數據來(lái)源：工業(yè)和信息化部

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調“結構政策要著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”，提出“要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現一大批‘專(zhuān)精特新’企業(yè)。加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò )。加快數字化改造，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級”。本版今天起推出“推動(dòng)結構政策落地見(jiàn)效”系列報道，分別從培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)、優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò )、推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級等角度，分析當前情況、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，展望如何推動(dòng)結構政策落地見(jiàn)效。

　　——編 者

　　深耕減速機行業(yè)10余載，破解國內高精密行星齒輪減速機難題；攻克天空地遙感數據高精度智能處理技術(shù)，榮獲國家科技進(jìn)步獎一等獎……這些強鏈補鏈的創(chuàng )新成果，都出自“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)之手。

　　中小企業(yè)能辦大事。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現一大批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。如何千方百計培育好“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)？記者采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)和多家企業(yè)。

　　“專(zhuān)精特新”企業(yè)成為強鏈補鏈生力軍——

　　有力支撐制造強國建設

　　全國地下管廊施工中，頂管機用減速機85%以上來(lái)自科峰傳動(dòng)；高速公路收費站，控制ETC欄桿起降的減速機，80%以上由科峰傳動(dòng)制造。

　　“我們研發(fā)生產(chǎn)了第一臺國產(chǎn)小型行星減速機、第一臺國產(chǎn)盾構機用減速機等，每項‘第一’，都打破了一些發(fā)達國家的長(cháng)期壟斷。”科峰智能傳動(dòng)股份有限公司董事長(cháng)吳俊峰說(shuō)，為改變進(jìn)口減速機價(jià)格高昂、貨期緩慢、維修困難的狀況，公司堅持將年銷(xiāo)售收入的15%投入研發(fā)，年利潤的80%用于技改，“在全部采用國產(chǎn)原材料、元器件的情況下，我們成功將減速機精度控制到國際先進(jìn)水平，并實(shí)現大批量產(chǎn)。”

　　科峰傳動(dòng)的故事是“專(zhuān)精特新”企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域奮力補短板的一個(gè)縮影。“截至目前，我國累計培育‘專(zhuān)精特新’企業(yè)4萬(wàn)多家，‘小巨人’企業(yè)4762家。其中，‘小巨人’企業(yè)平均擁有50項以上有效專(zhuān)利，超六成從事工業(yè)基礎領(lǐng)域，超七成深耕細分行業(yè)10年以上，超八成位于本省份細分市場(chǎng)首位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部營(yíng)收的比重達到97%以上。”工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭說(shuō)，“專(zhuān)精特新”企業(yè)為中小企業(yè)創(chuàng )新轉型發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，成為制造強國建設的重要力量。

　　“專(zhuān)精特新”企業(yè)成為強鏈補鏈生力軍背后，是對創(chuàng )新的高度重視與持續投入。

　　不必進(jìn)入賽場(chǎng)，只需佩戴VR（虛擬現實(shí)）頭盔，8K分辨率超高清畫(huà)面便會(huì )呈現眼前，場(chǎng)上運動(dòng)員的每個(gè)神情和動(dòng)作都能完美捕捉。“我們通過(guò)自主研發(fā)深度學(xué)習算法，突破關(guān)鍵技術(shù)，推出全球首款12K超清VR影視級攝影機。”深圳看到科技首席執行官陳丹告訴記者，公司推出的5G+8K VR直播系統、消費級全景相機等產(chǎn)品，已多次被國內外知名運營(yíng)商采用。

　　“‘小巨人’企業(yè)創(chuàng )新能力強勁，研發(fā)人員占比達到25%，平均研發(fā)強度超過(guò)7%，年研發(fā)投入在1000萬(wàn)元以上的超過(guò)50%。”工信部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰說(shuō)，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快，“專(zhuān)精特新”企業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )造活力還將不斷涌現。

　　通過(guò)在細分領(lǐng)域建立競爭優(yōu)勢，在核心技術(shù)上實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)，“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展韌性更足。

　　阿聯(lián)酋阿布扎比哈利法港二期碼頭，接到系統派單后，一輛輛白色的Q—Truck無(wú)人駕駛集卡往來(lái)穿梭，不僅能按最優(yōu)路線(xiàn)完成集裝箱吊裝搬運，還能自動(dòng)計算出運輸費用……不只在中東，由“小巨人”企業(yè)西井科技自主研發(fā)的全電動(dòng)無(wú)人集卡車(chē)隊已在泰國林查班港碼頭安全作業(yè)了18個(gè)月，累計運輸超過(guò)6.65萬(wàn)標準箱。

　　“自2016年建立無(wú)人駕駛團隊以來(lái)，我們深耕港口場(chǎng)景，憑借自主研發(fā)的底層人工智能算法與芯片成功拓展了全球市場(chǎng)。”西井科技首席執行官譚黎敏說(shuō)。

　　“‘專(zhuān)精特新’企業(yè)以專(zhuān)注鑄專(zhuān)長(cháng)、以配套強產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng )新贏(yíng)市場(chǎng)，培育好這類(lèi)企業(yè)，是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰、推動(dòng)中國制造由大變強的關(guān)鍵。”中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)單立坡表示。

　　推動(dòng)由小變大、由大變強、由強變優(yōu)——

　　加強中小企業(yè)梯度培育

　　新年伊始，浙江寧波巨隆機械公司一派繁忙：6個(gè)車(chē)間全部滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，一件件樣式新、造型美的自行車(chē)腳踏接連下線(xiàn)。“去年企業(yè)產(chǎn)值超6億元，同比增長(cháng)約30%。”公司總經(jīng)理鄭有武說(shuō)。深耕自行車(chē)零部件行業(yè)10余年，巨隆機械憑借其專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)能力，成功在細分市場(chǎng)站穩腳跟，建成世界上最大的自行車(chē)腳踏基地，產(chǎn)品行銷(xiāo)100多個(gè)國家和地區。

　　“前幾年，公司產(chǎn)品的全球市場(chǎng)占有率一度達到40%，雖然量大但是品質(zhì)不精，高附加值產(chǎn)品不足，盈利能力很快遇到‘天花板’。”隨后，鄭有武決定轉變思路，優(yōu)化產(chǎn)品結構，從低端市場(chǎng)轉向高端運動(dòng)市場(chǎng)，“通過(guò)引入鈦金材料、鋁鎂合金等新材料，新產(chǎn)品的重量下降40%，強度增加兩倍多，價(jià)格也提升了一倍以上。”2020年11月，巨隆機械入選工信部第二批專(zhuān)精特新“小巨人”名單，并成為浙江省省級單項冠軍培育企業(yè)。未來(lái)，他們還將不斷提升高附加值產(chǎn)品占比，拓展全球高端自行車(chē)配件市場(chǎng)。

　　從“小而多”走向“精而強”，巨隆機械折射出“專(zhuān)精特新”企業(yè)的成長(cháng)軌跡。寧波市經(jīng)信局中小企業(yè)處有關(guān)負責人說(shuō)，寧波已擁有182家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，目前正加緊建立梯級培育庫，助推一批成長(cháng)性好、專(zhuān)業(yè)化水平高、創(chuàng )新能力強的中小企業(yè)加入“小巨人”企業(yè)行列。

　　“從創(chuàng )新型中小企業(yè)出發(fā)，提升技術(shù)創(chuàng )新能力、專(zhuān)業(yè)化水平和市場(chǎng)競爭力，發(fā)展為‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)，再通過(guò)持續專(zhuān)注細分產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng )新引領(lǐng)、質(zhì)量提升和品牌培育，鞏固和提升全球市場(chǎng)地位，成長(cháng)為單項冠軍企業(yè)，已成為中小企業(yè)由小變大、由大變強、由強變優(yōu)的清晰路徑。”單立坡說(shuō)。

　　“創(chuàng )新型中小企業(yè)、‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)、‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等組成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系正在加快構建。”梁志峰表示。《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》明確提出，通過(guò)中小企業(yè)“雙創(chuàng )”帶動(dòng)孵化100萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)，培育10萬(wàn)家省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、1萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，逐步構建起“百十萬(wàn)千”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。

　　據梁志峰介紹，“十四五”期間，工信部將進(jìn)一步加強中小企業(yè)梯度培育，“一是建立分層評價(jià)指標體系，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)精準‘畫(huà)像’，夯實(shí)為中小企業(yè)分層指導、分類(lèi)培育、精準服務(wù)的基礎；二是完善分類(lèi)培育辦法，通過(guò)為‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)定制專(zhuān)屬服務(wù)包等活動(dòng)，精準支持中小企業(yè)發(fā)展。”

　　加強資金支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快數字化轉型——

　　激發(fā)涌現一大批“專(zhuān)精特新”企業(yè)

　　據工信部對1000余家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)跟蹤顯示，2021年1至9月，我國“小巨人”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額同比分別增長(cháng)31.6%、67.9%，比規模以上工業(yè)中小企業(yè)增速分別高8.8個(gè)和35.4個(gè)百分點(diǎn)。許多中小企業(yè)認為，“專(zhuān)精特新”已成為企業(yè)轉型發(fā)展的重要方向。激發(fā)涌現一大批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，還須多管齊下、系統推進(jìn)。

　　緩解資金不足，支持企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)。

　　“目前，盡管一些熱門(mén)行業(yè)受到社會(huì )資本青睞，但總體看，許多先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域還需得到更有力的投融資支持。”高瓴投資創(chuàng )始合伙人李良表示。

　　“資本市場(chǎng)在企業(yè)價(jià)值發(fā)現、風(fēng)險分擔、創(chuàng )新激勵等方面具有獨特優(yōu)勢，是創(chuàng )新型中小企業(yè)獲取融資服務(wù)、規范治理結構、實(shí)現跨越發(fā)展的重要途徑。”工信部中小企業(yè)局副局長(cháng)王海林介紹，去年11月15日北交所開(kāi)市，81家首批上市企業(yè)中一半是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，其中16家是專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。作為我國多層次資本市場(chǎng)的重要一環(huán)，北交所的設立進(jìn)一步打通了中小企業(yè)成長(cháng)壯大的資本市場(chǎng)通道。此外，國家中小企業(yè)發(fā)展基金加快設立子基金，也有助于將更多資金投向初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

　　在單立坡看來(lái)，部分地區和行業(yè)出臺的涉企政策很豐富，但中小企業(yè)獲知政策渠道有限，有時(shí)較難享受項目、土地、資金以及人才等優(yōu)惠政策；一些“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)面臨高端研發(fā)人員、專(zhuān)業(yè)管理人員以及技能人才“找不到、招不來(lái)、留不住”的問(wèn)題。“針對這些問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應出臺更多操作性強的政策，精準幫扶企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。”寧波市經(jīng)信局中小企業(yè)處有關(guān)負責人建議，可以通過(guò)政策引導鼓勵國內主機廠(chǎng)優(yōu)先選擇“專(zhuān)精特新”企業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)現進(jìn)口替代，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性，也為中小企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。

　　加快數字化轉型，助力企業(yè)降本增效。

　　“技術(shù)創(chuàng )新有突破，制造水平也要跟得上。”鄭有武說(shuō)，近年來(lái)公司開(kāi)展的智能化改造多是“單點(diǎn)突破”，系統升級仍存在一些困難，“期待有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)為‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)的數字化轉型把脈問(wèn)診，提供更加精準的技術(shù)解決方案。”

　　“‘專(zhuān)精特新’企業(yè)的特定發(fā)展階段決定了其對公共服務(wù)需求的差異性。”通過(guò)服務(wù)上萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，京東中小企業(yè)平臺業(yè)務(wù)部總經(jīng)理羅曉華發(fā)現，廣大中小企業(yè)對全流程數字化建設有著(zhù)十分迫切的需求，“未來(lái)我們將通過(guò)供應鏈協(xié)同，提供一站式數字化轉型解決方案，更好助力企業(yè)降本增效。”

　　“中小企業(yè)是數字經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是數字化轉型的主戰場(chǎng)。”工信部中小企業(yè)局一級巡視員葉定達表示，下一步，將面向中小企業(yè)提供一批成本低、見(jiàn)效快、適用性強的數字化解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)數字化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、智能化升級。

　　《 人民日報 》（ 2022年01月19日 18 版）