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清鎮市政務(wù)服務(wù)中心工作人員在指導企業(yè)辦事。

　　注冊成立企業(yè)，當天可拿到營(yíng)業(yè)執照；享受包容審慎監管、容缺審批等扶持幫助，政策環(huán)境適當寬松；“減稅降費”落實(shí)到位，涉企收費得到有效監督，中小經(jīng)營(yíng)主體收獲實(shí)惠……為深入貫徹落實(shí)新國發(fā)2號文件精神，認真落實(shí)省政府印發(fā)的《貴州省工業(yè)企業(yè)紓困解難實(shí)施方案》《貴州省培育壯大市場(chǎng)主體行動(dòng)方案（2022——2025年）》要求，全力保市場(chǎng)主體，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，清鎮市結合實(shí)際，采取有力措施，確保政策直達、企業(yè)快享，擴大市場(chǎng)主體增量、提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。截至5月19日，清鎮市實(shí)有市場(chǎng)主體56612戶(hù)，同比增長(cháng)8%，保持穩定增長(cháng)的良好態(tài)勢。

　　放寬準入條件

　　積極擴大增量

　　5月18日，貴州躍登高商貿有限公司工作人員董鵬源來(lái)到清鎮市政務(wù)服務(wù)中心，為公司辦理營(yíng)業(yè)執照。從提交資料到拿到營(yíng)業(yè)執照、公章，只用了三個(gè)多小時(shí)。

　　“我是第一次為公司申辦營(yíng)業(yè)執照，沒(méi)有辦事經(jīng)驗，去之前還擔心資料沒(méi)有準備齊全無(wú)法辦理，但清鎮市政務(wù)服務(wù)中心工作人員熱情細致的服務(wù)和高效的審批效率，讓我十分開(kāi)心。”董鵬源說(shuō)。

　　為了惠企紓困，清鎮市進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入條件，擴大市場(chǎng)主體增量。不斷優(yōu)化辦事流程，全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦，依托“貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”企業(yè)開(kāi)辦全程電子化系統，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，提高企業(yè)注冊登記便利化水平，增強政府效率和透明度，降低制度性交易成本，變“群眾跑腿”為“信息跑路”；降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，全力壓縮市場(chǎng)主體開(kāi)辦時(shí)間，減輕投資者創(chuàng )業(yè)成本，節約創(chuàng )業(yè)時(shí)間，刺激市場(chǎng)主體增長(cháng)。目前，清鎮市市場(chǎng)主體已實(shí)現“1個(gè)工作日完成登記”；簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)登記程序，精簡(jiǎn)企業(yè)注銷(xiāo)流程，確保需要退出市場(chǎng)的企業(yè)能快速退出市場(chǎng)。

　　“接下來(lái)，清鎮市將鼓勵銀行機構在風(fēng)險可控的情況下，開(kāi)發(fā)小微企業(yè)信用貸款和個(gè)人信用貸款，結合納稅、個(gè)人征信做好快速審批，發(fā)揮金融扶持作用擴大市場(chǎng)主體數量、提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。”清鎮市市場(chǎng)監管局審批科科長(cháng)孫堯林說(shuō)。

　　審慎包容監管

　　助力企業(yè)發(fā)展

　　最近，清鎮市云嶺東路一企業(yè)負責人黃女士收到了清鎮市市場(chǎng)監管局的《不予行政處罰決定書(shū)》，她懸在心里的石頭終于落了地。

　　此前，黃女士的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中銷(xiāo)售了預包裝食品，但企業(yè)未及時(shí)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，被清鎮市市場(chǎng)監管局執法檢查時(shí)發(fā)現。“根據相關(guān)法律法規，原本要對其處以5萬(wàn)元及以上的罰款，但此舉對類(lèi)似的小微企業(yè)往往是‘致命’的。考慮到疫情期間企業(yè)的發(fā)展境況，及其主動(dòng)配合調查以及迅速補辦許可證，且初次違法未造成危害后果，我們進(jìn)行了柔性執法。”清鎮市市場(chǎng)監管局綜合執法大隊負責人沈廣豪說(shuō)。于是，清鎮市市場(chǎng)監管局依據《貴陽(yáng)市市場(chǎng)監管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》，以及食品安全相關(guān)法律法規，對當事人依法不予行政處罰。

　　實(shí)行審慎包容監管，有效促進(jìn)了市場(chǎng)主體發(fā)展。清鎮市市場(chǎng)監管局根據貴陽(yáng)市審慎包容監管的“五張清單”，針對5類(lèi)42種審批服務(wù)實(shí)行包容審慎監管，對28種行政審批事項容缺審批，對11類(lèi)107種輕微違法行為不予處罰，對8類(lèi)47種違法行為減輕處罰，對9類(lèi)48種違法行為從輕處罰。2021年至今，清鎮市在市場(chǎng)監管方面共立案383件，其中依法從輕處罰184件，減輕處罰13件，下達不予處罰決定書(shū)47件，減免處罰共計400余萬(wàn)元。

　　“清鎮市將繼續加強對市場(chǎng)主體的扶持幫助，營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，促進(jìn)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式高質(zhì)量發(fā)展。”沈廣豪說(shuō)。

　　落實(shí)“減稅降費”

　　實(shí)現惠企利企

　　近日，盛源新天地商業(yè)廣場(chǎng)的100多家商戶(hù)，收到了業(yè)主單位清退的電費共計7000多元，雖然金額不大，此事凸顯出清鎮市全心全意為企業(yè)服務(wù)的良好風(fēng)貌，得到廣場(chǎng)商戶(hù)的一致好評。

　　實(shí)施“減稅降費”政策，是助企紓困發(fā)展、應對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措。清鎮市努力實(shí)施好“減稅降費”政策，更好地幫助企業(yè)克服困難、穩住經(jīng)營(yíng)，確保經(jīng)濟基本盤(pán)保持穩定。

　　在“降費”上，清鎮市全面強化涉企收費監督管理，針對涉及自然資源、生態(tài)、住建、水務(wù)、民政等重點(diǎn)部門(mén)共計8項仍保留為市政府部門(mén)行政審批必要條件的中介服務(wù)事項開(kāi)展重點(diǎn)監督檢查，嚴厲打擊中介、水、電、氣等方面超標準收費、重復收費等價(jià)格違法行為。截至目前，共核查轉供電主體41家，完成清退26家，清退違規收取電費543.69萬(wàn)元，惠及全市各類(lèi)中小型經(jīng)營(yíng)主體4300余家。

　　在“減稅”上，清鎮市稅務(wù)局以線(xiàn)上培訓為主要方式，通過(guò)“稅企互動(dòng)平臺”直播課堂進(jìn)行宣傳輔導，確保組合式稅費支持政策落地落實(shí)，通過(guò)快速度、重實(shí)效、協(xié)同好的“減稅”政策實(shí)施，一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力，為激發(fā)市場(chǎng)主體活力提供了政策支持。

　　今年1至4月，清鎮市共有38314戶(hù)（次）納稅人享受政策紅利。

　　全力促進(jìn)消費

　　激發(fā)市場(chǎng)活力

　　消費是最終需求，對市場(chǎng)主體和經(jīng)濟發(fā)展具有持久拉動(dòng)力。清鎮市多措并舉，積極應對疫情影響，創(chuàng )新消費業(yè)態(tài)和模式，營(yíng)造安全放心誠信消費環(huán)境，促進(jìn)消費有序恢復發(fā)展。

　　今年1月21日至3月31日，清鎮市舉辦“2022清鎮新春購物節”。購物節系列促銷(xiāo)活動(dòng)以“虎虎生威·玩購湖城”為主題，以杉杉奧特萊斯、吾悅廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體為核心，以線(xiàn)上線(xiàn)下融合開(kāi)展活動(dòng)為主線(xiàn)，聯(lián)合汽車(chē)、餐飲、超市、旅游、娛樂(lè )、農業(yè)等多個(gè)行業(yè)40余家企業(yè)主體共同參與。促銷(xiāo)活動(dòng)期間，通過(guò)線(xiàn)上帶動(dòng)線(xiàn)下銷(xiāo)售額累計2.7億元；在5月3日舉辦的2022年貴州老字號嘉年華活動(dòng)暨貴州·貴陽(yáng)老字號授牌儀式上，清鎮市的陳排骨、丁姨媽臭豆腐、貴州南方乳業(yè)有限公司3家企業(yè)（品牌）成功入選首屆“貴陽(yáng)老字號”；有序開(kāi)展農產(chǎn)品“七進(jìn)”工作，進(jìn)一步暢通農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，持續推動(dòng)清鎮市農產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)醫院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區、進(jìn)超市；全力做好“五一”促銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)政商聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合，采取打折送禮等方式進(jìn)行補貼，為廣大消費者常年提供放心、舒心、實(shí)惠的消費體驗；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信群、召開(kāi)會(huì )議等方式，向商貿服務(wù)業(yè)商家宣傳近期即將啟動(dòng)的貴州省“多彩貴州·助商惠民”文旅消費券發(fā)放活動(dòng)，助力企業(yè)搶占更多市場(chǎng)份額。

　　此外，人民銀行清鎮市支行深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，進(jìn)一步強化“敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸”長(cháng)效機制建設；清鎮市財政局安排數千萬(wàn)元各類(lèi)專(zhuān)項資金，用于兌現招商優(yōu)惠政策、扶持工業(yè)企業(yè)轉型升級、扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展、補貼農業(yè)保險保費等；清鎮市人社局積極落實(shí)社會(huì )保險補貼、吸納就業(yè)一次性補貼、就業(yè)見(jiàn)習補貼等，為企業(yè)減負……清鎮市各級各部門(mén)紛紛從實(shí)際出發(fā)，用最有力的舉措、最大的誠意激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。（貴陽(yáng)日報融媒體記者 許發(fā)順 文/圖）