中新網(wǎng)3月6日電(中新財經(jīng)記者 左宇坤)新一年的經(jīng)濟工作有何重點(diǎn)？財政政策和貨幣政策走向如何？促消費工作從幾方面發(fā)力？怎樣保護投資者特別是中小投資者合法權益？

　　3月6日，十四屆全國人大二次會(huì )議舉行經(jīng)濟主題記者會(huì )，回應了諸多輿論關(guān)注熱點(diǎn)，并帶來(lái)一大波利民好消息。

　　會(huì )上，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任鄭柵潔、財政部部長(cháng)藍佛安、商務(wù)部部長(cháng)王文濤、中國人民銀行行長(cháng)潘功勝、中國證券監督管理委員會(huì )主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　十四屆全國人大二次會(huì )議于3月6日下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )。 中新社記者 楊華峰 攝

　　實(shí)現5%左右的增長(cháng)目標有強有力支撐

　　“今年將5%左右作為中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標，符合‘十四五’規劃的年度要求，與經(jīng)濟增長(cháng)的潛力基本匹配，是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠實(shí)現的目標。”首個(gè)問(wèn)題，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任鄭柵潔便對今年的中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標進(jìn)行回應。

　　鄭柵潔表示，2024年中國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固和增強。不論是從經(jīng)濟發(fā)展的短周期還是長(cháng)周期看，我們都有強有力的支撐。我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動(dòng)經(jīng)濟持續回升、長(cháng)期向好，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)。

　　談及發(fā)行超長(cháng)期特別國債，鄭柵潔表示，這既可拉動(dòng)當前投資和消費，又能打下長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展的基礎。今后幾年將連續發(fā)行超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)項用于國家的重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力的建設。

　　“民間投資占全部投資的比重在50%以上，發(fā)揮好民間投資的作用很重要，也很關(guān)鍵。”鄭柵潔還特別強調了鼓勵和支持擴大民間投資的重要性：“我們將最大力度鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大工程項目和補短板項目建設。持續向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目，幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金。”

　　讓國家的財政賬本變成百姓的幸福清單

　　適度加力、提質(zhì)增效，是今年財政政策的基調和特點(diǎn)，財政部部長(cháng)藍佛安回應了對積極財政政策的關(guān)注。他表示，今年的財政支出強度總體擴大，政府債券規模明顯增加，繼續實(shí)施結構性減稅降費政策。

　　他特別提到，在落實(shí)好去年延續和優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策基礎上，今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

　　群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。藍佛安表示，現在的民生支出占據了財政支出的大頭，2024年教育、社保和就業(yè)預算安排都將超過(guò)4萬(wàn)億元。財政部將持續提高資金安排的“民生含量”，不斷增強政策舉措的“民生溫度”，努力讓國家的財政賬本變成百姓的“幸福清單”。

　　藍佛安同時(shí)提到優(yōu)化財政管理、加強政策協(xié)同的重要性。他表示，要加強預算績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決防止財政資金“跑冒滴漏”。

　　“黨政機關(guān)少花一分錢(qián)，民生事業(yè)就可以多安排一分錢(qián)。”藍佛安表示，黨政機關(guān)過(guò)緊日子，不是捂緊錢(qián)包不花錢(qián)，而是該花的花、該省的省，做到大錢(qián)大方、小錢(qián)小氣，集中財力辦大事。

　　推動(dòng)消費品以舊換新堅持以市場(chǎng)為主

　　2023年，消費對于我國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到了82.5%。展望新一年的擴大消費以及激發(fā)有潛能的消費，商務(wù)部部長(cháng)王文濤介紹了今年促消費的兩個(gè)重點(diǎn)：一是推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新，二是提振服務(wù)消費。

　　“推動(dòng)消費品以舊換新，既是增強當前經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)遠之策。當然，以舊換新要建立在消費者的自愿基礎上。”王文濤表示，總體思路是堅持以市場(chǎng)為主，通過(guò)政策支持和引導，充分調動(dòng)各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。

　　“近幾年，我國服務(wù)消費快速發(fā)展。2013年至2023年，居民人均服務(wù)性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。”王文濤說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)期，服務(wù)消費的空間和潛力還很巨大，下一步將會(huì )同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)消費工作。

　　談及外貿形勢，王文濤直言，今年外貿形勢仍處于十分嚴峻的形勢，但已出現一些好跡象。

　　“總體來(lái)看，外貿發(fā)展依托的是我們國家的產(chǎn)業(yè)基礎要素稟賦，特別是創(chuàng )新能力不斷增強，我們的出口產(chǎn)品正在從中低端往產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升，而且進(jìn)口市場(chǎng)隨著(zhù)我國擴大開(kāi)放，機遇也在增大，進(jìn)出口都有很大潛力。”王文濤表示，將從金融服務(wù)、貿易促進(jìn)、人員往來(lái)等方面加大支持力度。

　　十四屆全國人大二次會(huì )議于3月6日下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )。 中新社記者 楊華峰 攝

　　貨幣政策仍有足夠空間

　　今年以來(lái)，降準力度和貸款利率下行幅度都超過(guò)市場(chǎng)預期。對于下階段貨幣政策走向，中國人民銀行行長(cháng)潘功勝表示：中國的貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。比如從總量上看，目前整個(gè)中國銀行業(yè)的存款準備金率平均是7%，后續仍然有降準空間。

　　“我們將把維護價(jià)格穩定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為貨幣政策的重要考量。”潘功勝表示，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，人民銀行將堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本宗旨，加大宏觀(guān)調控力度，加強總量和結構雙重調節，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　潘功勝說(shuō)，在貨幣政策的調控中，將更加注重平衡好短期與長(cháng)期、穩增長(cháng)與防風(fēng)險、內部均衡和外部均衡的關(guān)系，強化逆周期和跨周期調節，著(zhù)力提振信心、穩定預期、穩定物價(jià)，為經(jīng)濟運行發(fā)展營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　全力把造假者擋在資本市場(chǎng)門(mén)外

　　“保護投資者，特別是中小投資者合法權益是證監會(huì )最重要的中心任務(wù)，可以說(shuō)沒(méi)有之一。” 證監會(huì )主席吳清強調，投資者是市場(chǎng)之本，上市公司是市場(chǎng)之基，投資者和上市公司都是資本市場(chǎng)發(fā)展的源頭活水。

　　吳清表示，必須真誠善待投資者，更好服務(wù)投資者，從法律上、制度上、監管執法和司法上進(jìn)一步加強對投資者的保護，增強投資者對市場(chǎng)的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長(cháng)期資金參與市場(chǎng)。同時(shí)也必須聚焦提高上市公司質(zhì)量，讓企業(yè)更好發(fā)揮主體作用，提升投資價(jià)值。

　　提及對上市公司的監管，吳清表示，首先要嚴把入口，企業(yè)IPO上市絕不能以“圈錢(qián)”為目的，更不允許造假、欺詐上市，要全力把造假者擋在資本市場(chǎng)門(mén)外。

　　其次要加強上市后監管：一是防假打假，嚴肅整治、嚴厲打擊財務(wù)造假和侵占上市公司利益的違法違規行為；二是規范減持，對一些通過(guò)“技術(shù)性”離婚、融券賣(mài)出、轉融通等繞道違規減持的，要進(jìn)一步堵塞制度漏洞；三是推動(dòng)分紅，對多年不分紅，或者分紅比例偏低的公司采取硬措施，還將推動(dòng)有條件的公司一年多次分紅。

　　最后要暢通出口，付諸行動(dòng)加大退市力度。一方面，設置更加嚴格的強制退市標準，做到應退盡退；另一方面，進(jìn)一步拓寬多元退出渠道，鼓勵推動(dòng)一些公司主動(dòng)退市。(完)