“2021年，我們打出了一套稅費優(yōu)惠政策‘組合拳’，既有減稅降費政策又有緩稅緩費措施，既助力穩住經(jīng)濟增長(cháng)又著(zhù)力增強企業(yè)發(fā)展后勁。2021年全年新增減稅降費約1.1萬(wàn)億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理‘減、退、緩’稅271億元。”1月26日，國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù)在國新辦發(fā)布會(huì )上表示。

　　國家稅務(wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力表示，2021年，稅務(wù)部門(mén)聚焦支持中小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，繼續落實(shí)落細各項減稅降費政策，取得了積極效果：

　　加大小微企業(yè)稅費優(yōu)惠力度，促進(jìn)了市場(chǎng)主體活力提升。支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元，其中實(shí)施小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元政策，新增減稅667億元，惠及405萬(wàn)戶(hù)納稅人；實(shí)施小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%政策，新增減稅1853億元，惠及895萬(wàn)戶(hù)納稅人。

　　允許企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，促進(jìn)了創(chuàng )新發(fā)展。全國有32萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠，減免稅額3333億元。

　　落實(shí)增值稅增量留抵退稅和企業(yè)購買(mǎi)設備器具一次性稅前扣除政策，促進(jìn)了制造業(yè)發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)累計為3.1萬(wàn)戶(hù)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅1322億元；實(shí)施企業(yè)購買(mǎi)不超過(guò)500萬(wàn)元的設備器具一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策，新增減稅781億元。

　　落實(shí)社保費降費政策，促進(jìn)了就業(yè)穩定。稅務(wù)部門(mén)會(huì )同人社部門(mén)積極落實(shí)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，全年新增降費1504億元，有效減輕了企業(yè)社保繳費負擔。

　　“2021年，稅務(wù)部門(mén)全年組織稅費收入超過(guò)24萬(wàn)億元，圓滿(mǎn)完成預算確定的收入目標。”王道樹(shù)說(shuō)。

　　數據顯示，2021年全國稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入（已扣除出口退稅）完成154573億元，占全國一般公共預算收入比重達76.3%，比2020年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。稅務(wù)部門(mén)征收的社會(huì )保險費收入完成66838億元，同時(shí)還組織非稅收入和其他收入19727億元，為民生發(fā)展提供了重要保障。隨著(zhù)減稅降費力度繼續加大，去年全國一般公共預算收入中的稅收收入占GDP比重為15.1%，比2020年略降0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2015年下降3個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)主體稅收負擔進(jìn)一步減輕。

　　2021年，稅務(wù)部門(mén)連續第八年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。國家稅務(wù)總局辦公廳主任黃運介紹，全國稅務(wù)系統在廣泛征求意見(jiàn)基礎上推出十大類(lèi)100項便民辦稅繳費舉措。截至去年底，這100項措施全部落實(shí)落地。

　　辦稅繳費提速度，落實(shí)政策重精度。稅務(wù)部門(mén)持續拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，實(shí)現企業(yè)社保繳費“網(wǎng)上辦”和個(gè)人社保繳費“掌上辦”；依托大數據云平臺，打造全國統一的政策宣傳輔導精準推送標簽體系，主動(dòng)甄別符合優(yōu)惠條件的納稅人繳費人，精準推送政策5.39億戶(hù)次，促進(jìn)稅費優(yōu)惠直達快享。

　　執法維權顯溫度，打擊違法增力度。稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰網(wǎng)上辦理，辦理數量累計達108萬(wàn)筆；持續提升執法規范性，京津冀、長(cháng)三角等地實(shí)現了區域內稅務(wù)行政處罰裁量基準的統一。

　　2021年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)切實(shí)加強稅收監管和稅務(wù)稽查，依法依規嚴肅查處和曝光一批重大偷逃稅案件。

　　黃運說(shuō)，今年，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步強化精準性監管，強化常態(tài)化打擊。建立健全以“信用+風(fēng)險”為基礎的新型監管機制，實(shí)行納稅人動(dòng)態(tài)信用等級分類(lèi)和智能化風(fēng)險監管。依托稅收大數據，聚焦高風(fēng)險納稅人、行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”稽查并適當提高抽查比例。落實(shí)好六部門(mén)聯(lián)合打擊涉稅違法行為工作機制，常態(tài)高效打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”，特別是對團伙化、暴力式虛開(kāi)發(fā)票等嚴重涉稅違法行為，對騙取稅費優(yōu)惠和在逐步推開(kāi)電子發(fā)票中的涉稅違法犯罪行為，一律嚴查嚴辦。

　　王道樹(shù)表示，今年將進(jìn)一步采取多種措施，一方面嚴格要求各級稅務(wù)機關(guān)必須堅持依法依規征稅收費，不得違規或提前征稅收費、拖延或打折落實(shí)減稅降費、損害納稅人繳費人合法權益；另一方面嚴密防控，稅務(wù)部門(mén)已自上而下建立了稅費收入質(zhì)量監控機制，將充分利用稅收大數據，定期開(kāi)展收入異常風(fēng)險排查。同時(shí)，上級稅務(wù)機關(guān)要對下級稅務(wù)機關(guān)加強監督、指導和協(xié)調，將收入質(zhì)量作為稅務(wù)系統內部監督檢查重點(diǎn)，嚴明組織收入紀律，對征收“過(guò)頭稅費”、落實(shí)減稅降費政策不到位的，發(fā)現一起查處一起，絕不手軟。

　　《 人民日報 》（ 2022年01月27日 04 版）