就像老百姓過(guò)日子要盤(pán)算一年的收入一樣，政府每年也要定一定今年的收支計劃。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是貫徹省第十二次黨代會(huì )精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好財政預算至關(guān)重要。

　　我省2022年的財政預算是如何安排的？重點(diǎn)支出方向又在哪些領(lǐng)域。3月16日，在省財政廳服務(wù)企業(yè)請進(jìn)來(lái)財政政策解讀宣介會(huì )上，記者就相關(guān)內容采訪(fǎng)了省財政廳有關(guān)負責人。

　　加強財政資金統籌，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結構

　　總體來(lái)講，2022年的財政預算安排全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì )“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的決策部署，按照省政府財政支出“小錢(qián)小氣，大錢(qián)大方”的要求，通過(guò)加強財政資金統籌，優(yōu)化支出結構，建立大事要事保障清單等方式，收攏拳頭凝聚力量，增強對重大戰略任務(wù)財力保障，助力我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持穩中求進(jìn)，收入安排積極穩妥。2021年全省一般公共預算收入完成2834.61億元，同比增長(cháng)23.4%，主要是2021年全省經(jīng)濟持續穩定恢復、煤炭等大宗商品價(jià)格高位運行以及受上年基數較低影響。2022年全省一般公共預算收入計劃為3004.68億元，比2021年完成數增長(cháng)6%。6%的收入增速與GDP6.5%的增速大體相當，既考慮了我省經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢，又充分考慮減稅降費等各種因素影響和可能遇到的風(fēng)險挑戰。

　　落實(shí)減稅降費政策，加大助企紓困力度。2021年嚴格落實(shí)國家和我省制度性、結構性減稅政策，全年新增減稅降費超150億元。2022年，省財政廳將認真落實(shí)好大規模、階段性、組合式減稅降費政策，并在省級事權范圍內，研究出臺稅費減免政策，通過(guò)階段性政策和制度性措施相結合，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體輕裝上陣、增強活力。

　　實(shí)施積極的財政政策，保持適當支出強度。今年財政預算加強各類(lèi)資金統籌，實(shí)施積極的財政政策，年初預算除了地方組織收入和中央轉移支付補助外，還將上年結轉、各項調入資金以及中央提前下達我省的政府債務(wù)限額等全部列入預算。全省一般公共預算支出安排5611.64億元，增長(cháng)8.7%，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的財力支撐。

　　全面實(shí)施零基預算，財政預算安排做到“三個(gè)突出”。突出政府過(guò)“緊日子”，厲行勤儉節約，在“三公”經(jīng)費連續九年下降的基礎上，2022年繼續壓減2%；進(jìn)一步壓減一般性支出，省級部門(mén)單位其他運轉類(lèi)項目比2021年減少8.4億元，下降11.2%。突出保重大戰略，堅決做好中央及省委、省政府重大戰略財力保障，建立大事要事保障清單，重點(diǎn)支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部城市群發(fā)展、太忻經(jīng)濟一體化建設、市場(chǎng)主體倍增等重大戰略。突出財力下沉，較大幅度增加省對市縣轉移支付特別是一般性轉移支付規模，省級年初預算對市縣轉移支付安排1923.4億元，占省級總支出的61%，重點(diǎn)支持市縣保基本民生、保工資、保運轉。

　　圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，制定大事要事保障清單

　　為保障好中央和省委、省政府各項決策部署落實(shí)到位，助力我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，今年，省財政圍繞五大重點(diǎn)領(lǐng)域，制定大事要事保障清單，加大資金統籌力度，確保項目順利推進(jìn)。

　　設立“中部城市群和太忻經(jīng)濟一體化建設”保障清單，安排資金40.6億元，助推中部城市群和太忻經(jīng)濟一體化強勢起步、快速發(fā)展。與此同時(shí)加大轉移支付、預算內投資、政府債券傾斜和支持力度，以混合多元的資金投入模式，支持區域內基礎設施建設、技術(shù)創(chuàng )新提升、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。安排綜改示范區發(fā)展資金11億元，支持綜改區科技創(chuàng )新、科技成果轉化、基礎設施建設等，促進(jìn)綜改區與太忻一體化經(jīng)濟區協(xié)同聯(lián)動(dòng)，雙向發(fā)力。

　　設立“市場(chǎng)主體倍增工程”保障清單，新增和統籌相關(guān)資金42.7億元，助力市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。其中，支持高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機構、省級以上創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺建設21.5億元。支持電商E鎮、文旅小鎮和龍頭景區發(fā)展2.8億元。支持設立小微企業(yè)信用保證基金、天使投資基金和推進(jìn)企業(yè)上市倍增投資基金12億元，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本、解決融資難題。支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展6.4億元，加大對“專(zhuān)精特新”“小巨人”等企業(yè)培育力度，支持實(shí)施高成長(cháng)性企業(yè)培育工程。

　　設立“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”保障清單，新增黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金2億元，統籌水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等專(zhuān)項資金50.5億元，通過(guò)林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域同向發(fā)力，全力支持沿黃河生態(tài)文化帶和沿汾河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。

　　設立“鄉村振興”保障清單，安排74.4億元，保障鄉村振興戰略有效實(shí)施。其中，安排銜接推進(jìn)鄉村振興專(zhuān)項資金22.2億元、鄉村振興專(zhuān)項資金21億元，統籌農業(yè)綜合改革、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農業(yè)土地開(kāi)發(fā)、高標準農田建設等專(zhuān)項資金31.2億元，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，接續推動(dòng)脫貧地區發(fā)展和群眾生活改善。此外，“十四五”期間，全省將逐步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，每年增加6個(gè)百分點(diǎn)，到2025年占比達到50%以上。

　　設立“民生政策”保障清單，統籌教育、醫療、社保相關(guān)資金183.8億元，持續加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設。教育領(lǐng)域，重點(diǎn)支持“雙一流”高校建設，認真落實(shí)職業(yè)院校“雙高”計劃和義務(wù)教育“雙減”政策。醫療衛生領(lǐng)域，重點(diǎn)支持疫情防控、省級區域醫療中心建設和縣域醫療衛生一體化改革，提升各級醫療衛生機構服務(wù)能力。社會(huì )保障領(lǐng)域，在穩就業(yè)的基礎上，著(zhù)力健全多層次社會(huì )保障體系，持續加強低收入群體生活保障，統籌做好社會(huì )救助、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置等各項民生工作。（記者任志霞）