人民網(wǎng)上海3月29日電（馬作鵬）3月29日上午，上海舉行第137冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì )，介紹本市疫情最新情況，以及最新出臺的抗疫情助企業(yè)促發(fā)展若干政策措施。

　　上海市發(fā)展改革委副主任阮青介紹了《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》的有關(guān)情況。

　　阮青介紹，為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于從嚴抓好疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，堅持統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，上海市政府研究制訂《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策措施》）。現將有關(guān)情況通報如下：

　　《若干政策措施》分為六個(gè)方面，具體政策措施共計21條。

　　1、支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。

　　針對直接參與疫情防控一線(xiàn)的人員和企業(yè)，從防疫和消殺支出、臨時(shí)補助補貼、防控創(chuàng )新產(chǎn)品支持等方面給予支持。具體包括3條政策措施：

　　一是對符合條件的企業(yè)防疫和消殺支出給予補貼支持。對零售和餐飲行業(yè)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員，按照防疫要求定期開(kāi)展核酸檢測的費用，給予全額補貼支持；對零售和餐飲企業(yè)防疫消殺支出給予補貼支持。對機場(chǎng)港口、冷鏈相關(guān)企業(yè)人員核酸檢測的費用，給予全額補貼支持。

　　二是對抗疫一線(xiàn)人員給予臨時(shí)補助補貼，向疫情防控一線(xiàn)醫務(wù)人員發(fā)放臨時(shí)性工作補助，向參與社區疫情防控工作的社區工作者、社區志愿者適當發(fā)放臨時(shí)性工作補助或補貼，對醫務(wù)人員、社區工作人員、公安干警、物資保障和生產(chǎn)一線(xiàn)職工等開(kāi)展慰問(wèn)。

　　三是支持新冠病毒防控創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新冠病毒疫苗、快速檢測試劑、特效藥物等疫情防控創(chuàng )新產(chǎn)品快速形成有效產(chǎn)能、注冊上市和投入應用。

　　2、減輕各類(lèi)企業(yè)負擔。

　　主要通過(guò)實(shí)施普惠性紓困扶持政策，從增值稅留抵退稅、減稅降費、延期納稅、租金減免等方面，著(zhù)力為相關(guān)行業(yè)企業(yè)減輕負擔。具體包括4條政策措施：

　　一是實(shí)施大規模增值稅留抵退稅。

　　二是加大減稅降費政策力度，將“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

　　三是延長(cháng)申報納稅期限。

　　四是減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金，對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在的街鎮行政區域免除6個(gè)月租金，其他地區免除3個(gè)月租金。

　　3、加大金融支持力度。

　　主要針對受疫情影響資金困難的企業(yè)，從加強融資擔保、實(shí)施貼息政策、加大普惠金融支持力度、減費讓利和保險風(fēng)險保障等方面，著(zhù)力紓解企業(yè)資金困難和降低融資成本。具體包括4條政策措施：

　　一是加強融資擔保支持，對防疫重點(diǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率降至0.5%。

　　二是實(shí)施困難企業(yè)貼息政策，對零售、交通運輸等行業(yè)受疫情影響較大的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息，繼續實(shí)施新型基礎設施建設貼息政策。

　　三是加大普惠金融支持力度，引導金融機構加大普惠小微貸款投放力度，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

　　四是推動(dòng)金融機構減費讓利和發(fā)揮保險風(fēng)險保障作用，推動(dòng)金融機構降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費等，支持在滬保險公司進(jìn)一步豐富抗疫保險產(chǎn)品供給。

　　4、扎實(shí)做好援企穩崗工作。

　　主要是針對疫情對就業(yè)造成的影響，從降低社保費率、實(shí)施穩崗擴崗政策、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)等方面，著(zhù)力降低企業(yè)用工成本，穩定就業(yè)崗位。具體包括3條政策措施：

　　一是延續執行階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策。繼續實(shí)施1%的失業(yè)保險繳費費率政策，繼續階段性下調20%工傷保險行業(yè)基準費率。

　　二是實(shí)施培訓補貼、創(chuàng )業(yè)扶持、工會(huì )經(jīng)費返還等穩崗擴崗政策，對開(kāi)展員工職業(yè)技能培訓的各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織，按規定給予線(xiàn)上職業(yè)培訓補貼，受疫情影響較大的創(chuàng )業(yè)組織和個(gè)人可申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款展期還款并享受財政貼息支持，對小微企業(yè)工會(huì )上繳的經(jīng)費實(shí)行全額回撥。

　　三是支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持用人單位采用共享用工等模式，完善靈活就業(yè)社會(huì )保障政策。

　　5、支持困難行業(yè)恢復發(fā)展。

　　主要是聚焦受疫情沖擊影響最大的餐飲、零售、旅游、交通運輸、會(huì )展業(yè)，從降費減稅、金融支持、財政補貼等方面，全力支持困難行業(yè)恢復發(fā)展。具體包括5條政策措施：

　　一是實(shí)施餐飲等生活服務(wù)業(yè)紓困扶持措施，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)費和傭金。

　　二是實(shí)施零售業(yè)紓困扶持措施，對應急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設等列入支持名單的企業(yè)，鼓勵金融機構加大信貸支持并降低貸款利率。

　　三是實(shí)施旅游業(yè)紓困扶持措施，對符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市開(kāi)展保險代替保證金試點(diǎn)。

　　四是實(shí)施交通運輸業(yè)紓困扶持措施，2022年暫停航空、鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅，免征公共交通運輸服務(wù)增值稅。

　　五是實(shí)施會(huì )展業(yè)等紓困扶持措施，對受疫情影響較大的困難企業(yè)或克服疫情影響在2022年舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會(huì )給予補貼支持，對養老機構、普惠性民辦幼兒園等其他行業(yè)困難企業(yè)和市場(chǎng)主體，由各行業(yè)主管部門(mén)牽頭研究制定扶持措施。

　　6、保持全市生產(chǎn)生活平穩有序。

　　主要是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城市有序運行等方面，切實(shí)保障疫情期間生產(chǎn)生活平穩運行。具體包括2條政策措施：

　　一是支持保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“一企一策”“一廠(chǎng)一案”分類(lèi)差異化防疫措施，幫助企業(yè)穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；發(fā)揮長(cháng)三角區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作機制作用，維持核心零部件和原材料供應；保障交通物流暢通，保障重大項目連續封閉施工。

　　二是切實(shí)保障疫情期間城市有序運行，加強抗疫物資儲備和供應保障，持續提升核酸快速檢測能力，保障交通、電力、燃氣、自來(lái)水、通信網(wǎng)絡(luò )、物業(yè)服務(wù)等有序運行，扎實(shí)做好生活物資保供穩價(jià)工作。

　　阮青表示，在政策落實(shí)主體方面，市政府各相關(guān)部門(mén)負責制定發(fā)布本領(lǐng)域政策措施的實(shí)施細則和申請指南，各區政府可結合實(shí)際出臺具體實(shí)施辦法。在建立政策動(dòng)態(tài)更新機制方面，根據企業(yè)反映的問(wèn)題和實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化紓困政策措施，必要的可由行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同綜合部門(mén)及時(shí)研究提出具體領(lǐng)域政策措施，按程序審定并組織實(shí)施。在政策執行期限方面，自2022年3月28日起至2022年底，具體政策措施明確執行期限的從其規定。