中新網(wǎng)4月7日電(魏晨曦) 日前，77歲的美國財政部部長(cháng)珍妮特·耶倫飛抵廣州白云機場(chǎng)——這是她繼2023年7月后再度訪(fǎng)華，她也成為拜登政府任內，兩次訪(fǎng)華的內閣官員。

　　中國財政部3日公布，經(jīng)中美雙方商定，美財政部部長(cháng)珍妮特·耶倫于2024年4月4日至9日訪(fǎng)華。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、美國研究中心主任王勇接受中新網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，耶倫時(shí)隔九個(gè)月再次訪(fǎng)華，釋放出多重信號，對話(huà)將有助于兩國增進(jìn)了解、減少誤判，促進(jìn)中美關(guān)系穩定。

　　資料圖：耶倫。中新社記者 鄧敏 攝

　　兩次訪(fǎng)華有何不同？

　　“當前中美關(guān)系的氣氛發(fā)生了一定變化。”王勇分析稱(chēng)，耶倫在上一次來(lái)訪(fǎng)時(shí)，主動(dòng)提出中美經(jīng)貿關(guān)系非常重要，與中國的“經(jīng)濟脫鉤”將對美國造成災難性影響，這番表態(tài)在美政府內部起到改善中美關(guān)系氛圍的作用。

　　對于耶倫的第二次訪(fǎng)華，王勇表示，其重點(diǎn)是與中國就宏觀(guān)經(jīng)濟政策舉行對話(huà)，了解相關(guān)政策的未來(lái)走向。

　　“這是建立在上次訪(fǎng)問(wèn)的基礎之上的，兩國在財政政策、貨幣政策等多個(gè)方面，建立了宏觀(guān)經(jīng)濟政策對話(huà)機制。”王勇說(shuō)。

　　另一方面，耶倫此次訪(fǎng)華的時(shí)機較為特殊。

　　首先，2024年美國大選越來(lái)越近，兩黨爭奪日趨白熱化。

　　王勇表示，在美國日益復雜的國內選舉政治環(huán)境下，不管是耶倫，還是此前訪(fǎng)華的美國商務(wù)部長(cháng)雷蒙多，他們代表了主張美中保持經(jīng)濟合作的美國工商界的利益。

　　資料圖：美國白宮。中新社記者 陳孟統 攝

　　其二，近期，美國國內經(jīng)濟問(wèn)題突出，高通脹、美債危機等問(wèn)題愈演愈烈，美政府有較為強烈的經(jīng)濟合作需求。

　　王勇指出，美國的宏觀(guān)經(jīng)濟政策當前處于一種“兩難的境地”：一方面，美國通貨膨脹從表面上得到控制，但實(shí)際上民眾的感覺(jué)并不明顯，美國還面臨維持加息的壓力；另一方面，美國國內高成本的借貸環(huán)境，使得美國企業(yè)的破產(chǎn)率大為提升，同時(shí)也加重了美債危機。

　　《紐約時(shí)報》分析稱(chēng)，耶倫此行之際，拜登政府試圖“平衡”對中國的強硬立場(chǎng)，包括限制美國技術(shù)的獲取和保留對數十億中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅，同時(shí)保持定期溝通渠道暢通并避免經(jīng)濟戰。

　　王勇進(jìn)一步指出，耶倫此次來(lái)訪(fǎng)，用貿易做“幌子”，指責中國所謂“不公平的貿易做法”，其實(shí)是美方的一種話(huà)術(shù)。美國期望中國幫助其解決宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題，希望中國加持美國國債，至少不要減持美債，這樣將有助于美國經(jīng)濟穩定。“我想，這是耶倫此次訪(fǎng)華的實(shí)質(zhì)。”

　　“小院”變“大院”？

　　此次耶倫訪(fǎng)華備受關(guān)注，在外媒的報道中出現了一個(gè)高頻詞匯——“產(chǎn)能過(guò)剩”。

　　有媒體觀(guān)察到，4月5日，耶倫在廣州出席中國美國商會(huì )主辦的活動(dòng)講話(huà)時(shí)，“產(chǎn)能過(guò)剩”一詞就提了五次。

　　王勇認為，耶倫此行有個(gè)目的很明顯，就是代表拜登政府向中國傳達美國所謂對于中國工業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”、美國工人和企業(yè)遭受“不公平對待”的擔憂(yōu)，并以此向中國施壓，期望中方在相關(guān)政策上做出調整。

　　事實(shí)上，在訪(fǎng)華前不久，耶倫剛剛遭遇了輿論場(chǎng)的“翻車(chē)”。

　　她在佐治亞州造訪(fǎng)一座光伏電池工廠(chǎng)時(shí)，聲稱(chēng)中國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過(guò)剩”，并稱(chēng)這些“過(guò)剩產(chǎn)能打亂全球價(jià)格，損害美國企業(yè)和工人”。此言一出，遭到許多國際網(wǎng)民嗆聲，有人指責美國“十分虛偽”“搞雙重標準”。

　　王勇對此表示，美方所謂的“公平對待”背后，是不公平的貿易做法，其所作所為違反了世界貿易組織(WTO)的規則，攪亂了全球的供應鏈，導致多國經(jīng)濟不穩定，“美國應該更多檢討自身”。

　　實(shí)際上，美國政府打著(zhù)“威脅美國國家安全”的幌子，采取了一系列措施：打壓TikTok、限制對華企業(yè)的境外投資、對中國先進(jìn)芯片制造商實(shí)施制裁，還計劃對中國進(jìn)口綠色能源技術(shù)征收關(guān)稅……

　　就在幾日前，美國政府修訂了對華半導體出口管制令，進(jìn)一步收緊對中國獲取美國人工智能(AI)芯片和芯片制造工具的限制。

　　資料圖：芯片。

　　王勇認為，美國對華推行的所謂“小院高墻”政策背后，“小院”正在逐漸變成“大院”。

　　他指出，美國在人工智能芯片制造等方面，對中國進(jìn)行無(wú)限制的打壓，而這些舉措，對雙邊關(guān)系造成了一定負面影響，長(cháng)期以往，中美關(guān)系就可能變成一種“赤裸裸的實(shí)力較量關(guān)系”，兩國陷入惡性競爭狀態(tài)。

　　在王勇看來(lái)，中美之間的博弈，如今進(jìn)入到“戰略相持”階段。美國一方面采取一種頗為主動(dòng)的姿態(tài)，企圖對中國進(jìn)行全方位打壓；另一方面，卻發(fā)現自身與中國的博弈相當艱難，認為中國是“難啃的骨頭”。

　　“美國發(fā)現，當下，中國有著(zhù)雄厚的經(jīng)濟與科技實(shí)力，在政治方面也團結統一。”王勇表示，盡管美國政府依然保持一種對華競爭的狀態(tài)，企圖遏制中國的發(fā)展，但是只怕事與愿違。

　　兩國關(guān)系未來(lái)怎么走？

　　有觀(guān)點(diǎn)指出，耶倫此次訪(fǎng)華，是在4月2日中美元首通話(huà)之后，雙方落實(shí)兩國元首重要共識的最新舉措。王勇認為，近期，中美高層互動(dòng)頻繁，其背后釋放出多層信號。

　　首先，美國要釋放的信號是，中美關(guān)系需要穩定。

　　王勇解釋道，這樣的“穩定”意味著(zhù)，一方面，中美之間不要發(fā)生戰爭。另一方面，在高度競爭的基礎之上，兩國還要在一些共同的、互利的領(lǐng)域合作，保持雙邊關(guān)系的基本穩定。

　　其次，他指出，中美關(guān)系十分復雜，既存在競爭，還存在一種利害關(guān)系，兩國還將繼續保持這樣一種狀態(tài)。

　　《紐約時(shí)報》分析稱(chēng)，由于美國對中國的打壓，中美貿易的潛力尚未完全發(fā)揮出來(lái)。就在訪(fǎng)華前，耶倫自己也提到，美國經(jīng)濟面臨著(zhù)“衰退風(fēng)險”，雙方互利合作可以彼此成就。

　　最后，對于兩國關(guān)系的未來(lái)發(fā)展，王勇總結了“兩大關(guān)鍵”。

　　其一，中美雙方力量差距發(fā)生的變化。

　　王勇指出，如果中國經(jīng)濟持續發(fā)展，特別是在高科技領(lǐng)域取得長(cháng)足進(jìn)展，美國打壓中國的實(shí)力基礎將會(huì )大大削弱，屆時(shí)美國將更多地轉向與中國尋求一種合作關(guān)系，“而這種勢頭正在繼續”，王勇說(shuō)。

　　其二，中美之間的交流與互動(dòng)。

　　“通過(guò)這次對話(huà)，美國應該了解到中國對于一些問(wèn)題的看法，特別是在美對華企業(yè)的不公平對待上。”王勇表示，如今中美關(guān)系可能出現很多問(wèn)題，對話(huà)將有助于了解彼此情況、減少由于猜忌造成的誤判。

　　他建議，中美雙方應該持續增加兩國領(lǐng)導人、各層級官員、非政府組織、學(xué)術(shù)界以及民眾之間的交流與合作。

　　中國外交部發(fā)言人汪文斌4月3日表示，中美經(jīng)濟關(guān)系根植于兩國共同利益，本質(zhì)是互利共贏(yíng)。希望美方同中方相向而行，妥處分歧、凝聚共識、深化合作，推動(dòng)中美經(jīng)濟關(guān)系穩定向前發(fā)展。(完)