中新社北京12月14日電 題：中國對外開(kāi)放之路，不是來(lái)而不往的單行道

　　作者 于洪君 中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)

　　2023年是中國改革開(kāi)放45周年。45年來(lái)，中國對內全面深化改革，對外持續擴大開(kāi)放，不僅使中國特色社會(huì )主義建設不斷取得新成就新經(jīng)驗，同時(shí)也使中國的國際地位和作用顯著(zhù)提高。如今，世界處于百年未有之大變局，中國處于近代以來(lái)最好發(fā)展時(shí)期。回首過(guò)去，著(zhù)眼現實(shí)，展望未來(lái)，對中國對外開(kāi)放事業(yè)，可以得出如下幾點(diǎn)基本認識。

　　第一，對外開(kāi)放使“中國需要世界”與“世界需要中國”成為國際社會(huì )的普遍共識。

　　新中國成立之初，以美國為首的西方國家大都采取對華孤立和封鎖政策。受當時(shí)國際環(huán)境制約，中國在對外關(guān)系方面實(shí)行“一邊倒”的外交方針，對外交往與合作，只能以社會(huì )主義國家為主。雖然毛澤東主席提出了爭取和平的國際環(huán)境、學(xué)習外國先進(jìn)經(jīng)驗、吸收人類(lèi)創(chuàng )造的一切文明成果等重要思想，但外部環(huán)境不允許，打開(kāi)國門(mén)搞建設的良好愿望無(wú)法實(shí)現。

　　進(jìn)入20世紀60年代后，世界社會(huì )主義陣營(yíng)發(fā)生分裂，中國對外交往與合作的選擇余地相當有限。后來(lái)，隨著(zhù)國際環(huán)境愈加復雜和嚴峻，只能實(shí)行自力更生為主、爭取外援為輔的發(fā)展方式。鄧小平主持中共中央和國務(wù)院工作后，全面而客觀(guān)地分析了國際力量對比和世界發(fā)展大勢，得出了“現在的世界是開(kāi)放的世界”“中國的發(fā)展離不開(kāi)世界”等科學(xué)認識和結論。

　　航拍深圳城市風(fēng)光。陳文 攝

　　依據這些新的認識和結論，中國共產(chǎn)黨作出了實(shí)行改革開(kāi)放，將工作重心轉移到社會(huì )主義現代化建設軌道的戰略決策。在這一背景下，中國與日本締結了和平友好條約，與美國建立了外交關(guān)系，全面調整對外政策和對外關(guān)系。也正是從這時(shí)起，各種級別和類(lèi)型的代表團紛紛出國，一批批專(zhuān)家學(xué)者到國外進(jìn)修。境外的資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品、設備以及現代經(jīng)濟理念、管理手段進(jìn)入中國。

　　對外開(kāi)放后，中國對于外部世界的認識豁然開(kāi)朗。對于中國與外部世界的關(guān)系，特別是對發(fā)展差距的了解越來(lái)越全面、清醒、理性。同樣，外部世界對新中國的了解，總體上看，也越來(lái)越客觀(guān)、務(wù)實(shí)、包容。“中國需要世界”的新理念開(kāi)始被中國社會(huì )廣泛接受，“世界需要中國”的新認知也逐漸成為國際社會(huì )的普遍共識。

　　上海外灘。王岡 攝

　　第二，對外開(kāi)放使“中國走向世界”與“世界走向中國”成為時(shí)代進(jìn)步的突出特點(diǎn)。

　　20世紀80年代末90年代初，西方國家曾經(jīng)利用蘇東劇變和中國改革中遇到的困難，實(shí)行所謂對華制裁。面對嚴峻局面，中國既堅持改革開(kāi)放基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，又實(shí)行韜光養晦有所作為的外交方針。進(jìn)入21世紀后，中國成功加入了世貿組織。持續開(kāi)放的中國經(jīng)濟，成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。中國也因此成為推動(dòng)世界多極化、參與全球治理、變革國際格局的力量源泉。

　　隨著(zhù)綜合國力迅猛增長(cháng)，中國的國際處境持續改善，對外開(kāi)放的意志和決心進(jìn)一步增強。中國不但積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)、防擴散國際合作、國際反恐斗爭、打擊國際水盜、國際人道主義援助行動(dòng)以及應對氣候變化國際合作，同時(shí)還積極參與新一輪南南合作，成為引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的主要力量。

　　中國持續擴大對外開(kāi)放，獲得了促進(jìn)國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效融合的寶貴機遇，同時(shí)也獲得了在全球范圍內拓展發(fā)展與安全利益的廣闊空間。世界各國在中國找到了巨大的投資場(chǎng)所和消費市場(chǎng)，獲得了超越制度分歧與價(jià)值觀(guān)差異而共謀發(fā)展的現實(shí)前景。“兩個(gè)需要”與“兩個(gè)走向”此呼彼應，相互促進(jìn)，成為冷戰后世界發(fā)展進(jìn)步的突出特點(diǎn)，也成為國際關(guān)系發(fā)展變化的重要引擎。

　　2012年中共十八大召開(kāi)時(shí)，中國經(jīng)濟總量和進(jìn)出口總額已居世界第二位，外匯儲備已居世界第一位，吸引外資多年處于世界前列，對外投資和企業(yè)走出去的規模進(jìn)一步加大。中國已成為影響世界發(fā)展大勢和國際力量對比的重要因素。在此形勢下，中國也不斷向世界傳遞信息：我們的對外開(kāi)放，絕不僅僅是來(lái)而不往的單行道，而是與整個(gè)世界全面聯(lián)動(dòng)的雙向道。

　　北京CBD。李桂榮 攝

　　第三，對外開(kāi)放使“中國影響世界”與“世界影響中國”成為歷史發(fā)展的必然趨勢。

　　在“中國需要世界”與“世界需要中國”成為國際社會(huì )新共識，“中國走向世界”與“世界走向中國”成為國際關(guān)系新常態(tài)的時(shí)代背景下，中國通過(guò)自身發(fā)展深刻影響世界、世界因為劇烈變化而影響中國，自然而然地成為勢不可擋的歷史發(fā)展大勢。

　　但是，人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步從來(lái)都是曲折而復雜的，對外開(kāi)放之路并非一片坦途。受意識形態(tài)差異、發(fā)展模式競爭、地緣戰略博弈、大國關(guān)系復雜化的影響，質(zhì)疑和否定中國對外開(kāi)放的聲音時(shí)有出現。有鑒于此，中國領(lǐng)導人明確表態(tài)，將堅持對外開(kāi)放的基本國策，敞開(kāi)大門(mén)搞建設。

　　尤其在歐美國家的金融危機殃及全球、反全球化逆流洶涌來(lái)襲的背景下，中國堅守在開(kāi)放中謀求共同發(fā)展的既定國策，公開(kāi)承諾積極營(yíng)造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準入，建設高標準自由貿易區，加強產(chǎn)權保護，促進(jìn)公開(kāi)競爭，讓中國市場(chǎng)更加透明規范；大力建設共同發(fā)展的對外開(kāi)放格局，推進(jìn)亞太自由貿易區建設和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，構建面向全球的自由貿易網(wǎng)。這令國際社會(huì )切實(shí)感受到，中國的大門(mén)對世界始終是敞開(kāi)的。

　　2017年中共十九大召開(kāi)時(shí)，習近平總書(shū)記再次強調中國要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大”。此后，中國實(shí)行了更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。中國成為140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放格局。

　　船舶在江蘇省張家港永嘉集裝箱碼頭泊位上裝卸貨物。施柏榮 攝

　　第四，對外開(kāi)放使中國“與世界同行、與時(shí)代同步”成為絕不動(dòng)搖的堅定選擇。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，世界經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足，促進(jìn)復蘇需要共識與合作。中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，推動(dòng)各國各方共享制度型開(kāi)放機遇，得到國際社會(huì )的廣泛支持和積極響應。

　　建設中國式現代化進(jìn)程中的對外開(kāi)放，必然是更大范圍、更深層次、更高水平的對外開(kāi)放。要依托國內超大規模市場(chǎng)的獨特優(yōu)勢，吸引全球資源要素，增強國內外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應，對內營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化高度統一的營(yíng)商環(huán)境，對外推動(dòng)“一帶一路”國際合作行穩致遠，通過(guò)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推進(jìn)新型經(jīng)濟全球化，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系。

　　2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式在北京國家會(huì )議中心舉行。圖為會(huì )場(chǎng)外。杜洋 攝

　　未來(lái)的對外開(kāi)放自然也包括增強中華文明傳播力影響力等方面的內容。堅守中華文化立場(chǎng)，展示中華文明精髓，構建中國話(huà)語(yǔ)及敘事體系，樹(shù)立可信、可愛(ài)、可敬的中國形象，也將成為中國與世界同行、與時(shí)代同步的重要內容。

　　顯而易見(jiàn)，無(wú)論是共建“一帶一路”倡議，還是全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，都要通過(guò)不斷擴大對外開(kāi)放、不斷拓展互利合作領(lǐng)域、不斷深化共贏(yíng)合作的伙伴關(guān)系來(lái)推動(dòng)落實(shí)；都要通過(guò)共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國際環(huán)境、共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能、擴大中華民族與人類(lèi)社會(huì )根本利益的匯合點(diǎn)來(lái)實(shí)現。在擴大和深化對外開(kāi)放的道路上，我們還要做出更多探索和努力。(完)

　　作者簡(jiǎn)介：

　　于洪君，教授，法學(xué)博士、博士生導師，俄羅斯頓河羅斯托夫大學(xué)高訪(fǎng)學(xué)者。曾任中國駐烏茲別克斯坦特命全權大使、中聯(lián)部副部長(cháng)兼當代世界研究中心主任、第十二屆全國政協(xié)委員。長(cháng)期研究國際共產(chǎn)主義運動(dòng)、世界社會(huì )主義問(wèn)題、世界政黨政治、當代國際關(guān)系與新中國外交。現為中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)，全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專(zhuān)家、中國外文局當代中國與世界研究院高級研究員。