華北地下水超采治理:河北累計壓減地下水超采量52.3億立方米
河北省石家莊市滹沱河葉子廣場(chǎng)東側的水面上,數百只白色的精靈小天鵝在這里嬉戲。 劉洵攝
人民網(wǎng)石家莊3月21日電 “過(guò)去河面窄得像閃電一樣,這兩年地下水漲了,灤河河面寬了,轉彎處都連成一片了。”站在灤河神韻濕地公園的觀(guān)景臺上,濕地管理區管護隊長(cháng)劉志哲,指著(zhù)變“胖”的河道解釋著(zhù)。
近年來(lái),隨著(zhù)地下水超采綜合治理的開(kāi)展,沽源縣累計退減水澆地2.5萬(wàn)畝,壓減地下水開(kāi)采1080萬(wàn)立方米,這相當于節水了一座“閃電湖”。
河北省是全國水資源嚴重短缺的地區之一,人均水資源占有量?jì)H為全國平均水平的1/7。2014年,國家認定河北省超采區范圍近7萬(wàn)平方公里,涉及127個(gè)縣(市、區),年超采量59.7億立方米。
2014年,按照中央部署,河北省作為試點(diǎn)省份開(kāi)展華北地區地下水超采綜合治理。河北省委、省政府站在戰略和全局的高度,制定出臺了全省地下水超采綜合治理實(shí)施意見(jiàn)、考核與問(wèn)責辦法等一系列政策文件。頒布和修訂了《河北省節約用水條例》《河北省河湖保護和治理條例》《河北省地下水管理條例》等法律法規,全力推進(jìn)地下水超采綜合治理,探索形成了“節引調補蓄管”綜合治理新模式。
“節”就是采取地下水取水總量、水位“雙控”措施,以工業(yè)節水減排、農業(yè)節水增效、生活節水降損為重點(diǎn),大力開(kāi)展全社會(huì )節水。
在石家莊晉州市槐樹(shù)鎮龍泉固村的悠閑家庭農場(chǎng),昔日用來(lái)澆水的壟溝不見(jiàn)了,取而代之的是一排排水管。“噴淋灌溉、淺埋滴管等節水灌溉技術(shù)的普及,既減少了水資源浪費,也提高了水肥利用率。”晉州市農業(yè)農村局工作人員介紹說(shuō)。
河北是農業(yè)大省,農業(yè)灌溉是取用地下水的大戶(hù),農業(yè)用水占全省用水總量的60%,全省地下水供水量有75%用于農業(yè)灌溉。為此,河北省大力發(fā)展節水農業(yè),提高灌溉水利用效率、壓減地下水超采量。截至2021年底,全省高效節水灌溉1400多萬(wàn)畝,退耕51萬(wàn)畝。利用引江引黃和當地地表水置換農業(yè)灌溉地下水,已累計擴大地表水灌溉面積980萬(wàn)畝。
“引”就是充分發(fā)揮引調水工程和河道渠系的作用,盡可能多地引調江水、黃河水和本地地表水,大力實(shí)施城鄉生活水源置換和農業(yè)灌溉水源置換,最大程度減少地下水開(kāi)采。
據水利部門(mén)介紹,2021年底,南水北調受水區城市建成區已全部完成城鎮生活和工業(yè)水源置換任務(wù),江水利用量由2016年的3.6億立方米增加到23.23億立方米。在南水北調受水區96個(gè)縣大力實(shí)施農村生活水源置換,已完成置換2172萬(wàn)人,計劃2022年底前全部完成農村生活水源置換任務(wù),讓受水區農村居民全都喝上長(cháng)江水。
河北省永清縣32萬(wàn)農村群眾喝上了長(cháng)江水,提升了百姓的生活質(zhì)量。 劉欣羽攝
“調”就是充分挖掘農業(yè)節水潛力,以旱作雨養、高效耐旱作物種植、季節性休耕等為重點(diǎn),大力實(shí)施農業(yè)種植結構調整,減少農業(yè)生產(chǎn)取用地下水。截至2021年底,河北全省累計實(shí)施農業(yè)種植結構調整429萬(wàn)畝,推廣抗旱節水品種和配套節水栽培技術(shù)3400多萬(wàn)畝。
“補”就是統籌調度外調水和本地地表水,以滹沱河、南拒馬河等主要補水河道為重點(diǎn),持續實(shí)施河道生態(tài)補水,通過(guò)河道滲漏回補地下水。在水利部的大力支持下,河北省盡可能地多引多調江水、黃河水,持續實(shí)施河道生態(tài)補水,回補地下水。自2014年以來(lái),已累計引調江水138億立方米,引調黃河水58億立方米。
“蓄”就是充分利用水庫、河湖、坑塘等各類(lèi)水利工程,在保證防汛安全的前提下,最大限度地攔蓄雨洪水,為農業(yè)灌溉和地下水回補提供水源支持。2021年河北全省大、中型水庫蓄水量比常年多19.58億立方米。以8條常態(tài)化補水河道為重點(diǎn),持續實(shí)施生態(tài)補水,截至2021年,累計補水150多億立方米,形成有水河長(cháng)4119公里,水面面積225平方公里,主要河流河段實(shí)現常態(tài)有水,有力推動(dòng)了河湖水生態(tài)修復、水環(huán)境改善和地下水回補。
石津灌區水源地黃壁莊水庫。 河北省水利廳供圖
“管”就是嚴格落實(shí)最嚴格水資源管理制度,通過(guò)加強禁限采區取用水管理、嚴格取水許可審批、推動(dòng)取水井關(guān)停、加強計量監控、強化水位監測、打擊非法取水等措施,持續強化地下水管控。2018年9月審批權限上收到省級以來(lái),全省共注銷(xiāo)取水許可1.2萬(wàn)余件,核減地下水許可水量27億立方米。對縣域范圍內取水總量達到紅線(xiàn)的,暫停新增取水許可。截至2021年,河北全省累計關(guān)停取水井11萬(wàn)多眼。
“截至2021年底,河北省已累計壓減地下水超采量52.3億立方米,超采區深淺層地下水位分別同比回升5.12米、1.87米,超采區全部深層超采縣和98%的淺層超采縣地下水位實(shí)現止降回升。”河北省水利廳黨組成員、副廳長(cháng)崔志清介紹說(shuō)。
據了解,河北省今年將繼續壓減地下水超采量8.6億立方米,累計壓減地下水超采量60.9億立方米,超額完成59.7億立方米總體任務(wù),實(shí)現地下水采補平衡。(趙佳林、任樹(shù)春)
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