《河北省食鹽專(zhuān)營(yíng)管理實(shí)施辦法》自10月1日起施行

　　確保食鹽質(zhì)量安全和供應安全

　　日前，河北以省政府令的形式發(fā)布《河北省食鹽專(zhuān)營(yíng)管理實(shí)施辦法》，辦法自2022年10月1日起施行。

　　辦法包括總則、食鹽生產(chǎn)、食鹽銷(xiāo)售、食鹽儲備和應急保障、監督管理、法律責任、附則等7章共43條，加強食鹽管理，確保食鹽質(zhì)量安全和供應安全，保護公民的身體健康。

　　辦法提出食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理。縣級以上人民政府應當加強對食鹽專(zhuān)營(yíng)工作的領(lǐng)導，建立權責一致的專(zhuān)業(yè)化監管體制，健全食鹽儲備體系和應急機制，及時(shí)協(xié)調解決食鹽專(zhuān)營(yíng)管理工作中存在的重大問(wèn)題。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域內的食鹽專(zhuān)營(yíng)管理工作。鼓勵社會(huì )資本以多種形式投資鹽業(yè)企業(yè)，促進(jìn)鹽業(yè)企業(yè)多元化、產(chǎn)業(yè)化、規模化經(jīng)營(yíng)。

　　在食鹽生產(chǎn)方面，辦法提出嚴格執行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。食鹽的包裝以及標識、標簽應當符合國家規定。非食用鹽產(chǎn)品的包裝、標識應當明顯區別于食鹽，并在包裝上作出工業(yè)用鹽禁止食用或者非食用鹽禁止食用的顯著(zhù)標注。禁止利用井礦鹽鹵水熬制食鹽。

　　在食鹽銷(xiāo)售方面，嚴格執行食鹽定點(diǎn)批發(fā)制度，非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽，在國家規定的范圍內銷(xiāo)售，建立采購銷(xiāo)售記錄制度。網(wǎng)絡(luò )交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食鹽經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。貯存、運輸和裝卸食鹽的容器、工具和設備應當符合食品安全的要求，不得將食鹽與有毒、有害物品一同貯存、運輸。食鹽零售單位應當從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽，建立食鹽進(jìn)貨查驗記錄制度。食鹽零售單位不得銷(xiāo)售散裝食鹽，餐飲服務(wù)提供者不得采購、貯存、使用散裝食鹽。食鹽價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定，縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當加強對食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)日常監測。缺碘地區應當保障碘鹽供應，水源性高碘地區應當保障非碘鹽供應。禁止銷(xiāo)售不符合食品安全標準的食鹽。

　　在食鹽儲備和應急保障方面，辦法提出食鹽納入省級重要物資儲備目錄。省級政府食鹽儲備量應當不低于本省上一年度食鹽平均月消費量。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當按照食鹽儲備制度要求，保持食鹽的合理庫存。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定食鹽供應應急預案，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)協(xié)調、保障食鹽供應，依法做好有關(guān)信息發(fā)布工作。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當按照應急預案要求做好食鹽生產(chǎn)供應工作。

　　在監督管理方面，縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強協(xié)作，相互配合，通過(guò)政務(wù)信息系統等實(shí)現信息共享，建立健全行政執法協(xié)作配合制度。省人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)應當建立完善食鹽追溯管理平臺，加強對食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、貯存、零售等信息的管理，實(shí)現食鹽來(lái)源可追溯和流向可查詢(xún)。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當依法規范食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對存在嚴重違法失信行為的企業(yè)和個(gè)人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管部門(mén)履行監督檢查職責。查封涉嫌違法生產(chǎn)或者銷(xiāo)售食鹽的場(chǎng)所。

　　在法律責任方面，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽、非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，依照《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》第二十六條規定給予處罰。食鹽零售單位銷(xiāo)售散裝食鹽，或者餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用散裝食鹽的，由縣級以上人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，給予警告，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法的規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者米彥澤）