從老工業(yè)基地到國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區，從資源型城市到區域中心城市，從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，黨的十八大以來(lái)，徐州聚焦產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“三大轉型”，交出讓人民群眾滿(mǎn)意的合格答卷。

　　2017年12月12日和13日，習近平總書(shū)記在黨的十九大后首次地方視察來(lái)到徐州，對徐州轉型發(fā)展實(shí)踐給予充分肯定。總書(shū)記指出，資源枯竭地區經(jīng)濟轉型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。徐州始終牢記總書(shū)記殷殷囑托，堅持以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)“強富美高”新徐州的精彩篇章。

　　產(chǎn)業(yè)轉型，提質(zhì)增效聚新能

　　徐州，中國工程機械之都。2021年，徐州工程機械產(chǎn)業(yè)規上產(chǎn)值約占全國市場(chǎng)1/5。作為徐州重點(diǎn)打造的“一號產(chǎn)業(yè)”，以徐工為代表的徐州工程機械集群是全國首批先進(jìn)制造業(yè)集群，為這座老工業(yè)城市發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟提供了有力支撐。

　　“我們這十年擺脫粗放式發(fā)展，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。”徐工有限、徐工機械黨委書(shū)記、董事長(cháng)王民說(shuō)，4年多來(lái)，徐工從全球工程機械排名第7躍升至前三名，提前完成了向習近平總書(shū)記匯報時(shí)“力爭在2025年進(jìn)入世界前三”的諾言。十年間，徐工加大自主創(chuàng )新，掌握傳動(dòng)與液壓等一批核心技術(shù)；“世界第一吊”、全球最大塔式起重器、世界最高技術(shù)水平攤鋪機等眾多高端產(chǎn)品震撼亮相；產(chǎn)品遠銷(xiāo)180多個(gè)國家和地區，徐州品牌享譽(yù)世界。

　　同樣在這十年，徐州積極搶抓國家和省一系列重大政策機遇，堅持把產(chǎn)業(yè)轉型作為全面轉型的先導任務(wù)和龍頭工程，在全市上下牢固樹(shù)立“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的鮮明導向，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，加快構建具有徐州特色的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　作為江蘇唯一兼具國家資源型城市和老工業(yè)基地雙重身份的城市，徐州曾以煤城聞名于世，并延伸發(fā)展出煤電、煤焦化、鋼鐵、水泥、化工等產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，徐州以壯士斷腕的決心和勇氣推動(dòng)五大傳統行業(yè)轉型升級,18家鋼企整合為3家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、11家焦化廠(chǎng)整合為3家綜合性焦化企業(yè)、62家水泥企業(yè)壓減至15家、222家化工企業(yè)壓減至71家、24家燃煤電廠(chǎng)壓減至15家。徐州的單位GDP能耗累計下降34.5%、降幅全省第一，煤炭消耗減少1798萬(wàn)噸、占全省削減總量的38%，地區二氧化碳排放總量減少4280萬(wàn)噸、下降約42.7%。

　　五大傳統行業(yè)轉型升級全面完成后，徐州騰退土地2.5萬(wàn)畝，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”留下充足空間。銅山經(jīng)開(kāi)區、利國鎮黨委負責人史敬峰說(shuō)：“經(jīng)歷關(guān)停一批小鋼鐵企業(yè)的轉型陣痛，如今我們依托徐鋼集團打造綠色冶金產(chǎn)業(yè)轉型升級樣板區，新招引工程機械及汽車(chē)核心零部件智能制造等項目，‘鋼鐵小鎮’實(shí)現了涅槃重生。”

　　“騰籠換鳥(niǎo)”的背后，是徐州對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不懈追求。2018年以來(lái)，徐州將工程機械與智能裝備、新能源、集成電路與ICT、生物醫藥與大健康作為重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，“十四五”規劃徐州又將新材料和節能環(huán)保新增為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

　　6月16日，協(xié)鑫科技旗下江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司新增的年產(chǎn)能3萬(wàn)噸FBR顆粒硅項目在徐州投產(chǎn)，徐州基地成為全球最大的單體顆粒硅研發(fā)與制造矩陣。該公司總經(jīng)理蘭天石說(shuō)：“過(guò)去十年，我們通過(guò)技術(shù)研發(fā)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。未來(lái)將用數字化力量，讓‘智造協(xié)鑫’登上世界舞臺，助力國家早日實(shí)現‘碳達峰’‘碳中和’目標。”

　　十年產(chǎn)業(yè)轉型，“強”的基礎愈加穩固。特別是近5年來(lái)，徐州地區生產(chǎn)總值連跨3個(gè)千億元臺階，邁上8000億元新量級。新興產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至47.1%，高新技術(shù)企業(yè)數量翻兩番，智能制造、工程機械分別入選國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群。同時(shí)，“放管服”改革、營(yíng)商環(huán)境建設深入推進(jìn)，國資國企重組等一批重大改革順利收官。

　　城市轉型，工筆巧畫(huà)惠民生

　　“過(guò)去一家3口擠在20平方米的小平房，門(mén)口是熱電廠(chǎng)和橡膠廠(chǎng)，每天大車(chē)來(lái)往，晴天塵土飛揚，雨天寸步難行，全是黑炭泥。”在窗明幾凈的鼓樓區潤和園小區家中，67歲的徐州縫紉機廠(chǎng)退休職工陳芳翻閱著(zhù)老房子照片，感慨萬(wàn)千。如今，陳芳居住的新社區不僅水、電、熱等基礎設施齊備，新時(shí)代文明實(shí)踐站、城市書(shū)屋、體育健身器材、物業(yè)安保等服務(wù)配套也都一應俱全。“和小區一街之隔，是鼓樓商業(yè)圈和地鐵站，購物、出行便利得很。”

　　作為重要的老工業(yè)城市，徐州曾留下大量棚戶(hù)區。5年來(lái)，通過(guò)深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，徐州累計實(shí)施棚戶(hù)區改造約7265萬(wàn)平方米，約95萬(wàn)群眾實(shí)現“出棚進(jìn)樓”，棚改總量全省第一，棚戶(hù)區改造連續3年獲國務(wù)院真抓實(shí)干表彰，在全國創(chuàng )出棚改工作“徐州品牌”，獲批住建部城市體檢樣本城市。

　　“城市變化實(shí)在是太大了！”這不僅是徐州市民發(fā)自?xún)刃牡母锌峭獾厝藖?lái)徐州的直觀(guān)感受。

　　城市空間格局日益大氣。雖地處平原，但由于多條鐵路干線(xiàn)分割、眾多丘陵山峰環(huán)城、黃河故道穿城而過(guò)，徐州城區被分割為多個(gè)單元片區。圍繞促進(jìn)城市集約化、組團化發(fā)展，徐州逐步形成“一核、雙心、六組團、十五個(gè)功能集聚區”的空間結構，由此拉開(kāi)了區域中心城市的框架。

　　作為全國綜合交通樞紐，徐州自古就有“五省通衢”的美譽(yù)。如今，徐州把構建現代化立體交通網(wǎng)絡(luò )作為重點(diǎn)，努力把交通優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。十年間，徐州跨入“地鐵城市”行列，建成約92公里城市快速路，市區三環(huán)快速路實(shí)現閉環(huán)，徐沛快速通道建成通車(chē)；“米字形”高速鐵路已開(kāi)通6個(gè)方向；徐州觀(guān)音國際機場(chǎng)服務(wù)輻射周邊四省14個(gè)地市，可滿(mǎn)足年旅客吞吐量460萬(wàn)人次、年貨郵吞吐量5萬(wàn)噸、年航班起降4.2萬(wàn)架次的需要……

　　補短板、鍛長(cháng)板，描繪城市的工筆畫(huà)越畫(huà)越精細。“十三五”期間，徐州累計實(shí)施城建重點(diǎn)工程634項，完成總投資3300億元。淮海國際博覽中心、大龍湖國際會(huì )議中心等一批城市功能性項目陸續建成使用，為這座城市注入了新活力。

　　7月15日，徐州城下城遺址博物館開(kāi)館，讓人“一眼望千年”，感受徐州厚重的歷史。加強歷史文化保護傳承，徐州精心設計改造戶(hù)南巷、文廟街區、城隍廟復建，打造縱貫主城南北的城市文脈，努力喚醒、整合沉睡的文化資源。

　　放眼淮海，徐州越來(lái)越有區域中心城市的“底氣”。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，目前區域合作已拓展到科技、教育、文旅、衛生等45個(gè)領(lǐng)域。從交通互通，到產(chǎn)業(yè)交融，再到如今的全方位融合，淮海經(jīng)濟區高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展不斷走向深入。尤其是推動(dòng)醫保異地門(mén)診費用直接結算，公積金實(shí)現跨省互認互貸等，讓群眾的滿(mǎn)意度越來(lái)越高。

　　以城帶鄉，鄉村振興的號角已經(jīng)吹響。徐州高質(zhì)量完成農房改善3年行動(dòng)任務(wù)，7.23萬(wàn)戶(hù)農民住上新居。啟動(dòng)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升5年行動(dòng)，行政村生活垃圾保潔運收體系實(shí)現全覆蓋，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率達100%，1403個(gè)鄉村建成美麗宜居村莊。

　　生態(tài)轉型，青山綠水入畫(huà)來(lái)

　　盛夏時(shí)節，泛舟潘安湖，碧波蕩漾，水天一色，山湖相依優(yōu)美如畫(huà)；沿途草木葳蕤，飛鳥(niǎo)蹁躚，蟬鳴蛙叫不絕于耳。

　　難以想象，多年前這里還是徐州最大的一片采煤塌陷地。旱季荒草叢生，雨季水鄉澤國。潘安湖湖畔“賈汪真旺”展館里，一幅幅展示賈汪采煤塌陷地歷史的黑白照片，讓人觸目驚心。

　　痛定思痛，賈汪先后實(shí)施潘安湖、月亮湖、解憂(yōu)湖、龍吟湖等塌陷地治理工程，完成各類(lèi)采煤塌陷地復墾治理總面積9萬(wàn)余畝，再造耕地5萬(wàn)余畝，形成濕地景觀(guān)1.18萬(wàn)畝。

　　習近平總書(shū)記在賈汪區視察時(shí)指出，塌陷區要堅持走符合國情的轉型發(fā)展之路，對采煤塌陷區整治的有益經(jīng)驗，要注意總結推廣。

　　總書(shū)記的諄諄教誨，為徐州生態(tài)轉型進(jìn)一步指明方向。徐州在全國率先制定實(shí)施《生態(tài)修復專(zhuān)項規劃》，因地制宜制定生態(tài)修復行動(dòng)計劃，大力實(shí)施119項生態(tài)修復工程，重點(diǎn)推進(jìn)采煤塌陷地、工礦廢棄地、采石宕口等的修復治理，形成了具有鮮明徐州特色的生態(tài)修復治理模式，開(kāi)創(chuàng )了“石頭縫里種出森林城市”的成功范例。

　　仲夏傍晚，金龍湖畔宕口公園游人如織。曾經(jīng)，無(wú)序的爆破和采掘，讓這里巖體破碎、危崖累累。徐州通過(guò)覆土栽植、掛網(wǎng)噴播、引水進(jìn)山等措施，變廢為景打造出面積超過(guò)22萬(wàn)平方米的大型山地景觀(guān)公園。如今，公園內綠樹(shù)掩映，飛瀑疊流，成為市民休閑好去處。

　　目前，徐州共完成采煤塌陷地治理26.64萬(wàn)畝、采石宕口治理81處，修復廢棄礦山140座，森林覆蓋率連續16年全省第一，因地制宜打造出各具特色的公園，構建起極富特色的山水城市構架。2019年6月，徐州與聯(lián)合國人居署聯(lián)合向世界發(fā)布《黃淮海平原采煤沉陷區生態(tài)修復技術(shù)標準》《采石宕口生態(tài)修復技術(shù)標準》兩部技術(shù)標準，為中國乃至世界其他同類(lèi)城市生態(tài)修復提供了技術(shù)參考。

　　十年來(lái)，徐州不斷在治氣、治水、治土上下功夫，讓天更藍、水更清、地更綠，人民生活品質(zhì)持續提升。在全國地級市中率先出臺《徐州市大氣污染防治條例》，在全省率先建成運行污染防治綜合監管平臺，牽頭構建淮海經(jīng)濟區大氣污染區域聯(lián)防聯(lián)控機制。2021年徐州市區空氣優(yōu)良天數與PM2.5濃度兩項指標改善幅度均居全省第一；對各個(gè)斷面設立“斷面長(cháng)”，全市實(shí)現河（湖）長(cháng)制全覆蓋，完成市區75條黑臭水體整治；開(kāi)展土壤污染狀況詳查，制定土壤污染治理與修復規劃，全面推進(jìn)土壤污染治理，在全國地級市中率先制定《工業(yè)固體廢棄物管理條例》，固廢治理取得明顯成效，得到聯(lián)合國人居署高度肯定。

　　綠色發(fā)展，久久為功。十年來(lái)，徐州先后獲評國家森林城市、國家衛生城市、國家生態(tài)園林城市、全國文明城市等，并榮膺聯(lián)合國人居獎。最近，國務(wù)院同意徐州建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區，將以創(chuàng )新引領(lǐng)資源型地區中心城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　建功新時(shí)代，奮斗正當時(shí)。千萬(wàn)彭城兒女將牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，咬定青山不放松，只爭朝夕勇?lián)敚瑒?wù)實(shí)落實(shí)善作為，堅定不移做好轉型文章，在加快建設產(chǎn)業(yè)強市、打造區域中心的新征程上砥礪奮進(jìn)。