2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我省科技創(chuàng )新和創(chuàng )新生態(tài)建設上具有里程碑意義的一年。我省堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，切實(shí)踐行新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，部署了一批變革性牽引性重大舉措，創(chuàng )新生態(tài)建設體系化布局更加完善，全省上下一盤(pán)棋“大科技”工作格局加速形成。突破了一系列基礎性全局性的工作，解決了一些多年沒(méi)有解決的問(wèn)題，順利實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局。

　　鍛長(cháng)板求突破，積小勝為大勝，關(guān)鍵核心技術(shù)突破不斷

　　2021年11月3日，2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎頒布，山西共有10項科研成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎，其中我省主持完成的有2項。山西省科學(xué)技術(shù)廳科技成果評價(jià)與監督處處長(cháng)彭德全介紹說(shuō)，2020年度我省國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎數量取得佳績(jì)，這是“十三五”以來(lái)獲獎數量最多的一年，也是自2006年度以來(lái)我省再次獲得自然科學(xué)獎，這與我省近年來(lái)持續推進(jìn)省科學(xué)技術(shù)獎勵制度改革密不可分。

　　為了加強“從0到1”的原始創(chuàng )新，2021年，我省進(jìn)一步堅持需求導向，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面發(fā)力攻堅，制定了《省基礎研究計劃項目管理辦法（試行）》，分兩批立項實(shí)施2136項基礎研究計劃項目，資助經(jīng)費1.4億元，單項經(jīng)費支持強度大幅增長(cháng)。正式啟動(dòng)實(shí)施了國家區域創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金，吸引北京大學(xué)、清華大學(xué)等41家國內高水平大學(xué)、科研機構和企業(yè)參與我省基礎研究。重大科技攻關(guān)重點(diǎn)突出，投入2.39億元，圍繞碳達峰碳中和、先進(jìn)制造業(yè)、數字經(jīng)濟、有機旱作農業(yè)等領(lǐng)域，以“揭榜掛帥”方式組織27個(gè)科技重大專(zhuān)項，164項重點(diǎn)研發(fā)計劃項目立項實(shí)施。

　　創(chuàng )新成果突破離不開(kāi)獎勵導向。我省制定《山西省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細則補充規定》，組織完成2020、2021年度省科學(xué)技術(shù)獎評審，制定《關(guān)于建設高校科技成果轉化基地的實(shí)施方案》，新認定2家科技成果轉化示范基地和26家科技成果轉化示范企業(yè)，培訓初級技術(shù)經(jīng)紀人136名。2021年登記技術(shù)合同1424項，技術(shù)合同成交額135億元，技術(shù)合同成交總額首次突破500億元。

　　在服務(wù)于轉型發(fā)展的同時(shí)，面對疫情防控的民生需求，我省科技惠民力度不斷加大，緊急立項的20個(gè)省疫情防控科技攻關(guān)專(zhuān)項已取得階段性成效，5套診療方案已臨床應用，7種中成藥顆粒等產(chǎn)品已批準上市，1款抗體檢測試劑盒已獲得歐盟CE認證許可。與此同時(shí)，我省成功獲批2個(gè)部省聯(lián)動(dòng)項目，填補了近五年來(lái)我省牽頭承擔農業(yè)領(lǐng)域國家重大科技項目的空白。深入推行科技特派員制度，面向58個(gè)已脫貧縣組建科技特派團，選派科技特派員889名，持續推進(jìn)“三區”人才支持計劃，培訓鄉土人才116名。

　　聚力產(chǎn)業(yè)升級，立足山西所能，創(chuàng )新平臺建設躍上新高度

　　2021年8月，面對潞安化工集團的技術(shù)需求，太原理工大學(xué)副教授鄭華艷團隊開(kāi)發(fā)的碳酸二甲酯的煤化工工藝生產(chǎn)路線(xiàn)在潞安化工集團國家工程技術(shù)中心進(jìn)行中試實(shí)驗。山西潞安太行潤滑油有限公司研發(fā)中心負責人張曉軍深有體會(huì )地說(shuō)：“與高校或者科研院所合作，意味著(zhù)企業(yè)能充分利用高校技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng )新平臺以及人才優(yōu)勢，實(shí)現1+1＞2的效應，企業(yè)人才快速成長(cháng)，創(chuàng )新成果得到培育和轉化。”

　　近年來(lái)，我省聚力產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng )新平臺建設躍上新高度。懷柔國家實(shí)驗室山西基地獲批設立，國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng )新中心（山西）正式成立，國家超算（太原）中心成功獲批并投入運行，省級重大項目高速飛車(chē)推進(jìn)順利，為躋身國家戰略科技力量行列奠定了堅實(shí)基礎。扎實(shí)開(kāi)展“保5爭5”行動(dòng)，成功獲批省部共建煤基能源清潔高效利用、動(dòng)態(tài)測試技術(shù)2個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，現有企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與省內高校深入開(kāi)展共建共管共享；重塑省級重點(diǎn)實(shí)驗室體系，立項籌建10個(gè)省實(shí)驗室、新建35個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗室；出臺《省新型研發(fā)機構認定和管理辦法（試行）》，培育認定13家新型研發(fā)機構。

　　與此同時(shí)，2021年，我省完成國家科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫6519家。滾動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，制定省高新技術(shù)企業(yè)認定管理實(shí)施辦法，健全完善管理機制，高新技術(shù)企業(yè)總數達到3553家。出臺《省技術(shù)創(chuàng )新中心管理辦法（試行）》，首批立項建設33家省技術(shù)創(chuàng )新中心。新認定眾創(chuàng )空間70家、科技企業(yè)孵化器5家。積極推動(dòng)銀企對接，服務(wù)企業(yè)242家，幫助42家企業(yè)融資1.2億元，推出創(chuàng )新型科技金融產(chǎn)品“科貸通寶”，為11家企業(yè)提供信用貸款授信3700萬(wàn)元。

　　在開(kāi)放中共享，在合作中共贏(yíng)。在創(chuàng )新平臺建設中，我省與國內科技合作不斷拓展，啟動(dòng)與中科院新一輪戰略合作，推進(jìn)山西省—北京大學(xué)科技創(chuàng )新基地建設。長(cháng)治市獲批國家創(chuàng )新型城市建設，山西大學(xué)科技園獲批國家級大學(xué)科技園，中北大學(xué)“低成本陰離子交換膜制氫技術(shù)研究與示范”項目列入國家政府間科技創(chuàng )新合作計劃。

　　以人才為根本，以創(chuàng )新主體為導向，建立起產(chǎn)學(xué)研用融合的技術(shù)創(chuàng )新體系

　　創(chuàng )新驅動(dòng)是國家命運所系，是國之大者。我們比以往任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。

　　繼2021年“創(chuàng )新生態(tài)建設落地年”之后，我省又將2022年確定為“創(chuàng )新生態(tài)建設提質(zhì)年”，再次明確提出，創(chuàng )新生態(tài)建設要服從服務(wù)于全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在“量”的不斷積累基礎上加速實(shí)現“質(zhì)”的飛躍，以局部點(diǎn)上突破帶動(dòng)系統能力整體提升。

　　人才是第一資源，是富國之本、興邦大計。我省聚焦機制創(chuàng )新，科技體制機制重塑性改革扎實(shí)推進(jìn)，機構重組、機制重建、科技項目專(zhuān)員選聘落實(shí)落地。大力改革科研項目產(chǎn)生方式，構建了企業(yè)出題、政產(chǎn)學(xué)研用共同參與的科技重大專(zhuān)項“1246”凝練新機制，強化了企業(yè)創(chuàng )新主體地位。更加注重青年科技人才，改善青年科研人員資助培育方式，首次設立優(yōu)秀青年培育項目和杰出青年培育項目，分別立項15項和8項，單項資助強度達25萬(wàn)元和50萬(wàn)元。

　　目前，我省專(zhuān)技人才總量已超200萬(wàn)人，預計到2025年全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量將達到230萬(wàn)人左右，高、中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例將提高到10：40：50，各類(lèi)企事業(yè)單位，特別是民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才將大幅增長(cháng)，并成功培養和引進(jìn)一大批引領(lǐng)和支撐我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。下一步，我省將大力引進(jìn)能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調整、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端領(lǐng)軍人才，支持留學(xué)人員回晉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，選擇500項左右留學(xué)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和服務(wù)項目進(jìn)行重點(diǎn)資助。完善我省高層次人才省政府特殊獎勵制度，加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，圍繞“六新”突破和新興產(chǎn)業(yè)集群，每年重點(diǎn)培養2500名左右高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　黨的十九屆六中全會(huì )站在開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標新征程的重大歷史節點(diǎn)，把“推進(jìn)科技自立自強”作為重大戰略任務(wù)作出新部署。中央經(jīng)濟工作會(huì )議將科技政策作為2022年七大政策取向之一，凸顯了科技創(chuàng )新在現代化經(jīng)濟體系建設中的重要地位。省第十二次黨代會(huì )科學(xué)判斷我省轉型發(fā)展的大前提、大邏輯、大背景，明確了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、大力打造創(chuàng )新生態(tài)的新任務(wù)。我省創(chuàng )新生態(tài)建設將進(jìn)一步服從服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，加快形成實(shí)踐載體、制度安排和良好環(huán)境，高質(zhì)量推進(jìn)“111”“1331”“136”等創(chuàng )新工程，建立企業(yè)為主體、高校和科研院所協(xié)同發(fā)力、產(chǎn)學(xué)研用融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，形成需求激發(fā)創(chuàng )新的有效模式，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎，為國家實(shí)現高水平科技自立自強作出山西貢獻。（記者沈佳）