天津市第十二次黨代會(huì )描繪了天津未來(lái)五年發(fā)展藍圖，報告提出建設高水平改革開(kāi)放的大都市，營(yíng)商環(huán)境保持全國領(lǐng)先水平，市場(chǎng)主體充滿(mǎn)活力。為貫徹落實(shí)黨代會(huì )精神，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有力有序有效推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)，日前，市規劃資源局出臺關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），從融合審批、數據共享、拓展電子證照應用、高頻事項“跨省通辦”、“幫辦領(lǐng)辦”服務(wù)、企業(yè)“點(diǎn)單”培訓、建立評價(jià)回訪(fǎng)機制七個(gè)方面推出具體政策措施。

　　■用海用地融合審批

　　《若干措施》提出，探索圍填海歷史遺留問(wèn)題區域用海項目手續辦理新路徑。對落位于圍填海歷史遺留問(wèn)題成陸區域50公頃以下用海項目的用海預審、用海審核、填海竣工驗收和規劃調整、土地供應各環(huán)節辦理流程逐一進(jìn)行優(yōu)化，施行并行辦理、協(xié)同推進(jìn)、要件共享協(xié)同工作機制，將能夠同步開(kāi)展的環(huán)節前移，由“串聯(lián)審批”變“并聯(lián)審批”，進(jìn)一步提高審批效率，推進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題成陸區域內重點(diǎn)項目早日開(kāi)工建設。

　　■推進(jìn)審批數據共享

　　借助全市一網(wǎng)通系統，通過(guò)部門(mén)間審批數據共享方式，實(shí)現審批提速。《若干措施》提出，將相關(guān)地塊的標準地名證和建設用地規劃許可、建設工程規劃許可等審批成果數據打包推送至天津市建設工程項目聯(lián)合審批系統，便于相關(guān)部門(mén)調用系統中審批結果數據，開(kāi)展后續門(mén)牌號審批工作。簡(jiǎn)化地名命名、更名許可事項辦理，針對審批部門(mén)可查詢(xún)到“核定用地圖”數據的項目，將原申請材料中的“項目位置示意圖”由“核定用地圖”替代，實(shí)現“信息多跑路，企業(yè)少跑路”，方便企業(yè)辦理。

　　■拓展電子證照應用場(chǎng)景

　　《若干措施》聚焦深化便民便企服務(wù)，推進(jìn)電子證照向辦理政務(wù)服務(wù)事項延伸。將政務(wù)服務(wù)事項所需相關(guān)證照材料掛接天津市電子證照庫，審批部門(mén)通過(guò)后臺調用電子證照數據的方式查詢(xún)、核驗，實(shí)現企業(yè)和群眾在申請辦理政務(wù)服務(wù)事項時(shí)免于提交實(shí)體證照或紙質(zhì)材料。進(jìn)一步降低企業(yè)和群眾的辦事成本，增加便利度。

　　■高頻事項“跨省通辦”

　　發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，《若干措施》提出，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、新設探礦權登記、采礦權變更登記、測繪作業(yè)證辦理等16項高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“跨省通辦”，申請人可通過(guò)登錄天津市網(wǎng)上辦事大廳申請辦理，審批結果以快遞寄送方式送達，實(shí)現異地辦理。

　　■“幫辦領(lǐng)辦”服務(wù)企業(yè)

　　《若干措施》提出，建立“一式三化領(lǐng)辦幫辦”工作機制，全面梳理規劃資源領(lǐng)域行政許可事項辦理環(huán)節，分類(lèi)建立完善全閉環(huán)管理審批流程，打造流暢化程序。針對不同事項，向企業(yè)和群眾提供清晰準確的材料清單，形成清單化材料。將規劃資源行政許可事項所需要件、審核要點(diǎn)、注意事項等要素集合成一本清單，事前一次性告知、一次性交底，提供精細化告知。以“自愿委托、全程幫辦、便捷高效”為準則，安排專(zhuān)人負責對接，全過(guò)程協(xié)調，實(shí)時(shí)跟蹤反饋進(jìn)度，事項辦結后將審批成果打包交由申請人，并引導做好后續事項辦理，做到全程保姆式服務(wù)。

　　■企業(yè)“點(diǎn)單”精準培訓

　　推行企業(yè)按需“點(diǎn)單”，部門(mén)精準“上課”培訓服務(wù)模式。暢通政企溝通聯(lián)系渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )留言、來(lái)電咨詢(xún)、實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流等多種方式收集企業(yè)個(gè)性化培訓需求，統籌研究納入政務(wù)服務(wù)年度業(yè)務(wù)培訓計劃，形成政策業(yè)務(wù)培訓“課表”。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按照“點(diǎn)單”內容，主動(dòng)邀請相關(guān)企業(yè)參加，精準開(kāi)展政策培訓，“手把手”指導企業(yè)用好用足相關(guān)政策措施。

　　■建立服務(wù)評價(jià)回訪(fǎng)機制

　　《若干措施》明確，建立服務(wù)評價(jià)回訪(fǎng)機制，依托天津市政務(wù)服務(wù)“好差評”評價(jià)分析管理系統，主動(dòng)邀請企業(yè)、群眾在辦理政務(wù)服務(wù)事項過(guò)程中，對政務(wù)服務(wù)機構、平臺和工作人員服務(wù)質(zhì)量等指標進(jìn)行評價(jià)。對企業(yè)和群眾反饋的服務(wù)體驗問(wèn)題分類(lèi)建立臺賬，以企業(yè)、群眾的需求和建議為導向，不斷規范提升政務(wù)服務(wù)行為和能力。（記者 陳璠）