中新網(wǎng)深圳12月18日電 (邢翀 謝雁冰)開(kāi)放是當代中國的鮮明標識，法律是社會(huì )生活、國家治理的準繩。當前，百年變局加速演進(jìn)，中國同世界關(guān)系發(fā)生前所未有的深刻變化。在中國堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的新征程上，涉外法治工作也有著(zhù)更高的要求。

　　由中國法學(xué)會(huì )、廣東省委政法委、深圳市委市政府主辦的中國法治論壇(2023)暨第十六屆中國法學(xué)青年論壇17日至18日在深圳舉行，與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)界人士就法治護航高水平對外開(kāi)放新征程展開(kāi)探討。

　　統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治

　　中共二十大報告指出，加強涉外領(lǐng)域立法，統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治。今年11月27日，中共中央政治局就加強涉外法制建設進(jìn)行第十次集體學(xué)習。加強涉外法治建設既是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的長(cháng)遠所需，也是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、應對外部風(fēng)險挑戰的當務(wù)之急。

　　中國法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國國際法學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國國際私法研究會(huì )會(huì )長(cháng)黃進(jìn)認為，國內法治和涉外法治是全面依法治國、法治中國建設的兩個(gè)方面、兩個(gè)面向、兩個(gè)維度，涉外法治是國內法治的對外延伸，是溝通國內法治和國際法治的橋梁紐帶。涉外法治體系建設是一項涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強的系統工程，需要加強頂層設計，一體推進(jìn)涉外立法、執法、司法、守法和法律服務(wù)。

　　武漢大學(xué)國際法治研究院院長(cháng)、教授肖永平指出，要把國內法治作為中國參與和引領(lǐng)國際法治的力量源泉和話(huà)語(yǔ)權基礎，將涉外法治作為中國參與和引領(lǐng)國際法治的關(guān)鍵抓手和制度性保障，通過(guò)盡快形成中國法域外適用體系、加強涉外立法的國際法思維、推動(dòng)建立聯(lián)合仲裁機制等，切實(shí)提高中國涉外法治水平。

　　創(chuàng )新涉外法治人才培養體系

　　加快涉外法治戰略布局，培養一批政治立場(chǎng)堅定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國際規則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才必不可少。在專(zhuān)家看來(lái)，涉外法治人才和隊伍作為涉外法治建設的重要內容和重要組成部分，在涉外法治建設中具有基礎性、先導性、源頭性的地位和作用。

　　“加強涉外法治專(zhuān)業(yè)人才的培養，要從法學(xué)院校專(zhuān)業(yè)培養和在職繼續教育培訓兩方面入手。”黃進(jìn)表示，要堅持立德樹(shù)人、德法兼修，夯實(shí)法學(xué)根底，加強國際法學(xué)科建設，辦好高水平法學(xué)教育，完善以實(shí)踐為導向的培養機制；同時(shí)要面向涉外實(shí)務(wù)工作者開(kāi)展涉外法治方面的繼續教育培訓，加強涉外干部隊伍法治能力建設，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化涉外法治工作隊伍。

　　在法學(xué)院校專(zhuān)業(yè)培養方面，中國法學(xué)會(huì )法學(xué)教育研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、西安交通大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)單文華進(jìn)一步指出，2022年該校法學(xué)院全面修訂和完善了教學(xué)大綱和課程計劃，進(jìn)一步增強知識教育的完備性；學(xué)院開(kāi)設大量英語(yǔ)授課課程，培養學(xué)生用英語(yǔ)思考、掌握專(zhuān)業(yè)知識的能力；同時(shí)通過(guò)打造國際學(xué)術(shù)期刊《中國比較法學(xué)刊》、“新絲路”法學(xué)院聯(lián)盟等平臺，以實(shí)訓機會(huì )提升學(xué)生涉外法治適應力。

　　深化粵港澳法治領(lǐng)域規則銜接、機制對接

　　粵港澳大灣區是中國開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區域之一，改革開(kāi)放越深入越要強調法治。與其他世界級灣區相比，粵港澳大灣區具有其獨特的法律制度安排，即“一國兩制三法域”，造就了粵港澳大灣區豐富、多元的法律和司法資源，但法律和司法制度上的差異性，也可能為粵港澳大灣區跨境經(jīng)濟活動(dòng)主體帶來(lái)額外的交易成本。

　　專(zhuān)家認為，可以繼續推動(dòng)法治領(lǐng)域規則銜接、機制對接的模式路徑、工作機制等創(chuàng )新，“燙平”大灣區內不同法律規則體系之間的“皺褶”，進(jìn)一步提升大灣區跨境商業(yè)和經(jīng)濟活動(dòng)的可預期性和確定性。

　　香港中文大學(xué)法律學(xué)院副院長(cháng)、教授習超舉例說(shuō)，在工作機制方面，可考慮集合三地法律和司法部門(mén)、科研院所、法律執業(yè)機構，以及市場(chǎng)等力量和智慧，可設立聯(lián)絡(luò )機構，組建專(zhuān)門(mén)研究團隊；在工作內容方面，不僅考慮三地的立法和司法有效經(jīng)驗，還可適當吸納三地共同接受的商業(yè)慣例和商業(yè)實(shí)踐，從而賦予示范法強大的經(jīng)濟和商業(yè)生命力。

　　具體而言，他表示，可以考慮建立香港特區、澳門(mén)特區民商事重要司法判例和商事慣例在線(xiàn)信息交換平臺，綜合運用技術(shù)手段搭建鏡像數據庫；還可考慮就具體民商法領(lǐng)域或者具體民商法問(wèn)題發(fā)布白皮書(shū)，便利大灣區內地基層司法機關(guān)、法律執業(yè)機構有效獲取可靠的香港特區、澳門(mén)特區司法實(shí)踐、商業(yè)慣例信息等。(完)