中新網(wǎng)北京1月12日電 11日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))發(fā)布，包含33條內容。今后一段時(shí)間，美麗中國建設迎來(lái)新的舉措和目標。

　　意見(jiàn)出臺背景是什么，有哪些重點(diǎn)任務(wù)，釋放哪些信號？

　　資料圖：天鵝在青海省海西州巴音河上游弋。 巴圖納生 攝

　　污染物和碳排放總量仍居高位

　　意見(jiàn)提出，新征程上，必須把美麗中國建設擺在強國建設、民族復興的突出位置。

　　意見(jiàn)出臺的背景是什么？生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人在答記者問(wèn)時(shí)表示，當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，資源壓力較大、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統脆弱的國情沒(méi)有改變，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型內生動(dòng)力不足，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩中向好的基礎還不牢固，污染物和碳排放總量仍居高位，部分區域生態(tài)系統退化趨勢尚未根本扭轉，美麗中國建設任務(wù)依然艱巨。

　　邁向全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，需要保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設天藍、地綠、水清的美好家園。

　　資料圖：山西曲沃迎來(lái)珍稀鳥(niǎo)類(lèi)棲息越冬。王建先 攝

　　到2035年，美麗中國目標基本實(shí)現

　　該負責人表示，意見(jiàn)提出到2027年和到2035年美麗中國建設的主要目標、重大任務(wù)和重大改革舉措。

　　在主要目標方面，錨定三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)目標要求：

　　——到2027年，綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)，主要污染物排放總量持續減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續提升，國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生態(tài)系統服務(wù)功能不斷增強，城鄉人居環(huán)境明顯改善，國家生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，形成一批實(shí)踐樣板，美麗中國建設成效顯著(zhù)。

　　——到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局全面形成，生態(tài)系統多樣性穩定性持續性顯著(zhù)提升，國家生態(tài)安全更加穩固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，美麗中國目標基本實(shí)現。

　　——展望本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化全面實(shí)現，美麗中國全面建成。

　　資料圖：俯瞰浙江安吉竹林 張卉 攝

　　七方面重點(diǎn)任務(wù)，有哪些亮點(diǎn)？

　　意見(jiàn)提出了七方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括加快發(fā)展方式綠色轉型、持續深入推進(jìn)污染防治攻堅、提升生態(tài)系統多樣性穩定性持續性、守牢美麗中國建設安全底線(xiàn)、打造美麗中國建設示范樣板、開(kāi)展美麗中國建設全民行動(dòng)、健全美麗中國建設保障體系。

　　——力爭2030年前實(shí)現碳達峰

　　意見(jiàn)提出，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)，力爭2030年前實(shí)現碳達峰，為努力爭取2060年前實(shí)現碳中和奠定基礎。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進(jìn)一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)。

　　——到2027年，新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭達到45%

　　在統籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展方面，意見(jiàn)提出，大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級，實(shí)現綠色低碳轉型，實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程。到2027年，新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭達到45%，老舊內燃機車(chē)基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量保持較快增長(cháng)；到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右。

　　——研究制定下一階段機動(dòng)車(chē)排放標準

　　意見(jiàn)提出，持續深入打好藍天保衛戰。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。因地制宜采取清潔能源、集中供熱替代等措施，繼續推進(jìn)散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯污染治理。重點(diǎn)區域持續實(shí)施煤炭消費總量控制。研究制定下一階段機動(dòng)車(chē)排放標準，開(kāi)展新階段油品質(zhì)量標準研究，強化部門(mén)聯(lián)合監管執法。

　　資料圖：西安浐灞生態(tài)區

　　——到2027年，美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右

　　意見(jiàn)提出，持續深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進(jìn)長(cháng)江、黃河等大江大河和重要湖泊保護治理，優(yōu)化調整水功能區劃及管理制度。到2027年，全國地表水水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到90%、83%左右，美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右；到2035年，“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成。

　　——嚴控地下水污染防治重點(diǎn)區環(huán)境風(fēng)險

　　在持續深入打好凈土保衛戰方面，意見(jiàn)提出，開(kāi)展全國地下水污染調查評價(jià)，強化地下水型飲用水水源地環(huán)境保護，嚴控地下水污染防治重點(diǎn)區環(huán)境風(fēng)險。深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰。到2027年，受污染耕地安全利用率達到94%以上，建設用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點(diǎn)位Ⅰ－Ⅳ類(lèi)水比例達到80%以上，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。

　　——限制商品過(guò)度包裝，全鏈條治理塑料污染

　　在強化固體廢物和新污染物治理方面，意見(jiàn)提出，加快“無(wú)廢城市”建設，持續推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現城鄉“無(wú)廢”、環(huán)境健康。加強固體廢物綜合治理，限制商品過(guò)度包裝，全鏈條治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作，嚴防各種形式固體廢物走私和變相進(jìn)口。到2027年，“無(wú)廢城市”建設比例達到60%，固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降；到2035年，“無(wú)廢城市”建設實(shí)現全覆蓋，東部省份率先全域建成“無(wú)廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。

　　——加強我國管轄海域海洋輻射環(huán)境監測和研究

　　在確保核與輻射安全方面，意見(jiàn)提出，強化國家核安全工作協(xié)調機制統籌作用，構建嚴密的核安全責任體系，全面提高核安全監管能力，建設與我國核事業(yè)發(fā)展相適應的現代化核安全監管體系，推動(dòng)核安全高質(zhì)量發(fā)展。加強我國管轄海域海洋輻射環(huán)境監測和研究，提升風(fēng)險預警監測和應急響應能力。(完)