日本政府近日召開(kāi)內閣會(huì )議，決定解禁日本與英國、意大利共同研發(fā)的下一代戰斗機向第三國出口。日本政府聲稱(chēng)這次解禁有諸多條件，如僅限下一代戰斗機，出口對象限15國等。

　　然而他們口中的“一小步”，在更多明眼人看來(lái)卻是推開(kāi)直接向第三國出口武器的大門(mén)、邁出日本防衛政策重大轉變的“一大步”。日本防衛政策轉變的背后有哪些推手？這為何值得地區國家乃至整個(gè)國際社會(huì )高度警惕？

　　如何放寬限制？

　　除宣布解禁決定，日本政府近日還舉行國家安全保障會(huì )議，修改了“防衛裝備轉移三原則”及其實(shí)施方針。日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚一針見(jiàn)血地指出，這是日本首次將殺傷性成品武器出口到第三國，這一做法只會(huì )讓日本自動(dòng)卷入戰爭和沖突，是公然踐踏和平憲法的暴行。如此重大的決定，不經(jīng)國會(huì )討論，僅憑內閣審議就強行拍板，為以后政府再次強行修改相關(guān)文件、擴大殺傷性武器出口留出了空間，埋下巨大隱患。

　　日本社民黨黨首福島瑞穗批評，當下的和平憲法正在一點(diǎn)點(diǎn)崩塌。“這是在靠賣(mài)武器賺錢(qián)，而且完全不會(huì )就此收手”。即使他們現在聲稱(chēng)不會(huì )出口到戰爭國家，但只要把戰斗機賣(mài)給美國，美國就會(huì )向以色列提供武器，結果還是一樣的。

　　二戰結束以來(lái)，日本右翼從未放棄“政治大國夢(mèng)”和“軍事大國夢(mèng)”，但日本和平憲法第九條中有關(guān)“放棄戰爭、放棄行使武力、不保有陸海空及其他戰力”的條款，成為日本右翼“圓夢(mèng)”的障礙。近年來(lái)，日方大幅調整安保政策，逐年增加防衛預算，不斷放寬武器出口限制，不斷突破和平憲法的“緊箍咒”。

　　2006年，小泉純一郎政府首次放寬“武器出口三原則”，以打擊恐怖活動(dòng)為名，向印度尼西亞提供武裝巡邏艇。

　　2014年，安倍政府將“武器出口三原則”修改為“防衛裝備轉移三原則”，解禁集體自衛權，通過(guò)多個(gè)安保相關(guān)法案，較大程度上弱化了日本和平憲法對軍事活動(dòng)的限制。

　　2022年，岸田政府開(kāi)始多管齊下架空和平憲法，為軍事松綁鋪路：首先，在2022年底強行通過(guò)新版《國家安全保障戰略》等三份安保政策文件，謀求獲得“對敵基地攻擊能力”，突破和平憲法的“專(zhuān)守防衛”承諾；其次，大幅增加防衛預算，為大力發(fā)展防衛產(chǎn)業(yè)做準備；再次，從2023年底開(kāi)始，短短3個(gè)月內兩次大幅修改“防衛裝備轉移三原則”及其實(shí)施方針，使日本生產(chǎn)的殺傷性成品武器不僅可以直接出口至給予日本“生產(chǎn)許可”的授權國，還可以附帶條件地出口至世界15個(gè)國家。自此日本向全球大幅出口殺傷性武器的大門(mén)已被徹底推開(kāi)。

　　誰(shuí)是幕后推手？

　　日本飛速解綁對外出口武器限制，除了日本政府長(cháng)期以來(lái)解禁武器出口的強烈內驅力之外，是否還有外部重要推手？

　　答案是肯定的。纐纈厚認為，這兩次重大修改的背后，均有來(lái)自日本國內外的兩方推手。

　　先說(shuō)外部推手。第一次修改“防衛裝備轉移三原則”當天，日本立即決定向美國出口在日本生產(chǎn)的陸基攔截導彈“愛(ài)國者-3”，外部推手是誰(shuí)不言自明；而此次允許將與英、意“聯(lián)合開(kāi)發(fā)”的下一代戰斗機直接出口至15國，背后則是英、意要求削減開(kāi)發(fā)成本等相關(guān)壓力。

　　再說(shuō)內部推手。纐纈厚指出，日本國內除政府之外，來(lái)自防衛產(chǎn)業(yè)界的助推力量不容忽視。日本防衛產(chǎn)業(yè)界就是要以此為契機，利用日本不斷擴充的防衛費，極力發(fā)展日本防衛產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)更多武器，擴大對外出口。

　　為何值得警惕？

　　除再次放寬武器出口限制，日本首相岸田文雄也將于4月10日訪(fǎng)問(wèn)美國。媒體報道說(shuō)，雙方將對《日美安保條約》進(jìn)行簽署60余年來(lái)最大規模的升級。

　　近年來(lái)，美國在亞太地區主導構建美日印澳“四邊機制”，拉幫結派組“小圈子”，還鼓勵日本擴大武器出口以謀求自身的地緣政治利益。岸田政府自上臺以來(lái)便一門(mén)心思追隨美國，一方面積極爭當美國“印太戰略”的“二把手”，一方面希望謀求美國對日本“正常國家”的認可，加速完成其向“政治大國”和“軍事大國”的轉變。

　　然而日本政府的一系列動(dòng)作并未獲得大多數日本民眾支持。日本廣播協(xié)會(huì )2月公布的輿論調查顯示，超過(guò)半數民眾反對向第三國出口殺傷性武器，支持者僅占35%。

　　一些日本民眾近日冒雨聚集在首相官邸前舉行抗議活動(dòng)，抗議政府解禁戰斗機向第三國出口。不少人高聲呼喊著(zhù)“反對武器出口！”“堅決反對成為戰爭國家！”“請傾聽(tīng)民意！”“不要成為販賣(mài)死亡的商人！”

　　分析人士指出，岸田政府大肆邁開(kāi)軍事擴張步伐的做法不僅讓日本民眾陷入不安，更將給地區和平帶來(lái)不穩定因素，加劇亞洲國家乃至國際社會(huì )對日本未來(lái)發(fā)展方向的警惕和擔憂(yōu)。

　　（據新華社電）