中新網(wǎng)2月23日電 烏克蘭危機兩周年即將到來(lái)之際，清華大學(xué)國家戰略研究院研究員、太和智庫高級研究員錢(qián)峰撰文對這場(chǎng)危機進(jìn)行回顧與展望。他指出，兩年來(lái)戰局依舊膠著(zhù)，影響不斷外溢，已從兩國間的軍事對抗，延伸至國家地區間在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的博弈，加劇了百年變局之下世界格局的演變，進(jìn)一步推動(dòng)國際戰略力量和格局進(jìn)行深度調整。

　　文章全文如下：

　　2022年2月24日，俄羅斯對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)，烏克蘭危機升級。回望危機爆發(fā)兩年來(lái)，戰局依舊膠著(zhù)，影響不斷外溢，已不單限于兩國的戰場(chǎng)軍事對抗，更延伸至國家地區間在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的博弈，加劇了百年變局之下世界格局的演變，進(jìn)一步推動(dòng)國際戰略力量和格局進(jìn)行深度調整。

　　首先，在軍事層面，戰場(chǎng)局勢變化跌宕，呈現出的戰場(chǎng)形式備受關(guān)注。2022年，俄先攻后守，烏局部反攻。雙方見(jiàn)招拆招，戰場(chǎng)大開(kāi)大合，對抗日趨白熱化。行動(dòng)初期，俄對烏全境重要目標實(shí)施突襲，派遣地面部隊分四路對基輔等樞紐城市實(shí)施縱深穿插奔襲，力圖以閃電戰擊垮烏抵抗意志，實(shí)現速戰速決。雖取得一定成效，但并未達成既定目標。烏克蘭則在美北約持續軍援的支撐下，開(kāi)始穩住陣腳，實(shí)施攻勢防御，并通過(guò)秋季攻勢收復哈爾科夫、赫爾松等大片區域。俄此后收縮戰線(xiàn)、局部動(dòng)員，放棄南北對進(jìn)圍殲烏東重兵集團目標，在近千公里戰線(xiàn)上逐步平推，并宣布“烏東四地公投入俄”，戰事再次陷入僵持。一方面，在反復拉鋸爭奪中，雙方出現了類(lèi)似一戰時(shí)期的塹壕戰戰況。另一方面，民用衛星、人工智能、無(wú)人機的廣泛使用，大幅改寫(xiě)了現代戰爭的作戰方式。

　　2023年，雙方穩住戰線(xiàn)，轉入重點(diǎn)試探，戰事逐步演變?yōu)槌志孟牡捻g性比拼。烏克蘭動(dòng)員更龐大的兵力，獲得了美北約更多的軍事援助，6月開(kāi)啟大反攻，目標旨在將戰線(xiàn)推進(jìn)至亞速海沿岸，奪回戰略重鎮梅利托波爾與馬里烏波爾，一舉切斷俄羅斯本土與克里米亞半島的陸地運輸線(xiàn)，隨后利用非對稱(chēng)戰術(shù)遏制俄黑海艦隊，海陸并進(jìn)孤立克里米亞半島。但由于俄軍防守嚴密，經(jīng)過(guò)近半年反攻，烏軍在南部多條戰線(xiàn)推進(jìn)緩慢，平均只前進(jìn)了不到20公里，切斷俄軍補給線(xiàn)的戰略目標更是遙不可及。由于戰況持久，傷亡日重，士氣低落，烏軍兵員短缺問(wèn)題十分嚴峻。俄羅斯國防部長(cháng)12月在國務(wù)會(huì )議上宣布，烏軍傷亡已超過(guò)38萬(wàn)人。烏克蘭雖一直沒(méi)有公布傷亡具體數字，但總統澤連斯基2023年年末“考慮再征兵50萬(wàn)”的表態(tài)，從側面印證了烏軍的困境。進(jìn)入2024年，俄烏軍事對峙并無(wú)停歇之勢。兩國動(dòng)用導彈、無(wú)人機對各自后方的城市、港口、碼頭、軍工設施發(fā)動(dòng)空襲，這也是自烏克蘭年危機爆發(fā)以來(lái)，雙方持續時(shí)間最長(cháng)、頻率最為密集的一輪相互大規模攻擊，造成較大損失與人員傷亡，為本就陰云密布的俄烏局勢更蒙上濃重陰影。

　　其次，在國際政治層面，烏克蘭危機是冷戰結束以來(lái)最大的地緣政治沖突，深刻影響國際安全形勢，不斷推動(dòng)國際戰略力量和格局進(jìn)行深度調整。兩年來(lái)，國際安全形勢愈發(fā)尖銳對立。這場(chǎng)危機嚴重加劇了國際政治中的集團對抗和陣營(yíng)對立。圍繞烏克蘭危機，以聯(lián)合國安理會(huì )為核心的大國協(xié)商一致原則面臨艱難困境，集團對抗日益取代機制合作。烏克蘭危機升級讓大國關(guān)系發(fā)生變化。一方面，俄歐關(guān)系、美俄關(guān)系破裂，美歐關(guān)系走近，歐洲陷入長(cháng)久地緣政治沖突漩渦，歐洲長(cháng)期追求的戰略自主遭遇明顯挫折，對美戰略依賴(lài)程度加深。歐俄經(jīng)貿合作徹底破裂、政治合作凍結，對抗取代合作成為歐俄關(guān)系的主基調，隔絕孤立恐將長(cháng)期延續。另一方面，美國沒(méi)有改變視中國為最大競爭對手、改變遏制中國的主要戰略目標，打著(zhù)“今日俄烏就是明日亞洲”的幌子，在強化亞太雙邊同盟的同時(shí)，推動(dòng)美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)成型，撮合日韓關(guān)系出現“戲劇性的改善”，加固美日韓軍事同盟體制，構建多個(gè)如“印太經(jīng)濟框架”(IPEF)的“小院高墻”式排他性組織，助長(cháng)了亞太地區的集團化和陣營(yíng)對抗局面。

　　第三，在國際安全層面，烏克蘭危機反向助推了全球性軍備競賽，增大了大國高強度對抗風(fēng)險。受烏克蘭問(wèn)題刺激，全球主要國家紛紛上調軍費，軍事化程度明顯提升。設在倫敦的知名智庫國際戰略研究所在2024年軍事平衡報告中指出，2023年，全球國防開(kāi)支已升至2.2萬(wàn)億美元，平均增長(cháng)9%。最突出的是美國，其8860億美元的國防預算已經(jīng)超過(guò)排名其后9個(gè)國家軍費的總和。在歐洲，德國軍費預算增長(cháng)3.4%，達565億美元；法國軍費增長(cháng)7.5%，達497億美元；俄羅斯則增至約1200億美元。在亞洲，韓國發(fā)布《2024至2028年國防中期計劃》，計劃未來(lái)5年投入約2700億美元用于軍費開(kāi)支。根據日本內閣會(huì )議通過(guò)的政府預算草案，日本防衛預算2024財年為559億美元，比2023財年增長(cháng)16.5%，再創(chuàng )歷史新高。

　　第四，烏克蘭危機升級以來(lái)，美國及其盟友對俄羅斯發(fā)起不間斷的極限制裁，把世界經(jīng)濟政治化、工具化、武器化，破壞國際貿易規則，增大國際債務(wù)和金融領(lǐng)域風(fēng)險，對國際糧食價(jià)格、能源價(jià)格造成巨大沖擊，令全球供應鏈“梗阻”越發(fā)嚴重，造成部分產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷裂，給艱難復蘇中的世界經(jīng)濟設置更多阻礙。在這場(chǎng)地緣經(jīng)濟大震蕩中，世界經(jīng)濟三極鼎立格局出現變化，歐洲一極分量減輕，歐洲經(jīng)濟遭受多重沖擊。受歐盟對俄制裁反噬效應影響，歐洲能源價(jià)格飆升，通脹高企，企業(yè)遭受巨大損失，民眾實(shí)際工資嚴重縮水，購買(mǎi)力下降。全球經(jīng)濟重心進(jìn)一步向亞太傾斜。發(fā)展中國家拒絕追隨美西方制裁俄羅斯，也顯示“全球南方”的經(jīng)濟自主愿望和能力增強。包括“去美元化”在內的反對美國經(jīng)濟霸權行動(dòng)，日漸增多。

　　烏克蘭危機爆發(fā)已兩年，厭戰思和的情緒在世界范圍內發(fā)酵，目前只有和平的零星曙光，尚未看到局勢緩和的明顯跡象。俄烏雙方現已逐步適應戰局。俄羅斯已逐步轉為戰時(shí)體制，各項經(jīng)濟指標有所回升，軍工行業(yè)全力供應前線(xiàn)，后續兵源也持續補充。而烏克蘭盡管進(jìn)入全面防御態(tài)勢，但國內不接受談判、堅持繼續作戰的民眾仍占多數。美西方雖因國內政治爭斗、加沙沖突等原因，對烏支持力度有所下降，但出于意識形態(tài)、地緣政治等因素，總體上不會(huì )停止。歐盟日前通過(guò)對烏克蘭500億歐元援助，拜登也在力推新援烏法案。美西方援助烏克蘭F-16等裝備也即將到位。由此看來(lái)，2024年烏克蘭危機還會(huì )持續。未來(lái)一段時(shí)間，這場(chǎng)危機或經(jīng)歷冷熱交替、時(shí)緩時(shí)急的漫長(cháng)過(guò)程。雙方均面臨贏(yíng)不了、談不攏、退不得的尷尬境地，沖突目標也異化為讓對手流更多的血、承受更大的損失，最大限度消耗對方資源，在意志和韌性的比拼中迫使對方退讓。2024年年底美國總統選舉的結果會(huì )否為這場(chǎng)殘酷危機的最終停火息戰帶來(lái)積極變化，還有待觀(guān)察。

　　中國不是烏克蘭危機的當事方，中國一貫堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商，以和平方式解決分歧和爭端。中國對俄羅斯堅持“不結盟、不對抗、不針對第三方”的原則，與烏克蘭也保持著(zhù)溝通。中國的立場(chǎng)不取決于彼此關(guān)系的親疏遠近，而是基于事情本身的是非曲直。中國一貫反對冷戰思維和集團對抗，主張妥善尊重和適當回應各國合理的安全利益和關(guān)切。事實(shí)證明，人類(lèi)是不可分割的安全共同體，只有堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基石的國際關(guān)系基本準則，才能構建起均衡、有效、可持續的全球和地區安全架構，才能讓這個(gè)戰火紛飛的世界變得和平、繁榮和美好。(本文作者系中國新聞網(wǎng)與騰訊新聞聯(lián)合邀請)