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            口岸繁榮,新疆成為開(kāi)放前沿

            蔣云龍 發(fā)布時(shí)間:2024-04-12 08:55:00來(lái)源: 人民日報海外版

            口岸繁榮,新疆成為開(kāi)放前沿

              圖①:新疆紅其拉甫口岸,出境旅客在國際道路旅客班車(chē)上等待發(fā)車(chē)。新華社記者 丁 磊攝;圖②:新疆巴克圖口岸中哈邊民互市絲路文化商品城。新華社記者 茍立鋒攝;圖③:新疆霍爾果斯公路口岸等待出口的車(chē)輛。新華社記者 趙 戈攝;圖④:新疆喀什綜合保稅區。新華社記者 丁 磊攝

              一列列中歐班列從阿拉山口口岸駛出國門(mén),一趟趟滿(mǎn)載貨物的集裝箱卡車(chē)在紅其拉甫口岸快速通關(guān)……近年來(lái),新疆維吾爾自治區從相對封閉的內陸變成對外開(kāi)放的前沿。1—2月,新疆外貿進(jìn)出口總值636.9億元人民幣,同比增長(cháng)51.4%,已連續28個(gè)月實(shí)現兩位數及以上同比增長(cháng)。

              新疆的鐵路大通道更密集、更暢通了。世界各地的商品順著(zhù)通道集結、流動(dòng)、分發(fā)。在阿拉山口,國內25個(gè)省份、境外21個(gè)國家,被這個(gè)小小山口聯(lián)結起來(lái)。3萬(wàn)多列中歐(中亞)班列運進(jìn)來(lái)糧食、鐵礦、鉀肥,出口服裝、機電、高新技術(shù)產(chǎn)品。

              新疆的公路口岸日趨熱鬧、繁忙、便捷的同時(shí),等待出口的“中國造”汽車(chē)不斷激增,甚至時(shí)常排起長(cháng)隊。在霍爾果斯,截至3月1日,今年有超2萬(wàn)輛商品車(chē)經(jīng)這個(gè)公路口岸出口,同比增長(cháng)381%。2023年,霍爾果斯出口商品車(chē)30.4萬(wàn)輛,同比增長(cháng)307.5%。

              把目光移到南疆,新的機遇正在這里生根發(fā)芽、開(kāi)花結果。中國(新疆)自由貿易試驗區喀什片區揭牌即迎來(lái)35家企業(yè)入駐,當日簽約落地項目資金超過(guò)176億元。今年前2月,僅喀什地區就與175個(gè)國家(地區)進(jìn)行貿易,外貿進(jìn)出口總值170.6億元,同比增長(cháng)90%。

              黃金通道更暢通

              “經(jīng)阿拉山口抵達歐洲,是絲綢之路上運距最短、用時(shí)最少、運費最低的國際貿易大通道。”阿拉山口市常務(wù)副市長(cháng)李江林說(shuō)。2023年,阿拉山口口岸通行中歐班列達6635列,同比增長(cháng)6.8%。鐵路口岸貨運量1407.1萬(wàn)噸,同比增長(cháng)17.5%,居全疆鐵路口岸首位。

              “班列越來(lái)越多,對鐵路基建設施的要求也越來(lái)越高。阿拉山口建設也一直在加速。”中國鐵路烏魯木齊局阿拉山口站團委書(shū)記陳乾介紹,目前,阿拉山口站已建成94條寬準軌線(xiàn)、500萬(wàn)噸散裝糧食鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等一批基礎設施。預計隨著(zhù)建設項目的不斷推進(jìn),阿拉山口鐵路口岸的近期通關(guān)能力將由2000萬(wàn)噸提升至4000萬(wàn)噸,遠期將達到6000萬(wàn)噸。

              阿拉山口創(chuàng )新推進(jìn)通關(guān)便利化措施,建立聯(lián)檢單位“并聯(lián)”作業(yè)模式,提升了通關(guān)效率。“7×24”小時(shí)預約通關(guān)機制高效運轉,最大限度壓縮通關(guān)時(shí)間。目前,出境中歐班列通關(guān)時(shí)間壓縮到了5小時(shí)以?xún)龋刖池浳镄畔⒅修D流程提速了4小時(shí)。

              在霍爾果斯鐵路口岸站,滿(mǎn)載貨物待發(fā)的班列正在換裝。安全生產(chǎn)指揮中心的屏幕上,班列情況和運行數據實(shí)時(shí)更新。“我們以確保中歐班列高效開(kāi)行為重點(diǎn),為班列編制全程時(shí)刻表,2023年鋪畫(huà)時(shí)速120公里/小時(shí)中歐班列專(zhuān)用運行線(xiàn)25條,時(shí)速90公里/小時(shí)中亞班列運行線(xiàn)14條,讓中歐班列運行時(shí)刻更加精準。”中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司對外合作部副主任白璐說(shuō),霍爾果斯站對重點(diǎn)班列給予運力傾斜,運用平行作業(yè)模式,實(shí)現班列“即來(lái)即走”。

              目前,阿拉山口與霍爾果斯,新疆這雙口岸通行中歐班列總數已超7萬(wàn)列。隨著(zhù)通行班列數量逐年增多,口岸和通道建設也在不斷推進(jìn)。2020年以來(lái),阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸加快實(shí)施擴能改造,霍爾果斯場(chǎng)站新增貨物換裝線(xiàn)1對,新增、延長(cháng)到發(fā)線(xiàn)10條,班列運輸組織能力提升30%以上。2023年11月,蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線(xiàn)工程實(shí)現雙線(xiàn)電氣化開(kāi)通運營(yíng),列車(chē)運輸時(shí)間壓縮40分鐘。

              今天,經(jīng)阿拉山口口岸通行的班列線(xiàn)路達115條,通達25個(gè)國家和地區;經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸通行的班列線(xiàn)路80條,輻射境外18個(gè)國家、通達45個(gè)城市和地區。雙口岸通行的貨物品類(lèi)均超200種。

              在喀什地區,連綿不絕的車(chē)輛趕到喀什綜合保稅區內排隊通關(guān)。依托“喀什綜保區智慧物流管理系統”微信小程序,貨物通關(guān)效率不斷提升。一輛貨車(chē)從出區到放行整個(gè)過(guò)程不超過(guò)一分鐘,每車(chē)業(yè)務(wù)節省0.5小時(shí)以上。

              今年以來(lái),喀什陸續開(kāi)通了至俄羅斯莫斯科、英國伯恩茅斯等多條國際貨運新航線(xiàn),喀什與世界的距離進(jìn)一步縮短,與周邊國家合作更加便利。前2個(gè)月,喀什地區航空運輸進(jìn)出口總值增長(cháng)119.6%。

              通道暢促產(chǎn)業(yè)旺

              通道暢,帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)旺。沿著(zhù)鐵路專(zhuān)用線(xiàn),運送哈薩克斯坦小麥的貨運班列直接開(kāi)進(jìn)阿拉山口綜合保稅區,運上了金沙河面業(yè)有限公司的生產(chǎn)線(xiàn)。“得益于共建‘一帶一路’,綜保區物流運輸更便捷,小麥進(jìn)口不受關(guān)稅配額限制,原料通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)直達企業(yè),縮短了時(shí)間,降低了成本。”公司負責人尹飛鴻說(shuō)。

              在阿拉山口,類(lèi)似的進(jìn)口糧油龍頭加工企業(yè)已有14家,還有一百多家進(jìn)出口貿易企業(yè)。利用進(jìn)口糧食指定口岸資質(zhì),阿拉山口積極發(fā)展糧油儲備和加工產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)供銷(xiāo)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。阿拉山口綜保區內已經(jīng)落戶(hù)813家企業(yè),形成了進(jìn)口糧食加工、木材加工、出口裝備制造、醫用材料、跨境電商等五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

              霍爾果斯亞歐國際供應鏈有限公司的整車(chē)出口基地一派忙碌景象。這個(gè)2023年5月開(kāi)始營(yíng)業(yè)的新公司,月訂單量在短短幾個(gè)月內就從10多臺增長(cháng)到1000多臺。

              “中國車(chē)尤其是新能源車(chē),暢銷(xiāo)海外,市場(chǎng)前景大好。”公司總經(jīng)理顧海峰還對霍爾果斯未來(lái)的發(fā)展寄予了厚望。

              看好霍爾果斯的不止顧海峰。2023年,霍爾果斯“一區三園”共執行招商引資項目175個(gè),涉及總投資994.06億元,實(shí)現到位資金585.28億元,同比增長(cháng)17.43%。目前,當地已基本形成了新能源新材料、電子信息、機電裝備、農產(chǎn)品和食品加工、服裝加工、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)布局。

              在喀什綜合保稅區,喀什嘉博科技有限公司的員工正在車(chē)間生產(chǎn)LED光源器件芯片,喀什安德光電科技有限公司的工人們則正在組裝出口光學(xué)鏡頭。近年來(lái),喀什綜合保稅區進(jìn)出口貿易額增速大幅提升,推動(dòng)形成以商貿物流為基礎,電子家電加工為主,食品加工、紡織服裝、貴金屬加工為輔的外向型生產(chǎn)加工體系。

              “以通道帶動(dòng)物流、以物流凝聚產(chǎn)業(yè),喀什產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力被有效‘激活’。”喀什海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(cháng)王西平介紹,“前2個(gè)月,喀什地區以鋰離子蓄電池、光伏產(chǎn)品、電動(dòng)汽車(chē)為代表的新產(chǎn)品出口增長(cháng)396.7%;以家用電器、自動(dòng)數據處理設備、手機為代表的傳統產(chǎn)品出口增長(cháng)80.9%。新產(chǎn)品出口規模的快速增長(cháng)、走俏海外,是喀什地區外貿加速提質(zhì)升級的生動(dòng)寫(xiě)照。”

              新業(yè)態(tài)新模式涌現

              開(kāi)放改變著(zhù)新疆。在戈壁灘上,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式應運而生。

              喀什綜合保稅區就是一個(gè)戈壁上建起的現代化園區。園區內,中順電子商務(wù)(新疆)有限公司工人們正在裝車(chē),這些貨物將從保稅區出發(fā),經(jīng)伊爾克什坦口岸出境,3天后抵達吉爾吉斯斯坦奧什州。

              “我2020年來(lái)喀什創(chuàng )業(yè),看中的就是喀什的地域優(yōu)勢和開(kāi)放優(yōu)勢。”中順電子商務(wù)(新疆)有限公司總經(jīng)理張琪說(shuō),乘著(zhù)新疆開(kāi)放的東風(fēng),他的企業(yè)也迎來(lái)了起飛。目前,企業(yè)每天處理電子商務(wù)訂單達12萬(wàn)單,投用了一個(gè)8000平方米的陸空一體化分揀中心。

              “從首票跨境電商業(yè)務(wù)在喀什綜合保稅區落地,到南疆首列跨境電商出口專(zhuān)列開(kāi)行,喀什‘集貨’能力不斷提升。”王西平介紹,為推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,喀什海關(guān)采取座談會(huì )、業(yè)務(wù)培訓、新媒體宣傳等方式積極做好外貿主體培育,引導傳統生產(chǎn)型企業(yè)從一般貿易到跨境電商B2B出口換擋升級。

              為了支持跨境電商發(fā)展,發(fā)揮好口岸和綜保區的區位和政策優(yōu)勢,阿拉山口花大力氣打造了2.8萬(wàn)平方米的跨境電商分揀清關(guān)中心,搭建全流程高效快捷通關(guān)模式,對跨境電商貨物優(yōu)先受理申報、優(yōu)先施封、優(yōu)先查驗。

              “我們開(kāi)創(chuàng )了阿拉山口‘慢空運’模式,出口貨物12—18天就能運達歐洲,費用是空運的1/5,時(shí)間是海運的1/6。”阿拉山口綜保區管委會(huì )副主任周翀說(shuō),目前,阿拉山口已經(jīng)為50.8萬(wàn)家電商企業(yè)提供了服務(wù)。

              在霍爾果斯,除了大批跨境電商企業(yè),還有一個(gè)“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的勝地——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。中方區域3.43平方公里,哈方區域2.17平方公里。中方區域就有近3000家商戶(hù)。游客可實(shí)現30天免簽跨境自由流動(dòng),體驗特色跨境旅游,從中心進(jìn)入中方境內,每人每日一次可攜帶8000元人民幣免稅商品。霍爾果斯國際邊境合作中心海關(guān)副關(guān)長(cháng)居來(lái)提·蘇合力提說(shuō):“2023年,我們累計驗放進(jìn)出境旅客418萬(wàn)人次,同比增長(cháng)4.27倍。”“來(lái)這里采購的哈薩克斯坦商人每天都絡(luò )繹不絕。”合作中心金雕中央廣場(chǎng)總經(jīng)理季鋼說(shuō)。

              “新疆口岸經(jīng)濟帶正隨著(zhù)對外開(kāi)放的不斷深入呈現勃勃生機,外貿保持連續高位增長(cháng),為‘一帶一路’核心區建設提供了重要支撐。”烏魯木齊海關(guān)關(guān)長(cháng)郝煒明說(shuō),“以自貿試驗區建設為契機,新疆聚焦深化改革擴大開(kāi)放發(fā)展實(shí)際,將用足用好自貿區政策,為企業(yè)服務(wù),為構建新發(fā)展格局‘探路’。”(記者 蔣云龍)

            (責編: 王東)

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