新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。 付兆颯攝

　　人民網(wǎng)唐山11月23日電 （付兆颯）“拿地即開(kāi)工”審批改革是解決項目“落地難、開(kāi)工慢”問(wèn)題的一劑“良方”，可以說(shuō)是項目投資主體的福音。那么，“拿地即開(kāi)工”審批改革是如何具體實(shí)施的？又是如何保障的？

　　11月14日，《唐山市社會(huì )投資新建工業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”審批改革實(shí)施方案（試行）》正式出臺，通過(guò)進(jìn)一步減審批、并環(huán)節、優(yōu)流程、縮時(shí)限、轉方式解決“開(kāi)工慢”難題，預計可為項目開(kāi)工節約跨度用時(shí)4個(gè)月以上。

　　為加快推進(jìn)社會(huì )投資新建工業(yè)項目落地落實(shí)，唐山推行新的“拿地即開(kāi)工”審批模式，充分利用土地掛牌或拍賣(mài)出讓公告和成交時(shí)間的空檔期，完成工程設計方案和各類(lèi)評估評價(jià)報告編制審査、施工圖設計和審查以及模擬審批等相關(guān)工作，將拿地前的“等地期”轉化為項目推進(jìn)“加速期”。正式簽訂土地出讓合同當天，項目單位即可一次性領(lǐng)取投資項目核準或備案意見(jiàn)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等開(kāi)工前全套審批手續。

　　除了重置流程體系，本次改革還將項目總體審批流程簡(jiǎn)化為確定規劃條件、工程設計方案預審查、模擬審批三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，加強事前介入輔導，突出事中事后監管，全面提高了項目審批速度。其中模擬審批環(huán)節，各審批部門(mén)視同建設單位已取得土地使用權，按照工程建設項目“一次辦”審批流程，對項目單位提交的材料進(jìn)行“并聯(lián)”式模擬審批。

　　此外，依據該方案，唐山市社會(huì )投資新建工業(yè)項目申請的主體由項目單位轉變?yōu)轫椖克诘貓@區管委會(huì )。園區管委會(huì )負責簽訂土地出讓前相關(guān)事項跑辦，企業(yè)無(wú)需到場(chǎng)辦理任何事項，待土地出讓合同簽訂后，項目單位可直接到工程建設項目統一受理窗口一次性領(lǐng)取立項、規劃、施工許可等全部手續，大幅降低了項目單位報建成本。目前，“拿地即開(kāi)工”全部審批流程已實(shí)現網(wǎng)上辦理。除建設工程規劃許可、建設工程消防設計審查等2項對圖紙要求較為嚴格的事項外，其余事項已全部取消紙質(zhì)申報材料，實(shí)現“一張表單”“一套材料”“一窗受理”“一次辦結”。

　　唐山市行政審批局局長(cháng)王小龍介紹說(shuō)，“該實(shí)施方案的出臺是在唐山市工程建設項目審批制度改革取得較好成績(jì)基礎上的再深入、再強化、再提升，是助力招商引資項目早開(kāi)工、早達產(chǎn)、早見(jiàn)效的關(guān)鍵環(huán)節，更是推動(dòng)唐山市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。”