1月22日，歷時(shí)近一個(gè)月的婦女權益保障法（修訂草案）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婦保法）在全國人大官方網(wǎng)站上的征求意見(jiàn)完成。網(wǎng)站數據顯示，參與人數達8.5萬(wàn)人，意見(jiàn)超過(guò)42萬(wàn)條！

　　同一網(wǎng)頁(yè)上，這兩個(gè)數字，是其他正在征求、或是已經(jīng)完成征求意見(jiàn)法律草案的數十倍乃至數百倍，顯示出全社會(huì )對婦女權益保障的高度關(guān)注。

　　上海市婦聯(lián)也就此召開(kāi)了征求意見(jiàn)專(zhuān)題座談會(huì )，18位受邀女性中，有退休干部、在讀學(xué)生、外企高管、家政員，也有學(xué)者、律師、醫生，以及一名外籍人士。

　　2個(gè)多小時(shí)，她們輪番發(fā)聲，有人激昂、有人冷靜，表達對這部法律從全貌到細節各個(gè)角度的關(guān)切，她們的意見(jiàn)將會(huì )一一傳遞給立法機關(guān)。

　　從中，我們聽(tīng)見(jiàn)了這個(gè)時(shí)代最真切的“她”聲音。

　　“前幾次都是小打小鬧”，這次不一樣了

　　“作為婦女學(xué)研究愛(ài)好者，我看到修訂草案出來(lái)，非常振奮”，復旦大學(xué)基礎醫學(xué)院黨委書(shū)記許曉茵相當認可婦保法修訂，“前幾次修法都是小打小鬧，這次修改48條，新增24條，不一樣了，反映了先進(jìn)性和時(shí)代性。”

　　在她看來(lái)，先進(jìn)性在于科學(xué)定義了何謂“性別歧視”。

　　會(huì )議現場(chǎng)

　　現行婦保法，在有關(guān)女性入職條款如第二十三條的表述是“各單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外……”；此次修訂草案的表述則是“除國家另有規定的外，不得實(shí)施下列行為……”，被禁止的行為包括限定男性或規定男性?xún)?yōu)先、詢(xún)問(wèn)或調查女性求職者婚育情況、以性別為由拒絕錄（聘）用婦女或差別化提高對婦女錄（聘）用標準的行為等。

　　“這樣一個(gè)有具體情形的‘負面清單’，明確界定了什么樣的行為是性別歧視”，她說(shuō)。而時(shí)代性在于，這條規定的末尾加了一句，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)組織勞動(dòng)者進(jìn)行平臺用工的，參照適用前款規定，“預估了未來(lái)可能產(chǎn)生或者正在產(chǎn)生性別歧視的新領(lǐng)域。”

　　這是受到與會(huì )者點(diǎn)贊的“亮點(diǎn)條款”之一。徐匯區人民法院家事庭三級法官助理張光艷注意到，在有關(guān)家庭暴力問(wèn)題上，修訂草案明確，因戀愛(ài)、交友受到暴力侵害或面臨暴力侵害危險的婦女，可向人民法院申請人身安全保護令，“從婚姻中的夫妻拓展到戀愛(ài)中的男女，拓寬了人身安全保護令內涵。”

　　修訂草案明確，夫妻雙方應當共同承擔家庭義務(wù),共同照顧家庭生活，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔較多義務(wù)的,有權在離婚時(shí)要求男方予以補償。對家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值認可，亦受到不少點(diǎn)贊和支持。

　　“整體上，這次婦保法修訂草案，無(wú)論是理念還是具體措施，都有很大進(jìn)步，亮點(diǎn)很多”，華東政法大學(xué)教授許莉在肯定后，也提出對修訂草案調整的具體意見(jiàn)。

　　修訂草案第五十四條規定，婦女因遭受性侵害因故不適合終止妊娠而生育子女的,可以不擔任監護人,有權單方?jīng)Q定送養子女;無(wú)人收養的,由民政部門(mén)擔任監護人。

　　“這是為了保護受性侵而懷孕生育的女性，她有權決定不做母親”，許莉建議刪除“可以不擔任監護人”的表達，主要是由于法律邏輯，“如果已不擔任監護人，后續以什么身份送養呢？刪掉這半句話(huà)，決定送養了子女，那么自然她就不擔任監護人了。”

　　對文字的精準把握，反映了在場(chǎng)女性看待這部與自身權益息息相關(guān)法律的態(tài)度——較真、投入。

　　讓法律的表達更加明確、直接

　　長(cháng)寧區虹橋街道古北市民中心主任盛弘一口氣報了十條意見(jiàn)建議，包括對婦女的定義、增強政府監督職能、強化各層級群團組織對女性權利的保障義務(wù)、在大型招聘活動(dòng)中確保一定的女性錄用比例……以至于主持人不得不在她發(fā)言后提醒大家注意控制時(shí)間。

　　“我帶來(lái)的意見(jiàn)不止十條”，盛弘所在的虹橋街道是全國人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)，幾年來(lái)的立法征詢(xún)工作，讓居民參與立法的意愿和能力大大提高，她帶來(lái)的意見(jiàn)中，不少是居民們的群策群力。

　　盛弘的最后一條意見(jiàn)，是希望把修訂草案中“國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位對侵害婦女權益的行為，可以支持受侵害的婦女向人民法院提起訴訟”中的“支持”一詞明確定義，“‘支持’的表述太籠統、寬泛，可以賦予相關(guān)組織和機構主動(dòng)為受侵害婦女提起訴訟的權利。”

　　把不夠明確的內容表達得更直接、明晰，是不少人共同的意見(jiàn)。

　　“婦女權益保障的普法機關(guān)，能不能具體到哪個(gè)單位？” 張光艷從事家事審判工作6年，辦理過(guò)1000多個(gè)案件，她在案件審理中發(fā)現，很多女性對婚姻的法律意義及婚姻中可能遇到的問(wèn)題、生育撫養子女等事宜缺乏了解。

　　“知識欠缺、經(jīng)濟條件不好，不明白婚姻帶來(lái)的身份關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系、家庭關(guān)系的變化……如果能設立權威的婚前婚后教育課，讓女性深入了解婚姻的意義，可以讓更多女性作出更適合自己的婚姻選擇。”她說(shuō)。

　　“目前男員工60歲退休，女員工分成女干部和女工人，分別55歲和50歲退休，因為這個(gè)身份區別，企業(yè)里有很多糾紛”，拜耳（中國）有限公司人力資源部員工關(guān)系總監俞冰說(shuō)。她指出修訂草案第三十四條所表述的用人單位在執行國家退休制度時(shí)，不得以性別為由歧視婦女，“那是不是女性也和男性一樣60歲退休？需要明確。”

　　“能否進(jìn)一步明確，生育權是女性個(gè)人權利，無(wú)論婦女是否處于婚姻存續期間，決定是否生育、何時(shí)生育，是否終止妊娠、何時(shí)終止妊娠，應是女性自己可以決定的事項，不應附加任何條件，不應受到來(lái)自任何單位、個(gè)人的影響？”

　　張光艷的這段發(fā)言，幾乎得到在場(chǎng)所有女性的掌聲。

　　同時(shí)保護男、女的合法權益，并不沖突

　　與會(huì )年齡最小的，是華東師范大學(xué)教育學(xué)部2019級本科生吳宇欣，和同學(xué)們溝通后，她帶來(lái)2條修改意見(jiàn)。

　　其一是關(guān)于入學(xué)。她們認為，修訂草案中，“學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí),除國家規定的特殊專(zhuān)業(yè)外,不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標準”有必細化“特殊專(zhuān)業(yè)”所指，且要考慮社會(huì )文化變遷、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、工作條件改善等因素帶來(lái)的變化。

　　其二是關(guān)于廁所。修訂草案第六十一條寫(xiě)到，在政府規劃、建設基礎設施和提供公共服務(wù)時(shí)，應當確保女性廁位多于男性廁位，“女性如廁時(shí)間比男性長(cháng)，但關(guān)鍵不是廁位的多少，而是廁所是否夠用；只規定女廁要多于男廁，或許會(huì )導致以減少男廁的方式來(lái)達標，因為最簡(jiǎn)單嘛！”她說(shuō)，建議這個(gè)條款后加一句，“在確保女廁多于男廁的同時(shí)，并且足以滿(mǎn)足大家的日常需要，同時(shí)為異性家長(cháng)帶幼兒出行等情況設立家庭廁所和無(wú)性別廁所。”

　　保護女性的合法權益，不意味著(zhù)要侵害男性的合法權益。就家務(wù)補償，張光艷也持有這樣的價(jià)值判斷，“如果離婚財產(chǎn)分割時(shí)已經(jīng)傾向作為全職主婦的那一方，還要再給家務(wù)補償，會(huì )不會(huì )也是一種不公平？”最關(guān)鍵的是需要有一個(gè)標準，為家庭全職付出的，一定要有補償，且需要有一個(gè)標準，“根據各地經(jīng)濟發(fā)展情況，按照年份發(fā)布參考金額區間，按照子女數量多少、需要照顧贍養的老人數量、婚齡長(cháng)短、再就業(yè)的難易，法院結合女方實(shí)際分得財產(chǎn)的多寡，酌情適用。”

　　不長(cháng)的一場(chǎng)座談會(huì )，來(lái)自不同視角的意見(jiàn)還有很多：

　　希臘人孔天芮認為，企業(yè)應該在聘用職工上，給女性劃定最低比例；家政代表劉洋希望，對家政人員難以簽訂固定勞動(dòng)合同給予更多關(guān)注；退休干部蔡蘭珍覺(jué)得，應該更多重視退休女職工體檢問(wèn)題；中宏人壽保險有限公司副總裁程紅說(shuō)，女性的地位代表一個(gè)國家的軟實(shí)力……

　　一場(chǎng)座談散場(chǎng)，一次國家法律的網(wǎng)絡(luò )意見(jiàn)征集也已落幕，但是，關(guān)于女性權益保護的行動(dòng)不會(huì )停止，那與所有人的生命、生活息息相關(guān)……