中國人民銀行、銀保監會(huì )和證監會(huì )近日分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入傳達學(xué)習中央政治局會(huì )議和習近平總書(shū)記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，研究部署具體貫徹落實(shí)措施。三部門(mén)表示，加快推動(dòng)已經(jīng)確定的各項政策措施精準落地，引導金融機構更好滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟融資需求，助力宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定。

　　加強紓困保供，穩定經(jīng)濟大盤(pán)

　　今年以來(lái)，中國經(jīng)濟運行總體平穩。為延續開(kāi)局良好勢頭，“一行兩會(huì )”推出一系列工作措施，保證宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定。

　　——改善金融供給，滿(mǎn)足金融需求。

　　人民銀行專(zhuān)題會(huì )議指出，要抓緊謀劃增量政策工具，支持穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)，為統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好貨幣金融環(huán)境。

　　銀保監會(huì )專(zhuān)題會(huì )議強調，要抓緊落實(shí)已確定的各項金融政策，科學(xué)運用信貸、債券、股權、保險等各類(lèi)金融資源，增加和改善金融供給。鼓勵撥備水平較高的大型銀行及其他優(yōu)質(zhì)上市銀行有序降低撥備覆蓋率，釋放更多信貸資源。加強“新市民”金融服務(wù)，支持“新市民”在城鎮創(chuàng )業(yè)就業(yè)、購房安居、教育培訓、醫療養老等方面的金融需求。支持發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，做好“十四五”規劃重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目融資保障，支持適度超前開(kāi)展基礎設施投資。

　　——為受疫情影響行業(yè)紓困。

　　人民銀行指出，要優(yōu)化金融服務(wù)，支持釋放消費潛力，促進(jìn)消費持續恢復。推動(dòng)小微企業(yè)融資量增、面擴、價(jià)降，支持外貿、服務(wù)業(yè)、民航等困難行業(yè)紓困。

　　銀保監會(huì )提出，引導金融機構準確把握信貸政策，加強對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的融資支持，提升融資便利度、降低綜合融資成本。

　　證監會(huì )專(zhuān)題會(huì )議指出，要在助力宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定上下更大功夫。科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化，豐富科技創(chuàng )新公司債、中小企業(yè)增信集合債等債券融資工具和品種，研究拓寬基礎設施REITs試點(diǎn)范圍，適時(shí)出臺更多支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　支持科技創(chuàng )新，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

　　為強化國家戰略科技力量，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng )新，人民銀行日前設立2000億元科技創(chuàng )新再貸款，引導金融機構加大對科技創(chuàng )新的支持力度，撬動(dòng)社會(huì )資金促進(jìn)科技創(chuàng )新。

　　銀保監會(huì )提出，要加快推進(jìn)金融支持創(chuàng )新體系建設，支持高水平科技自立自強，推動(dòng)建設強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。推進(jìn)科技信貸服務(wù)能力建設，強化開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構服務(wù)科技創(chuàng )新作用，增強銀行保險機構為承擔國家重大科技創(chuàng )新任務(wù)企業(yè)服務(wù)能力。

　　保證產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。人民銀行指出，要努力提升供應鏈金融發(fā)展水平，支持糧食、能源生產(chǎn)保供，保障物流暢通和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。銀保監會(huì )強調，要全力支持貨運物流保通保暢工作，對承擔疫情防控和應急運輸任務(wù)較重的運輸物流企業(yè)開(kāi)辟綠色通道；扎實(shí)做好金融支持能源資源保供穩價(jià)，助力穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎設施正常運轉。

　　用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。證監會(huì )指出，要扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革。穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng )板做市交易，豐富期貨期權等市場(chǎng)風(fēng)險管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長(cháng)期投資者，進(jìn)一步發(fā)揮機構投資者作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　推動(dòng)金融高水平對外開(kāi)放。銀保監會(huì )要求，改善進(jìn)出口貿易金融服務(wù)，鞏固提升信用保險增信保障作用，擴大承保覆蓋面和規模，支持外貿平穩發(fā)展。持續推動(dòng)銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開(kāi)放措施落地，積極引入資質(zhì)優(yōu)良、具備專(zhuān)業(yè)特色的外資金融機構。

　　管控金融風(fēng)險，規范平臺經(jīng)濟發(fā)展

　　當前，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰取得重要階段性成果，金融風(fēng)險趨于收斂、整體可控。人民銀行強調，要科學(xué)研判國際國內形勢，準確把握可能帶來(lái)系統性金融風(fēng)險的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對象，進(jìn)一步有效管控金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。銀保監會(huì )提出，要抓緊研究完善相關(guān)法規和機制安排，進(jìn)一步充實(shí)金融穩定保障基金，發(fā)揮保險保障基金和信托業(yè)保障基金在風(fēng)險處置中的積極作用，筑牢織密金融安全網(wǎng)。證監會(huì )明確，堅持不懈狠抓資本市場(chǎng)風(fēng)險防控。堅持監管姓監，加強跨境跨市場(chǎng)風(fēng)險預研預判，健全資本市場(chǎng)風(fēng)險預防預警處置問(wèn)責制度體系，有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。人民銀行提出，要全面提升資本治理效能，推動(dòng)完成平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專(zhuān)項整改；要對平臺企業(yè)金融活動(dòng)實(shí)施常態(tài)化金融監管，促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。銀保監會(huì )指出，要完成大型平臺企業(yè)專(zhuān)項整改工作，紅燈、綠燈都要設置好，實(shí)施常態(tài)化監管，支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。

　　此外，銀保監會(huì )強調，建立健全保險資金長(cháng)周期考核機制，豐富保險資金參與資本市場(chǎng)投資的渠道，鼓勵保險資管公司加大組合類(lèi)保險資管產(chǎn)品發(fā)行力度，引導保險機構將更多資金配置于權益類(lèi)資產(chǎn)。