中國網(wǎng)特約評論員 師冠男

　　近日，美國總統國家安全事務(wù)助理沙利文在華盛頓出席美國智庫“對外關(guān)系委員會(huì )”（CFR）活動(dòng)，以《美中關(guān)系的未來(lái)》為題發(fā)表演講，對拜登政府對華政策進(jìn)行回顧和展望。

　　在演講中，沙利文雖仍將中國認定為“唯一有意圖、有實(shí)力重塑?chē)H秩序的國家”，仍要通過(guò)對內加強自身優(yōu)勢、對外強化盟伴關(guān)系來(lái)開(kāi)展美中戰略競爭，但也多次強調“管理競爭”“密集外交”和增進(jìn)對華溝通與合作。他說(shuō)，“幾十年來(lái)，不論是明是暗，美國塑造或改變中國的努力都未成功。中國將在可預見(jiàn)的未來(lái)成為世界舞臺的主要參與者。這意味著(zhù)美中應在競爭中找到共存之道”。

　　作為大選年拜登政府對華政策“定調”的一部分，沙利文演講既為宣傳拜登政績(jì)、拉動(dòng)更多選票，也為穩定美中關(guān)系、增進(jìn)對華合作，同時(shí)為美國在更有利條件下開(kāi)展對華競爭“吹風(fēng)、鋪路”。

　　一方面，美方尊重中美差異、共同管控分歧的積極態(tài)度應受到肯定和歡迎。中美兩國歷史文化、社會(huì )制度、發(fā)展道路不同，有差異和分歧十分正常，而如何正確看待差異、負責任管控分歧，則考驗兩國智慧。

　　歷史上，中美曾多次聚同化異。幾十年來(lái)，中美共同推動(dòng)建立聯(lián)合國和二戰后國際秩序，發(fā)展7600億美元雙邊貿易和累計2600多億美元雙向投資，為維護兩國和全球穩定繁榮作出巨大貢獻。

　　但近年來(lái)，美方一些人“拿放大鏡找差異”，以極不負責的態(tài)度和做法對待雙邊分歧。美國政府2018年發(fā)動(dòng)對華貿易戰，不斷收緊雙向投資限制，加強對華出口管制，制裁打壓中國企業(yè)，不僅對中美合作和雙邊關(guān)系，也對美方自身利益造成巨大傷害。紐約聯(lián)儲研究博客“自由街經(jīng)濟學(xué)”2020年發(fā)表文章指出，是大部分美國企業(yè)和消費者為中美貿易戰“埋單”，受貿易戰影響，美國上市公司市值減少1.7萬(wàn)億美元。CFR智庫2023年研究認為“若拜登繼續貿易戰，將對美國經(jīng)濟造成進(jìn)一步傷害”。

　　中美間差異分歧的存在并不意味著(zhù)兩國一定迎頭相撞。歷史反復證明，中美有超越差異、管控分歧的能力。只要承認彼此不同、尊重彼此核心利益、把握中美關(guān)系正確方向，差異分歧就不會(huì )成為阻礙中美交流合作的“攔路虎”。

　　另一方面，中美競爭絕非零和博弈，而是共同進(jìn)步的良性競爭。美方在中美競爭博弈方面前后不同、言行不一。近年來(lái)的中美競爭越來(lái)越具有零和博弈質(zhì)。雖然沙利文等人多次撰文和講話(huà)承認“中美競爭并非零和博弈”，但美國國務(wù)卿布林肯2023年9月的演講，卻充斥大國對抗論調與意識形態(tài)偏見(jiàn)，一再將矛頭指向中國；美國一些人一邊表態(tài)支持協(xié)商經(jīng)濟，一邊卻阻礙中美科技合作和投資、制造地緣緊張。

　　美國以中國為“假想敵”的做法不正當，也沒(méi)必要。

　　首先，中美競爭不是零和博弈，兩國完全能走合作共贏(yíng)道路。正如中國駐美國大使謝鋒所說(shuō)，現代社會(huì )競爭普遍存在，但競爭應該是講規則的公平競爭，是你追我趕、共同進(jìn)步的良性競爭，而不能是你死我活、零和博弈的惡性競爭，更不能以競爭為名剝奪他國正當發(fā)展權益。國家與國家的競爭應該是田徑賽，而不是拳擊賽。如果要競爭，那就正向比，看誰(shuí)能把各自國家治理得更好，誰(shuí)能為地區和世界貢獻穩定與繁榮。

　　其次，中美兩國利益交融，有廣泛共同利益和廣闊合作空間。以經(jīng)貿領(lǐng)域為例，2022年，中美農產(chǎn)品貿易額突破500億美元大關(guān)，美國對中國產(chǎn)品出口金額達創(chuàng )紀錄的409億美元，中國再次成為美國農產(chǎn)品出口最大市場(chǎng)。美國農業(yè)部代理副部長(cháng)兼農業(yè)部長(cháng)貿易顧問(wèn)賈森 哈夫梅斯特表示，中國市場(chǎng)“潛力巨大，非常重要”。除經(jīng)貿合作外，中美在人工智能、氣候變化、打擊芬太尼等領(lǐng)域也有廣闊的合作前景。

　　當前，國際形勢動(dòng)蕩加劇，宏觀(guān)經(jīng)濟金融穩定、債務(wù)問(wèn)題、氣候變化等全球性挑戰日益嚴峻。作為全球前兩大經(jīng)濟體，中美有責任、有動(dòng)力、有空間推進(jìn)協(xié)調合作、有效應對全球性挑戰。

　　近期，中美各領(lǐng)域各層級繼續保持頻繁互動(dòng)態(tài)勢，美方在戰略溝通、經(jīng)貿金融、國防軍事等領(lǐng)域展現出更多對話(huà)與合作意愿。種種跡象表明，中美正加速推動(dòng)落實(shí)兩國元首舊金山會(huì )晤達成的重要共識。

　　中美良性互動(dòng)向外界釋放了兩國關(guān)系積極信號，這種好的勢頭應得到共同珍惜和維護。中美應堅持相互尊重、和平共處、合作共贏(yíng)的相處之道，推動(dòng)中美關(guān)系朝健康、穩定、可持續的方向改善發(fā)展，讓“舊金山愿景”造福兩國、惠及全球。（作者系中國現代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員）