力，2040年前后替代“臺風(fēng)”戰機的目標前進(jìn)。然而，這些美好愿景最終能否達成，還取決于項目各方能否步調一致，發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢。

　　(解放軍報)