在改革中推動(dòng)良法善治，杭州市國有土地上房屋征收與補償有了“新規矩”。記者從杭州市規劃資源局土地房屋征收中心（國土整治中心）獲悉：杭州市新制定的《杭州市國有土地上房屋征收與補償條例》已獲浙江省人大常委會(huì )批準，將于今年8月1日起正式施行。

　　“杭州此次出臺的《條例》，是以地方性法規形式規范全市國有土地上房屋征收補償工作，效力層級比較高，在全國省會(huì )城市并不多見(jiàn)。”杭州市土地房屋征收中心相關(guān)負責人介紹，《條例》共四十六條，不分章節，規定了杭州市國有土地上征收工作的職責分工、征收范圍、征收補償方案、征收決定、補償安置等內容。

　　《條例》適用于杭州全市域，既對杭州市征收工作實(shí)踐中常見(jiàn)但上位法未具體明確的問(wèn)題進(jìn)行了補充、細化，也將長(cháng)期以來(lái)杭州市比較成熟的征收工作實(shí)踐經(jīng)驗上升為法規制度。

　　“如《條例》第九條，明確市和區、縣（市）人民政府應當按照本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間總體規劃，編制年度房屋征收計劃。”杭州市土地房屋征收中心相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，杭州市通過(guò)強化“計劃引領(lǐng)”設置征收“門(mén)檻”，有效控制在外過(guò)渡的被征收人數量，確保征收項目實(shí)施的科學(xué)性、前瞻性和可行性。

　　《條例》全面規范了征收程序，明確實(shí)施房屋征收應當先補償、后搬遷；尤其對“安置房”的要求進(jìn)行了細化，充分保障被征收人的居住權益。

　　“從今年8月1日《條例》施行之日起，如市民張三在市區的住宅被征收，按照《條例》，如張三選擇房屋產(chǎn)權調換的方式補償，即使張三被征收的房屋建筑面積小于48平方米，屬地征收主體也應以最低48平方米的標準進(jìn)行‘保底’安置，且安置的房屋應當符合建筑工程質(zhì)量安全標準、產(chǎn)權清晰、無(wú)權利限制；屬地征收主體有條件的，應當安排現房。如被征收人是高齡老人，一般在同等條件下，應優(yōu)先安排。同時(shí)，征收部門(mén)還應及時(shí)向被征收人提供辦理不動(dòng)產(chǎn)證的相關(guān)資料。”杭州市土地房屋征收中心相關(guān)負責人舉例介紹，“如果安置房尚未建成，在擬定的征收補償方案中應該明確安置房的區位、建設進(jìn)度和配套設施、交付時(shí)間等情況。”

　　值得一提的是，《條例》還結合省、市數字化改革，明確規定各級房屋征收部門(mén)應通過(guò)建立、完善房屋征收與補償數字化管理基礎平臺，全面提升房屋征收數字化管理水平，助力房屋征收陽(yáng)光透明。

　　杭州市規劃資源局土地房屋征收中心（國土整治中心）負責人表示，下一步，在全市域范圍做好《條例》宣貫的同時(shí)，將加快建設“數智征收”場(chǎng)景，通過(guò)法治賦能、數智賦能，持續推進(jìn)杭州市土地房屋征收工作高質(zhì)量發(fā)展，助力杭州爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區城市范例。