民生無小事，枝葉總關(guān)情。過去一年，我省聚焦群眾“急難愁盼”，優(yōu)先保障民生投入，努力兜住民生底線，持續(xù)補齊民生短板。

　　一件件惠民實事落地有聲。“雙減”有力推進，醫(yī)療報銷額度不斷上升，退休人員養(yǎng)老金、最低工資標準等城鄉(xiāng)居民基本生活待遇穩(wěn)步提高……住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救濟等方方面面取得積極進展，民生答卷溫暖人心，百姓幸福更有質(zhì)感，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”在“十四五”開局之年得到充分體現(xiàn)。

　　聚焦安居樂業(yè)，穩(wěn)住民生“壓艙石”

　　讓老百姓安居樂業(yè)，滿足人民群眾對美好生活的向往，是各級政府孜孜不倦的追求。

　　1月8日，總投資約2億元的無錫市惠山區(qū)國際人才社區(qū)改造項目竣工交付，這是無錫市首批交付的保障性租賃住房。利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地，惠山區(qū)國際人才社區(qū)改造出了1031間多種風格的小戶型公寓，可為1500名青年人才提供拎包式入住和一站式管家服務(wù)，將有效解決周邊4個園區(qū)青年人才的住房問題。

　　加快發(fā)展保障性租賃住房，是新發(fā)展階段住房保障工作的重中之重。2021年5月，住建部將我省南京、蘇州、無錫、常州、南通5個城市列入全國40個重點發(fā)展保障性租賃住房的城市中。“這5個城市申報2021年保障性租賃住房建設(shè)計劃95639套(間)，約為全國計劃的1/10。”省住建廳副廳長范信芳說。

　　過去這一年，更多蘇北農(nóng)民群眾也圓了“安居夢”。蘇北農(nóng)房改善三年攻堅戰(zhàn)“收官”，“三年改善30萬戶”的省定目標任務(wù)如期完成，江蘇大地建成了一大批承載鄉(xiāng)愁記憶、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新型社區(qū)。

　　“安居”夢想不斷照進現(xiàn)實的同時，“樂業(yè)”好消息不斷。“2021年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)140.21萬人、同比增長5.6%，占全國近1/9，為推動經(jīng)濟發(fā)展和保障改善民生發(fā)揮了重要‘壓艙石’作用。”省人社廳黨組書記張彤說，我省深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極推動《江蘇省就業(yè)促進條例》立法，制定實施《江蘇省“十四五”高質(zhì)量就業(yè)促進規(guī)劃》，把“城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)”納入高質(zhì)量發(fā)展評價考核指標體系，壓緊壓實促進就業(yè)工作責任。

　　2021年，江蘇把新開發(fā)7000個公益性崗位安置就業(yè)困難人員作為省政府民生實事之一，全省全年新開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員5.4萬人。全省還充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款超過110億元，扶持39.69萬人成功自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)67.7萬人。

　　緊盯難點痛點，舉措有力成效明顯

　　教育和醫(yī)療關(guān)系千家萬戶。2021年，江蘇緊盯老百姓反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，教育、醫(yī)療兩大領(lǐng)域改革舉措有力、成效明顯。

　　2021年年底， 教育部“雙減”監(jiān)測平臺上，江蘇校內(nèi)減負的指標全部達標。教育部對江蘇“校內(nèi)減負”工作進行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇有97.51%的學(xué)生、97.68%的家長對“校內(nèi)減負”工作表示滿意。目前，江蘇6248所義務(wù)教育學(xué)校均開展課后服務(wù)，全面推行“5+2”模式，江蘇義務(wù)教育學(xué)生參與課后服務(wù)的比例為94.26%，全程參加課后服務(wù)的學(xué)生占比為87.17%，教師參與課后服務(wù)工作的比例為92%。

　　江蘇省教育廳有關(guān)負責人說，“雙減”政策實施以來，學(xué)生作業(yè)負擔較過去有所減輕。揚州市江都區(qū)實驗初中數(shù)學(xué)老師夏雪峰告訴記者，“大部分學(xué)生每天在數(shù)學(xué)作業(yè)上耗時最多，我們一方面控制好作業(yè)量，專挑價值高、知識鞏固作用強的題目，另一方面通過針對性輔導(dǎo)，讓學(xué)生放學(xué)前優(yōu)先清掉數(shù)學(xué)作業(yè)。”

　　看病難，看病貴，曾是困擾很多人的大問題。2021年12月1日，江蘇推出首款面向全省、與基本醫(yī)保相銜接的普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險產(chǎn)品“江蘇醫(yī)惠保1號”，著力解決群眾醫(yī)療費用負擔較重問題，一個月內(nèi)投保人數(shù)突破200萬人。

　　今年1月初，淮安市居民醫(yī)保參保人徐亮因心臟疾病入院治療，共發(fā)生醫(yī)療費用43986.4元，醫(yī)保報銷后徐亮將個人承擔的17917.51元費用申請“江蘇醫(yī)惠保1號”理賠。1月11日，徐亮便收到了4522.82元賠付款。

　　省醫(yī)保局局長周英介紹，過去一年，我省落實國家和省藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購結(jié)果，240多個藥品、2000多個品規(guī)醫(yī)用耗材價格明顯下降，完成省級及省際聯(lián)盟集中帶量采購3次，讓參保患者用上了更多質(zhì)優(yōu)價宜的產(chǎn)品，累計節(jié)約資金超180億元。

　　江蘇全面推進醫(yī)保公共服務(wù)體系建設(shè)，以建設(shè)32個省級“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈示范點”為引領(lǐng)，帶動各市建設(shè)104個市級示范點，參保群眾在家門口就可享受高效便捷醫(yī)保服務(wù)。同時，江蘇實現(xiàn)與所有省份跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，全面開通省內(nèi)定點零售藥店異地聯(lián)網(wǎng)購藥直接結(jié)算。

　　兜牢民生底線，夯實共同富裕之基

　　2021年12月，江蘇啟動困難家庭慈善救助“家電包”活動。活動現(xiàn)場，捐助單位、幫扶縣（區(qū)）及省慈善總會三方簽訂捐贈協(xié)議書，募集慈善救助款720萬元，將惠及1.2萬戶城鄉(xiāng)困難家庭。每個家電愛心包價值600元左右，包括電飯煲、取暖器、電風扇等小家電。救助對象為蘇北五市的12個省重點幫扶縣（區(qū)）的低保、分散供養(yǎng)特困人員、困難殘疾人等家庭，每個縣（區(qū)）1000戶。

　　進一步鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，全省各地繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全省啟動實施農(nóng)村低收入群體危房改造3617戶，截至11月底，已竣工3479戶，竣工率96%。

　　過去一年，江蘇完成33906戶困難老年人家庭適老化改造；改造提升100個標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；各地于2021年7月初，按要求將省定城鎮(zhèn)和農(nóng)村重度殘疾人護理補貼標準分別提高到每人每月130元和90元以上；建成100個省級兒童“關(guān)愛之家”示范項目……一系列溫暖人心的民生舉措接連落地。

　　目前江蘇已建立以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等部門參與的社會救助制度體系，在全省推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理、協(xié)同辦理”運行機制，全面實施“救急難”、重殘重病“單人保”、低保緩?fù)藵u退等政策，保障困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

　　同時，江蘇織密織牢社會保障網(wǎng)，統(tǒng)籌調(diào)整企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金，人均增幅4.5%左右；把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準提高到每人每月173元；全年向85.15萬人發(fā)放失業(yè)補助金26.16億元。

　　2021年8月1日起，江蘇調(diào)整最低工資標準，一、二、三類地區(qū)月最低工資標準分別調(diào)整為2280元、2070元、1840元，平均增長13%以上，一類地區(qū)月最低工資標準居全國第四位。