引資100萬(wàn)元，在和順縣橫嶺鎮陽(yáng)光占村建設優(yōu)質(zhì)高粱原料種植基地5000畝，通過(guò)種植畝數直補到村到戶(hù)，進(jìn)一步促進(jìn)農戶(hù)種植高粱積極性，確保脫貧戶(hù)穩定增收；引資500萬(wàn)元，在陽(yáng)光占村建設原醋釀造產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施鄉村振興示范建設，進(jìn)一步提升陽(yáng)光占村生產(chǎn)生活、基礎設施建設和公共服務(wù)水平，利用高粱原料種植基地產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。

　　這是壽陽(yáng)縣結對幫扶和順縣重點(diǎn)打造的兩個(gè)幫扶產(chǎn)業(yè)基地，也是晉中市開(kāi)展“5+4”縣際結對幫扶的生動(dòng)案例。

　　晉中市出臺的《關(guān)于深化市域內縣際結對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實(shí)施方案》明確提出，要通過(guò)推進(jìn)縣際間產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、消費、社會(huì )幫扶等各項幫扶工作，形成多層次、多形式、全方位的縣際結對幫扶工作格局，助力進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興。

　　“1234”推動(dòng)縣際結對幫扶

　　2021年，晉中市認真貫徹全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )要求和全省安排部署，在2019至2020年度由全市5個(gè)經(jīng)濟基礎較好的縣（區、市）結對幫扶最后一個(gè)脫貧摘帽縣的基礎上，適時(shí)將政策調整為5個(gè)經(jīng)濟基礎較好的縣（區、市）結對幫扶4個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，即晉中市“5+4”縣際結對幫扶模式，積極助力重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興。

　　晉中市作為全省減貧任務(wù)較重的地區之一，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅，到2020年6月底，全市4個(gè)貧困縣全部摘帽、673個(gè)貧困村全部退出、26.76萬(wàn)貧困人口全部脫貧，取得了脫貧攻堅的全面勝利。2021年，晉中市進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，再接再厲，多次征求市直各單位和幫扶縣、被幫扶縣意見(jiàn)，最終形成《關(guān)于深化市域內縣際結對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實(shí)施方案》。明確由5個(gè)經(jīng)濟基礎較好的縣（區、市）每年安排至少1000萬(wàn)元幫扶資金結對幫扶4個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，通過(guò)實(shí)施“1234”舉措，推動(dòng)市域內縣際結對幫扶。

　　主要做法是：“一條主線(xiàn)”，以鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興為主線(xiàn)。“兩個(gè)統籌”，統籌做好介休市、榆次區、綜改示范區晉中開(kāi)發(fā)區、靈石縣、壽陽(yáng)縣5個(gè)幫扶縣（區、市）與榆社縣、左權縣、和順縣、昔陽(yáng)縣等4個(gè)被幫扶縣政策措施的銜接協(xié)同。“三種機制”，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導機制、需求對接的定期調度機制、任務(wù)落實(shí)的評估考核機制，促進(jìn)縣際結對幫扶科學(xué)化、制度化、規范化，確保縣際幫扶取得實(shí)效。“四項任務(wù)”，以構建多層次、多形式、全方位的縣際結對幫扶工作格局為著(zhù)力點(diǎn)，著(zhù)力在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、社會(huì )幫扶等4個(gè)方面下功夫，助力重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興。

　　落實(shí)落細幫扶舉措

　　《關(guān)于深化市域內縣際結對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實(shí)施方案》出臺后，晉中市9個(gè)結對幫扶縣（區、市）迅速行動(dòng)，精準對接被幫扶縣需求，制定實(shí)施方案，落實(shí)幫扶舉措。

　　靈石縣和左權縣開(kāi)展結對幫扶。靈石縣成立了以縣委書(shū)記韓軍為組長(cháng)的結對幫扶工作領(lǐng)導小組，制定出臺《靈石縣縣際結對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果工作實(shí)施方案》，明確具體責任人和承辦人，派出工作專(zhuān)班赴左權縣開(kāi)展結對幫扶對接交流和幫扶合作調研考察。

　　雙方?jīng)Q定圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、基礎建設、社會(huì )幫扶等，確定5個(gè)幫扶重點(diǎn)。即：開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。支持左權縣建設脫貧人口參與度較高的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育帶動(dòng)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，幫助引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、文化旅游企業(yè)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶到縣、到村、到戶(hù)；組織勞務(wù)協(xié)作。幫助左權縣有就業(yè)意愿和能力的脫貧勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)教育、技能培訓，提供用工信息，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，動(dòng)員企業(yè)參與，優(yōu)先吸納左權縣脫貧人口就業(yè)，幫助穩定就業(yè)；加強人才支援。優(yōu)化人才幫扶機制，選派干部雙向掛職，定期開(kāi)展人才交流，推動(dòng)各類(lèi)人才到左權工作；加大資金支持。靈石縣財政每年專(zhuān)列結對幫扶資金1000萬(wàn)元，幫助左權縣建設水、電、路、網(wǎng)、文化、教育、衛生等基礎設施和公共服務(wù)項目；動(dòng)員社會(huì )參與。加大宣傳力度，鼓勵支持縣內企業(yè)、社會(huì )組織及個(gè)人志愿者到左權縣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作、捐資助學(xué)、支醫支教、社會(huì )工作和消費幫扶等活動(dòng)，組織動(dòng)員機關(guān)和企事業(yè)單位積極采購左權縣各類(lèi)農副產(chǎn)品，組織民營(yíng)企業(yè)積極參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，到左權縣脫貧村開(kāi)展結對幫扶，每年組織社會(huì )力量幫扶投入達到200萬(wàn)元以上。

　　據了解，目前，晉中市縣際結對幫扶工作已全面展開(kāi)，榆次區結對昔陽(yáng)縣幫扶建設2個(gè)鄉村振興示范鄉鎮，聯(lián)手建設萬(wàn)只肉牛生產(chǎn)基地，幫扶以被服加工等為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，正進(jìn)入實(shí)施階段。綜改示范區晉中開(kāi)發(fā)區、介休市結對榆社縣聯(lián)合建設蔬菜、花卉、雜糧3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，圍繞酥梨、核桃、干果、養殖幫扶培育4個(gè)農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。此外，綜改示范區晉中開(kāi)發(fā)區還提供就業(yè)崗位40余個(gè)，幫助脫貧戶(hù)銷(xiāo)售因災滯銷(xiāo)酥梨8000斤，使農戶(hù)增收9000余元，助銷(xiāo)笨雞蛋480斤，使農戶(hù)增收6000余元……

　　同時(shí)，為進(jìn)一步完善結對幫扶機制，晉中市建立起一整套組織領(lǐng)導、定期調度、考核評估、宣傳推動(dòng)機制。比如明確要求結對雙方成立以縣（區、市）長(cháng)和管委會(huì )主任為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組。市級每月檢點(diǎn)工作進(jìn)度，每季度召開(kāi)調度會(huì )議，定期研判結對幫扶存在的問(wèn)題等，確保結對幫扶工作落地落細落實(shí)，有效銜接鄉村振興。（記者裴云鋒）