“南京地鐵5號線(xiàn)從2016年開(kāi)工，一直到現在進(jìn)度非常緩慢……何時(shí)能通車(chē)運營(yíng)？”“南京地鐵5號線(xiàn)方家營(yíng)站圍擋施工，周邊居民出行苦不堪言，何時(shí)能通車(chē)恢復道路暢通？”對于備受期待的南京地鐵“換乘王”，當地市民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”上陸續追問(wèn)南京地鐵5號線(xiàn)的工程進(jìn)展情況。

　　對此，《南京市2022年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大項目計劃》顯示，南京地鐵5號線(xiàn)建設起止年限為“2016-2023”。而在《南京市2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大項目計劃》中，這條線(xiàn)路的建設起止年限則為“2016-2021”。這意味著(zhù)，其完工時(shí)間已有原計劃的2021年調整為2023年。

　　南京地鐵5號線(xiàn)是該市城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)中東南至西北方向重要的城區干線(xiàn)，全長(cháng)37.4公里，起于方家營(yíng)站，止于吉印大道站，串聯(lián)鼓樓、秦淮、江寧三區，一路下穿“南京文脈”，途經(jīng)靜海寺、鹽倉橋、朝天宮、夫子廟、石門(mén)坎、大校場(chǎng)等30座車(chē)站，其中換乘站多達14座，因此有著(zhù)“換乘王”之稱(chēng)。然而，這條地鐵線(xiàn)路2016年底開(kāi)工后，施工進(jìn)程遇到文保、拆遷、疫情等諸多挑戰，造成工期遷延，而當初參與南京地鐵5號線(xiàn)工程PPP項目的綠地控股集團也已悄然退出。

　　這也是南京嘗試以PPP方式合作的第一條地鐵線(xiàn)路。2016年9月30日，由綠地控股集團有限公司與上海隧道工程有限公司組成的聯(lián)合體，中標南京地鐵5號線(xiàn)工程PPP項目。對綠地集團而言，則是其首次進(jìn)軍軌道交通開(kāi)發(fā)建設的項目，亦曾有意打造成全國軌道交通PPP領(lǐng)域里的標桿項目。

　　由于全線(xiàn)需要下穿南京主城諸多文保單位，加上站點(diǎn)沿線(xiàn)各類(lèi)綠植較多，南京地鐵5號線(xiàn)施工屢遇障礙。2017年6月底，國家文物局向江蘇省文物局發(fā)函稱(chēng)，“暫不同意上海商業(yè)儲蓄銀行舊址保護范圍及建設控制地帶內南京地鐵5號線(xiàn)工程方案”，要求江蘇省文物局指導有關(guān)單位對工程方案進(jìn)行修改完善后按程序另行報批。當年10月份，國家文物局反饋原則同意5號線(xiàn)下穿挹江門(mén)、5號線(xiàn)東水關(guān)—月牙湖段的方案。

　　據南京地鐵官微2020年8月28日公告，“經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間努力與大量的前期準備，夫子廟站將于近期動(dòng)工。”公告提到，5號線(xiàn)的夫子廟站周邊環(huán)境復雜，施工難度較大，為盡量降低施工對周邊居民帶來(lái)的生活影響，施工單位上海建工增加施工成本，多次優(yōu)化施工方案，協(xié)助交管部門(mén)對交通組織方案進(jìn)行近20次的調整。其施工難度可見(jiàn)一斑。

　　南京地鐵向媒體證實(shí)，綠地控股集團確已退出，地鐵5號線(xiàn)已經(jīng)由南京地鐵全面接手自建。人民網(wǎng)注意到，綠地控股集團2021年年報顯示，南京地鐵5號線(xiàn)項目在加快推進(jìn)股權轉讓工作；其新近發(fā)布的今年一季度的季報也披露，加快推動(dòng)南京地鐵5號線(xiàn)等存量 PPP 項目實(shí)施股權轉讓或資產(chǎn)證券化，全力盤(pán)活存量資產(chǎn)。

　　江蘇省委常委、南京市委書(shū)記韓立明高度重視交通重點(diǎn)項目建設，她在2月26日調研地鐵5號線(xiàn)時(shí)表示，要在保證質(zhì)量和安全的前提下加快施工進(jìn)度，精心組織、攻堅克難，各有關(guān)方面要加大支持力度；同時(shí)也要加強信息發(fā)布和宣傳引導，及時(shí)回應群眾關(guān)切。彼時(shí)，南京地鐵5號線(xiàn)30座車(chē)站中20座已主體封頂，盾構累計掘進(jìn)完成量58%。