河北省法治化營(yíng)商環(huán)境建設出現積極變化

　　16家省級行政執法部門(mén)出臺包容免罰清單

　　日前從河北省司法廳召開(kāi)的促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設五條政策措施落地落實(shí)視頻調度會(huì )上獲悉，五條政策措施實(shí)施以來(lái)，29項具體工作任務(wù)已完成21項，河北省法治化營(yíng)商環(huán)境建設出現了積極變化。

　　政策制度更加健全。完成《行政審批標準化規范化便利化條例》《中小企業(yè)促進(jìn)條例》制定和修訂工作，起草完成《河北省行政執法禁止性清單》，明確“十個(gè)嚴禁”總體要求；印發(fā)《關(guān)于制定實(shí)施輕微違法行為包容免罰清單的通知》，已有16家省級行政執法部門(mén)出臺包容免罰清單，免罰事項共計285項。

　　法治保障更加有力。組織成立省“八五”普法講師團，明確69名講師團成員；組建由100名法律服務(wù)人員組成的聯(lián)合法律服務(wù)團，推動(dòng)打造雄安新區法務(wù)高地；加大涉外律師培養，河北省涉外律師人才庫由106人增至150人；深入推進(jìn)“千所聯(lián)千會(huì )”活動(dòng)，共634家律師事務(wù)所與890家各級工商聯(lián)及所屬重點(diǎn)商會(huì )建立對接機制。

　　法律服務(wù)更加有效。聯(lián)合省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于階段性降低涉企公證服務(wù)收費標準的通知》，下調9類(lèi)涉企公證服務(wù)收費，目前全省共辦理涉企公證774件，減免收費78.9萬(wàn)元；各地律師共為998家“白名單”重點(diǎn)企業(yè)復工達產(chǎn)提供免費法律咨詢(xún)服務(wù)2966次，幫助存在實(shí)際困難的中小微企業(yè)2478家，開(kāi)展法律宣講1307次，擔任中小微企業(yè)法律顧問(wèn)3629家；聯(lián)合省工商聯(lián)等六部門(mén)開(kāi)展涉企矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項行動(dòng)，鼓勵引導企業(yè)優(yōu)先選擇行政復議等非訴訟方式解決糾紛，涉及金額1.54億元。目前全省已走訪(fǎng)企業(yè)10112個(gè)，調解企業(yè)矛盾糾紛863件，其中調解成功813件。

　　據介紹，下一步省司法廳將聚焦解決執法粗暴生硬、擾企擾民、處罰畸重等影響營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題，全面推行輕微違法行為包容免罰，有效落實(shí)“輕微不罰、首違免罰”規定，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓行政執法既有力度又有溫度；探索建立“企業(yè)寧靜日”制度，“企業(yè)寧靜日”期間，除因重大緊迫執法任務(wù)等特殊情形，原則上不再進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)執法檢查；優(yōu)化涉企行政執法方式，同一行政執法部門(mén)對企業(yè)實(shí)施的多項執法檢查能夠合并進(jìn)行的，不同行政執法部門(mén)對企業(yè)實(shí)施的執法檢查能夠合并進(jìn)行的，都應當合并進(jìn)行。此外，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段，推行以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的“不見(jiàn)面”執法，提升行政執法的精準化、智能化水平，盡最大努力、用最大力度減少行政執法對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（記者劉冉 通訊員李麗坤）