人民網(wǎng)天津8月30日電（孫翼飛）30日上午，中共天津市委“中國這十年·天津”主題新聞發(fā)布會(huì )在天津市委新聞發(fā)布廳舉行。天津市委副書(shū)記、市長(cháng)張工作主題發(fā)布并回答記者提問(wèn)。

　　天津市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉桂平，天津市委常委、市委組織部部長(cháng)周德睿出席并回答記者提問(wèn)。天津市委常委、市委宣傳部部長(cháng)、市委新聞發(fā)言人沈蕾主持。

　　新華社記者：

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略，天津在深入推進(jìn)這一重大國家戰略落實(shí)落地過(guò)程中，有哪些舉措和探索，取得了哪些戰略性成果？

　　天津市委副書(shū)記、市長(cháng)張工：

　　天津市委、市政府深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，以強烈的機遇意識和主動(dòng)精神，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在津沽大地生動(dòng)實(shí)踐、結出碩果。主要做了四方面工作：

　　一是牽住“牛鼻子”，全力服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區建設發(fā)展。我們全方位深化與國家部委、央企、大院大所和北京市的合作，在這一進(jìn)程中，我們更加注重“順勢而為”。這里的“勢”有三層涵義：第一個(gè)“勢”是“趨勢”，要順應京津冀協(xié)同發(fā)展的大趨勢，第二個(gè)“是”是“規律”，要順應特大型城市發(fā)展、城市群發(fā)展的內在演進(jìn)規律，第三個(gè)“市”是“市場(chǎng)化”，要順應市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，順應市場(chǎng)化要求，我們緊緊把握同城化和差異化發(fā)展的歷史機遇，積極承接北京非首都功能疏解，中海油、中交集團、通用集團、360科技等一大批央企所屬企業(yè)和高科技企業(yè)在津布局，來(lái)自北京的企業(yè)在津投資項目累計超過(guò)6700個(gè)，資金到位額超過(guò)1.14萬(wàn)億元。出臺一系列符合市場(chǎng)主體需求的政策措施，不斷優(yōu)化承接載體建設，與北京合作共建的濱海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城，兩個(gè)園區累計新增注冊企業(yè)分別達到3200家和860家。傾力支持雄安新區規劃建設，天津城建設計院、市政工程設計院設立雄安分院，天津一中設立雄安校區，天津港集團設立雄安新區服務(wù)中心；天津職業(yè)大學(xué)、天津醫科大學(xué)總醫院等一批職業(yè)院校、醫療機構持續為雄安新區提供優(yōu)質(zhì)技能培訓和技術(shù)支持，津雄合作交流日益加深。

　　二是增強“動(dòng)力源”，進(jìn)一步提升“一基地三區”服務(wù)承載輻射功能。加快建設全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，扎實(shí)實(shí)施制造業(yè)立市戰略，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，重點(diǎn)建設信創(chuàng )、集成電路、高端裝備、生物醫藥、航空航天等12條產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升服務(wù)京冀兩地產(chǎn)業(yè)承載配套能力，全市工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規上工業(yè)比重分別達到25.3%、15.5%。加快建設北方國際航運核心區，天津港在建設世界一流智慧港口、綠色港口的同時(shí)，不斷提升通關(guān)效率和服務(wù)水平，更好服務(wù)京津冀雙循環(huán)發(fā)展；啟動(dòng)天津濱海國際機場(chǎng)三期改擴建工程前期工作，建成后將具備年旅客吞吐量5500萬(wàn)人次能力。加快建設金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區，融資租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)跑全國，飛機、國際航運船舶、海工平臺的租賃和處置業(yè)務(wù)規模占全國總量的80%以上，商業(yè)保理公司資產(chǎn)總額、保理融資余額居全國第一。加快建設改革開(kāi)放先行區，深入推進(jìn)區域要素市場(chǎng)一體化、投資貿易便利化等改革，136項個(gè)人服務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻事項實(shí)現“跨省通辦”，天津自貿試驗區累計實(shí)施544項制度創(chuàng )新措施，38項試點(diǎn)經(jīng)驗和實(shí)踐案例向全國復制推廣。

　　三是織密“交通網(wǎng)”，大力推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通。全力打造“軌道上的京津冀”，在眾多交通基礎設施建成通行的基礎上，京唐鐵路、京濱鐵路（寶坻至北辰段）年內建成運營(yíng)，津興鐵路全線(xiàn)鋪軌，初步實(shí)現京津雄核心區半小時(shí)通達，京津冀主要城市1-1.5小時(shí)通達。京津城際列車(chē)實(shí)現“公交化”班次運營(yíng)，京津冀交通“一卡通”覆蓋全部公交和地鐵運營(yíng)線(xiàn)路，“京津同城”效應更加明顯。

　　四是提升“獲得感”，持續加強公共服務(wù)共建共享。深化京津冀社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域合作，讓協(xié)同發(fā)展成果更廣泛地惠及三地人民。與京冀構建職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展共同體，成立商貿、信息安全等10余個(gè)跨區域特色職教集團（聯(lián)盟）。京津冀異地就醫醫保門(mén)診聯(lián)網(wǎng)直接結算覆蓋我市醫院數量增至1064家，醫學(xué)臨床檢驗結果互認項目達到43項，醫學(xué)影像檢查資料共享達到20項。全面落實(shí)京津冀三地人力資源服務(wù)區域協(xié)同地方標準，實(shí)現專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)資格互認。在通州、武清、廊坊（“通武廊”）開(kāi)展改革試驗，簽署實(shí)施社會(huì )管理等領(lǐng)域90余項合作協(xié)議，醫療衛生基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)形成初步成果。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展在津沽大地生動(dòng)實(shí)踐所取得的積極成效，必將激勵全市人民，進(jìn)一步堅定信心，沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，與京冀人民一起，合力書(shū)寫(xiě)京津冀協(xié)同發(fā)展新篇章。

　　經(jīng)濟日報記者：

　　天津作為中國近現代工業(yè)的重要發(fā)祥地，已走過(guò)百年工業(yè)發(fā)展歷程。“十三五”以來(lái)，天津在工業(yè)轉型升級方面進(jìn)行了有益探索和努力，“十四五”規劃提出了制造業(yè)立市戰略，不久前閉幕的市第十二次黨代會(huì )，進(jìn)一步明確要大力實(shí)施制造業(yè)立市戰略。可否談一談天津實(shí)施制造業(yè)立市戰略的相關(guān)情況？

　　天津市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉桂平：

　　習近平總書(shū)記指出，制造業(yè)是立國之本、強國之基。天津牢記這一囑托，著(zhù)眼振興實(shí)體經(jīng)濟，做出了實(shí)施制造業(yè)立市戰略決策部署，作為城市高質(zhì)量發(fā)展的方向。下面，我為大家介紹一下天津實(shí)施制造業(yè)立市戰略的使命傳承。

　　一、回望歷史，制造業(yè)是天津這座北方重鎮的底色

　　一是天津具有深厚的工業(yè)基因。天津是中國近現代工業(yè)的重要發(fā)祥地，產(chǎn)生過(guò)“抵羊”毛線(xiàn)、“同仁堂”藥業(yè)、“紅三角”純堿等傳世百年的民族工業(yè)品牌。新中國成立后，更是誕生了飛鴿自行車(chē)、海鷗手表、北京牌電視機等100多個(gè)制造業(yè)“全國第一”。二是天津具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎。目前天津擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)中的191個(gè)、666個(gè)工業(yè)小類(lèi)中的606個(gè)，是全國工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市之一。這也是中央賦予天津“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”定位的重要原因。三是天津具有獨特的區位優(yōu)勢。天津是中國北方最大的港口城市、國際性綜合交通樞紐、“一帶一路”的重要節點(diǎn)和戰略支點(diǎn)。實(shí)施制造業(yè)立市戰略可以將天津的區位優(yōu)勢與我國“三北”地區的資源、市場(chǎng)、人才、技術(shù)、資本等優(yōu)勢結合起來(lái)，為全國構建新發(fā)展格局貢獻力量。

　　二、立足當前，制造業(yè)已經(jīng)成為天津高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐

　　一是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)效穩步提升。2021年，全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，增長(cháng)18.4%；制造業(yè)增加值增長(cháng)8.3%，占全市GDP比重達到24.1%，比2016年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，對全市經(jīng)濟形成有力拉動(dòng)。二是產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用明顯。我們制定出臺信創(chuàng )、高端裝備、集成電路、航空航天等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，實(shí)行市領(lǐng)導掛帥的“鏈長(cháng)制”，鏈上抓運行、抓創(chuàng )新、抓項目、抓人才、抓政策，不斷提升制造業(yè)核心競爭力。2021年，12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值1.26萬(wàn)億元，增長(cháng)20.7%，占全市規上工業(yè)總產(chǎn)值63%。三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高。我們聚力打造創(chuàng )新平臺，高水平建設信創(chuàng )、合成生物、細胞生態(tài)等5個(gè)海河實(shí)驗室，匯聚兩院院士、國家杰青和長(cháng)江學(xué)者等人才3000余名。國家級企業(yè)技術(shù)中心達到71家，位列全國重點(diǎn)城市第三名。“麒麟操作系統+飛騰CPU”體系成為國內主流技術(shù)路線(xiàn)，“天津號”純太陽(yáng)能車(chē)等“揭榜掛帥”創(chuàng )新成果落地見(jiàn)效。四是數字化轉型步伐不斷加快。我們在2021年制定出臺全國首部智能制造法規《天津市促進(jìn)智能制造發(fā)展條例》，四年來(lái)共安排財政資金近百億元，補助各類(lèi)智能制造項目3000余個(gè)，打造了200家數字車(chē)間和智能工廠(chǎng)，家庭千兆光纖覆蓋率等3項指標全國第一。在智慧交通等領(lǐng)域打造500多個(gè)應用場(chǎng)景，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大數據應用服務(wù)平臺等11個(gè)項目入選工信部2022大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目名單，位居全國第三。五是優(yōu)質(zhì)企業(yè)活力顯著(zhù)增強。我們堅持“抓大、扶優(yōu)、育新”并舉，國家級單項冠軍企業(yè)達到16家，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達到130家，培育雛鷹企業(yè)4974家、瞪羚企業(yè)378家、科技領(lǐng)軍企業(yè)230家，國家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)均突破9000家。

　　三、面向未來(lái)，制造業(yè)是天津建設社會(huì )主義現代化大都市的堅定選擇

　　一是建立現代產(chǎn)業(yè)體系，打造制造強市“新引擎”。我們將堅持一手抓戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)升級，加快構建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以生物醫藥、新能源、新材料為重點(diǎn)，以裝備制造、汽車(chē)、石油化工、航空航天為支撐的“1+3+4”現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎，塑造區域循環(huán)“新優(yōu)勢”。我們將集中攻堅信創(chuàng )、高端裝備、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈集群、以群聚鏈，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，共建一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，為全國構建新發(fā)展格局貢獻更大力量。三是強化創(chuàng )新戰略支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動(dòng)能”。我們將完善創(chuàng )新體系，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集，真正讓企業(yè)成為創(chuàng )新主體，著(zhù)力突破重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)更多創(chuàng )新成果涌現，培育形成更多的天津“獨門(mén)絕技”。四是不斷強化企業(yè)培育，激發(fā)市場(chǎng)主體“新活力”。我們將構建以領(lǐng)航企業(yè)牽引、以單項冠軍企業(yè)支撐、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)跟進(jìn)躍升的梯次發(fā)展格局，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成支撐制造業(yè)立市的“主力軍”。五是深入貫徹“兩山”理念，構建綠色發(fā)展“新樣本”。我們將堅持把生態(tài)文明建設擺在重中之重的位置，以“碳達峰”“碳中和”戰略目標為牽引，加快創(chuàng )建一批綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈，全力推動(dòng)制造業(yè)綠色轉型、綠色發(fā)展。

　　按照習近平總書(shū)記指引的方向，為振興實(shí)體經(jīng)濟做出“天津貢獻”，是我們責無(wú)旁貸的使命與擔當。也希望媒體朋友和社會(huì )各界關(guān)心關(guān)注天津、支持幫助天津制造業(yè)發(fā)展，與我們一起砥礪奮進(jìn)，重振天津老工業(yè)基地雄風(fēng)！

　　人民網(wǎng)記者：

　　2013年，習近平總書(shū)記在天津考察時(shí)對天津工作提出“三個(gè)著(zhù)力”重要要求，其中之一就是著(zhù)力加強和改善黨的領(lǐng)導。近年來(lái)，天津市委堅持勇于自我革命、嚴于管黨治黨，推動(dòng)政治生態(tài)發(fā)生根本性變化。請問(wèn)在加強黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)全面從嚴治黨方面，天津采取了哪些重大舉措？取得了哪些成績(jì)？

　　天津市委常委、市委組織部部長(cháng)周德睿：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記把黨的領(lǐng)導作為中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，教育引導全黨不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。天津市委堅持以永遠在路上的堅韌執著(zhù)，切實(shí)扛起管黨治黨主體責任，強化第一責任人責任，持續凈化修復政治生態(tài)，確保黨的領(lǐng)導“一根鋼釬插到底”。2013年以來(lái)，干部群眾對天津全面從嚴治黨的滿(mǎn)意率由82.4%上升到99.6%。

　　我們堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅定捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。始終牢記“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，持續深化對黨、對習近平總書(shū)記的忠誠教育，深入開(kāi)展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“迎盛會(huì )、鑄忠誠、強擔當、創(chuàng )業(yè)績(jì)”主題學(xué)習宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，2017年以來(lái)市委主要領(lǐng)導同志連續6年以“維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位”為主題組織“七一”專(zhuān)題黨課，全面夯實(shí)對黨絕對忠誠的思想根基，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，推動(dòng)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在津沽大地落地落實(shí)、取得成效。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，加強政治能力、領(lǐng)導能力、執政能力建設，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的水平不斷提高。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅持不懈凈化政治生態(tài)，從“人、事、因、制”上持續整治圈子文化、碼頭文化和好人主義等頑瘴痼疾，鍥而不舍、久久為功，政治生態(tài)出清向好。

　　我們堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。持續強化理論武裝，把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，廣泛深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育。持續加強制度建設，黨的十八大以來(lái)，市委共制定修訂《中共天津市委關(guān)于維護黨中央集中統一領(lǐng)導的規定》《市委關(guān)于進(jìn)一步做好習近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)工作的若干規定》等黨內法規113部，并建立起貫徹執行、督查落實(shí)、政治監督、考核問(wèn)責的閉環(huán)工作體系，有力保障了全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)。

　　我們堅持貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。堅持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標準，嚴把政治首關(guān)，首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論。堅持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，從全面建設社會(huì )主義現代化大都市的“需求側”著(zhù)眼，從干部培養選拔使用的“供給側”發(fā)力，以作為和事功論英雄，對敢于負責、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部，及時(shí)大膽用起來(lái)。堅持激勵干部擔當作為，制定《關(guān)于充分調動(dòng)干部積極性激勵擔當作為創(chuàng )新競進(jìn)的意見(jiàn)》和一系列配套政策措施，建立健全干部擔當作為的激勵保障機制，認真做好容錯免責、澄清正名等工作，旗幟鮮明地給那些敢于擔當、動(dòng)真碰硬、勇于任事的干部撐腰鼓勁。堅持強化黨員干部日常教育管理監督，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系，積極創(chuàng )新“八小時(shí)之外”監督方式，實(shí)現常態(tài)化監督管理。躺平不可取，躺贏(yíng)不可能。對那些不擔當時(shí)代賦予的責任，不融入時(shí)代、因慢而落伍的干部堅決“不等了”，對那些工作不在狀態(tài)、能力本領(lǐng)不強、擔當精神不足、抓落實(shí)成效不明顯的干部堅決作出“下”的處理，推動(dòng)“事業(yè)發(fā)展不等人”的理念深入人心。堅持織密建強黨的組織體系，突出增強政治功能和組織力，統籌推進(jìn)各層級各領(lǐng)域黨組織建設，大力實(shí)施基層黨組織組織力提升行動(dòng)計劃，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，著(zhù)力打造上下貫通、執行有力、形神兼備、體魄強健的嚴密組織體系，推動(dòng)黨的領(lǐng)導、黨的建設全覆蓋全貫穿全落實(shí)。堅持“天下才天津用”，深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計劃等重大人才工程，2018年以來(lái)引才超過(guò)42.8萬(wàn)人，人工智能、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)四分之一。2020年以來(lái)，組建高端裝備和智能制造等十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟，連接高校院所100家，聘請院士專(zhuān)家75位，聯(lián)系領(lǐng)軍企業(yè)1700家，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)460余項，新落地項目近400個(gè)，為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　我們堅持以釘釘子精神加強作風(fēng)建設。嚴格遵守廉潔自律準則和廉潔從政各項規定，持續加固中央八項規定精神堤壩，2017年以來(lái)連續6年開(kāi)展形式主義官僚主義和不擔當不作為問(wèn)題專(zhuān)項整治，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，基層減負取得明顯成效。堅持走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，推動(dòng)“向群眾匯報”、入列輪值、聯(lián)點(diǎn)訪(fǎng)戶(hù)、黨員志愿服務(wù)等制度化長(cháng)效化，持續深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，形成了“和平夜話(huà)”“五常五送”等典型經(jīng)驗做法，得到人民群眾的認可和擁護。

　　我們始終以嚴的主基調一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅決以零容忍態(tài)度懲治腐敗，下大力氣集中整治國企、金融、土地、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，堅決糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治，標本兼治綜合效應充分彰顯，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。發(fā)揮巡視巡察利劍作用，發(fā)現問(wèn)題癥結、提出整改意見(jiàn)、倒逼深化改革、完善制度機制。持續深化紀檢監察體制改革，在全國率先推進(jìn)市屬高校、國有企業(yè)和公安等系統派駐機構改革，加強黨政機關(guān)、司法行政、公立醫院等系統紀檢監察組織建設，派駐監督實(shí)現高質(zhì)量全覆蓋。黨的十九大以來(lái)，全市運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理黨員干部9.39萬(wàn)人次，第一至第四種形態(tài)分別占72.5%、20.5%、3.9%、3.1%，抓早抓小、防微杜漸成為常態(tài)。

　　我就回答這些，謝謝。

　　中央廣播電視總臺記者：

　　2019年1月17日，習近平總書(shū)記在京津冀考察期間，親臨天津港視察，并作出重要指示。三年多來(lái)，天津在貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)津視察指示精神，建設北方國際航運樞紐方面有哪些舉措？取得了哪些實(shí)效？

　　天津市委副書(shū)記、市長(cháng)張工：

　　習近平總書(shū)記在天津港考察時(shí)強調，經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來(lái)。要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。在2020年新年賀詞中，習近平總書(shū)記點(diǎn)贊“天津港蓬勃興盛”。這是總書(shū)記對天津港的殷殷重托，為天津港高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強大動(dòng)力。

　　為推動(dòng)總書(shū)記重要指示精神落實(shí)落地，市委、市政府成立了推進(jìn)天津北方國際航運樞紐建設領(lǐng)導小組，以國家出臺《關(guān)于加快天津北方國際航運樞紐建設的意見(jiàn)》為契機，研究提出我市《實(shí)施方案》，制定出臺支持政策，全力推進(jìn)世界一流智慧港口、綠色港口建設，不斷提升通關(guān)和服務(wù)效率，完成天津港集團對天津港“一港六區”統一運營(yíng)管理和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)移交，天津港發(fā)展成效顯著(zhù)。

　　一是全力打造全球領(lǐng)先智慧港口。著(zhù)力提升運營(yíng)管理智能化水平，天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭成為全球首個(gè)投產(chǎn)運營(yíng)的“智慧零碳”碼頭，“5G+智慧港口”項目榮獲2022年世界移動(dòng)通信大會(huì )全球移動(dòng)大獎。打造數字服務(wù)平臺，完善電子商務(wù)、集裝箱進(jìn)口提貨單電子化等平臺，提升服務(wù)便利化水平，線(xiàn)上辦單量占比超過(guò)95%；搭建集疏港智慧平臺，拓展“船邊直提”“抵港直裝”等業(yè)務(wù)模式，以智慧賦能打響效率服務(wù)品牌，外貿集裝箱船舶直靠率達到96%，作業(yè)效率居全球領(lǐng)先水平。

　　二是全力打造全國示范綠色港口。實(shí)現綠電100%自產(chǎn)自用，自有港作船舶靠泊100%使用岸電，船舶低硫油使用率達到100%。打造“公轉鐵+散改集”雙示范綠色運輸，鐵礦石鐵路運輸占比達到65%，處于全國領(lǐng)先水平。打造港口低碳用能體系，推動(dòng)全碼頭綠色能源供應，實(shí)現批量氫能集裝箱卡車(chē)應用試點(diǎn)落地。

　　三是全力打造內通外聯(lián)樞紐港口。高水平打造京津冀“海上門(mén)戶(hù)”樞紐，設立京津冀營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)38家，推動(dòng)津冀港口合作，做強環(huán)渤海“天天班”“兩港一航”服務(wù)，2021年運量增長(cháng)超過(guò)30%；搭建雄安新區服務(wù)中心，全力打造雄安新區最佳出海口，2021年服務(wù)雄安新區運輸貨物1.1萬(wàn)標準箱。高質(zhì)量打造共建“一帶一路”開(kāi)放平臺，海向集裝箱航線(xiàn)達到138條，陸向布局超120家直營(yíng)店加盟店，天津港中蒙俄經(jīng)濟走廊集裝箱多式聯(lián)運示范工程獲評國家示范工程，2021年集裝箱海鐵聯(lián)運首次突破100萬(wàn)標準箱，跨境陸橋運量穩居全國沿海港口首位。今年以來(lái)天津口岸發(fā)運的中歐班列突破500列，同比增長(cháng)79%，增幅居全國前列。

　　2021年，天津港克服疫情和國際海運不暢等多方面影響，完成貨物吞吐量5.29億噸，同比增長(cháng)5.3%；集裝箱吞吐量達到2027萬(wàn)標準箱，同比增長(cháng)10.4%。今年上半年，完成貨物吞吐量2.75億噸，同比增長(cháng)3.2%；完成集裝箱吞吐量1052萬(wàn)標準箱，同比增長(cháng)2.2%。

　　面向未來(lái)，我們將始終牢記習近平總書(shū)記囑托，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，重點(diǎn)在新航線(xiàn)開(kāi)發(fā)、海鐵聯(lián)運、國際物流網(wǎng)絡(luò )建設、強化海運服務(wù)等方面繼續加大力度，努力把天津港打造成為系統完善、服務(wù)高效、港城融合發(fā)展的世界一流智慧港口、綠色港口，為建設北方國際航運樞紐、促進(jìn)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局提供有力支撐。

　　天津廣播電視臺記者：

　　市第十二次黨代會(huì )明確提出“優(yōu)化城市空間布局，加快打造‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局”，請問(wèn)，近年來(lái)，天津圍繞打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　天津市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉桂平：

　　市委、市政府著(zhù)眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰略，從科學(xué)優(yōu)化城市空間布局、主動(dòng)融入京津冀世界級城市群建設的高度，作出打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的重大決策。這是天津完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大行動(dòng)，是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是加快落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略的重要支撐，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現。打造雙城發(fā)展格局，可以有效防止中心城區“攤大餅”、濱海新區“吃不飽”，促進(jìn)“津城”“濱城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯位發(fā)展、競相發(fā)展，形成分工合理、功能互補、協(xié)同高效的空間布局。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，已取得積極進(jìn)展。

　　一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造緊湊活力“津城”

　　“津城”服務(wù)業(yè)占比接近90%，承擔著(zhù)我市建設國際消費和區域商貿“雙中心”城市核心區域的重大使命，擴大內需和消費升級潛力巨大，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，集聚經(jīng)濟效益顯著(zhù)。

　　一是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。制定國際消費中心城市實(shí)施方案和區域商貿中心城市行動(dòng)方案，深化落實(shí)促進(jìn)市內六區高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的指導意見(jiàn)，圍繞現代商貿、金融服務(wù)、設計服務(wù)、健康服務(wù)、高端商務(wù)、智能科技等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。二是建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。深度挖掘資源稟賦，充分用好中心城區經(jīng)濟基礎優(yōu)良、交通條件便利、公共服務(wù)完善、科教資源密集、優(yōu)秀人才聚集、文化底蘊深厚等優(yōu)勢，主動(dòng)適應產(chǎn)業(yè)要求，精準把握發(fā)展機遇，集中力量建設若干城市功能區和產(chǎn)業(yè)園區，形成特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、功能集成的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展標志區。三是增強城市發(fā)展活力。加快建設地標商圈，著(zhù)力打造意式風(fēng)情區、金街、五大道等8大地標商圈和萬(wàn)達—愛(ài)琴海、大悲院等14個(gè)目標商圈。支持發(fā)展首店、首發(fā)、首秀經(jīng)濟，國圖文創(chuàng )空間、藍將、雅格獅丹等200余家國內外知名品牌進(jìn)駐天津。為激發(fā)消費市場(chǎng)活力，連續舉辦兩屆海河國際消費季，連續三年發(fā)放消費券，每年圍繞汽車(chē)、家電、零售、餐飲等主題推出500余場(chǎng)促消費活動(dòng)。規劃發(fā)展夜間經(jīng)濟，培育摩天輪、水滴、奧城等30余個(gè)夜市，增添津城“煙火氣”。大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，建成國家會(huì )展中心（天津）一期并投入運營(yíng)，一年多來(lái)已舉辦綠色建筑展、國際汽車(chē)展、全國糖酒會(huì )等大型展會(huì )60余場(chǎng)；每年舉辦世界智能大會(huì )、亞布力企業(yè)家論壇等大型活動(dòng)，津城吸引力和影響力不斷增強。面向年輕群體，挖掘具有天津文化特色的沉浸式體驗文旅項目，策劃“邂逅天津”系列創(chuàng )意藝術(shù)項目，爭創(chuàng )正能量“網(wǎng)紅城市”。打造“海河燈光秀”、“海河音樂(lè )節”等豐富多彩的主題活動(dòng)，市民、游客競相“打卡”。

　　二、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，建設開(kāi)放包容“濱城”

　　濱海新區立足為全市發(fā)展挑更重擔子、扛更大責任，更好發(fā)揮龍頭、引擎、先鋒作用，加快建設生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的社會(huì )主義現代化建設先行區，為承接北京非首都功能疏解和推動(dòng)區域高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　一是加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟。實(shí)施制造強區戰略，建成信創(chuàng )、高端制造、航空航天等8個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成石油化工、汽車(chē)及機械裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料等4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，2021年工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗做法連續四年獲得國務(wù)院辦公廳督查激勵。作為北京非首都功能的集中承接地之一，累計承接北京非首都功能重點(diǎn)項目3919個(gè)，濱海—中關(guān)村科技園注冊企業(yè)突破3000家，達到了3200家。二是加快推進(jìn)改革創(chuàng )新。實(shí)施改革活區戰略，率先推行“一企一證”綜合改革，開(kāi)展開(kāi)發(fā)區法定機構改革，政府部門(mén)實(shí)行企業(yè)化管理，推行全員競聘和績(jì)效薪酬，得到中央深改委充分肯定并向全國推廣。實(shí)施創(chuàng )新立區戰略，加快建設國家自主創(chuàng )新示范區，國家高新技術(shù)企業(yè)達到3922家，入選“科創(chuàng )中國”創(chuàng )新樞紐城市。實(shí)施開(kāi)放興區戰略，自貿試驗區累計實(shí)施544項制度創(chuàng )新措施，在全市范圍內，自行復制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗五批次共118項及創(chuàng )新實(shí)踐案例7個(gè)，32項改革試點(diǎn)經(jīng)驗和6個(gè)“最佳實(shí)踐案例”在全國復制推廣。三是加快提升基礎設施功能。加大交通基礎設施建設力度，“5橫3縱1環(huán)”高速公路網(wǎng)基本形成，繞城高速、塘承高速濱海新區段、津石高速天津東段全線(xiàn)貫通；連續5年實(shí)施交通暢通工程，打通一批斷頭路、瓶頸路，加快建設軌道交通B1、Z4線(xiàn)，開(kāi)工建設Z2線(xiàn)。累計建成5G基站6800個(gè)，基本實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全區覆蓋。四是加快補齊公共服務(wù)短板。加快建設教育基礎設施，兩年多來(lái)新建中小學(xué)校、幼兒園17所，累計達到500所。不斷提升醫療服務(wù)能力和水平，新建濱海新區腫瘤醫院、中醫醫院和天津醫科大學(xué)總醫院濱海醫院，三級醫院達到10家，21家醫院建成智慧門(mén)診。完善“一老一小”服務(wù)體系，新增養老服務(wù)總床位近2000張，累計達到9000張，“未成年人保護工作站”實(shí)現全覆蓋。深入推進(jìn)老舊房屋改造，改造老舊小區70個(gè)，2697戶(hù)農村困難群眾危房徹底清零。

　　一市雙城，比翼齊飛。“津城”擁有歷史底蘊，古今交融，“濱城”發(fā)端臨海之濱，開(kāi)放包容，雙城相輔相成，交相輝映，在全面建設社會(huì )主義現代化大都市征程中，天津這顆渤海明珠必將綻放更加璀璨的光芒。

　　香港商報記者：

　　天津自貿試驗區作為我國北方第一個(gè)自貿試驗區，始終以制度創(chuàng )新為核心，發(fā)揮著(zhù)先行先試、推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放的重要作用。請問(wèn)，在助推“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、促進(jìn)天津高質(zhì)量發(fā)展方面，天津自貿試驗區有哪些好經(jīng)驗、好做法？

　　天津市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉桂平：

　　謝謝香港的媒體記者。

　　天津自貿試驗區設立七年多來(lái)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要指示精神和市委、市政府部署要求，結合本地特色與發(fā)展實(shí)際，在以“最先、最高、最寬、最大”標準開(kāi)展制度創(chuàng )新，以“先行先試”要求開(kāi)展高水平開(kāi)放中，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。我主要介紹四方面情況：

　　一是大力推動(dòng)制度創(chuàng )新任務(wù)落地實(shí)施和復制推廣。截至2022年上半年，天津自貿試驗區累計實(shí)施544項制度創(chuàng )新措施，先后向商務(wù)部上報了7批201項改革試點(diǎn)經(jīng)驗和4批62項“最佳實(shí)踐案例”，已有32項改革試點(diǎn)經(jīng)驗和6個(gè)“最佳實(shí)踐案例”被批準在全國范圍內復制推廣。在全市范圍內，自行復制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗五批次共118項及創(chuàng )新實(shí)踐案例7個(gè)，發(fā)布金融專(zhuān)項創(chuàng )新案例114個(gè)。

　　二是持續探索深層次改革試點(diǎn)。市場(chǎng)準入方面。建立更加開(kāi)放透明的市場(chǎng)準入管理模式，實(shí)現自貿試驗區負面清單制造業(yè)條目清零。允許中外合作舉辦經(jīng)營(yíng)性教育培訓機構，天津音樂(lè )學(xué)院茱莉亞研究院落成啟用，成為擴大教育服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放、吸引國際人才的典范。貿易方面。促進(jìn)保稅業(yè)務(wù)創(chuàng )新升級，推動(dòng)中鐵盾構機等3個(gè)保稅維修再制造項目核準落地。助力汽車(chē)進(jìn)出口貿易提質(zhì)增量，今年上半年，天津口岸進(jìn)口平行汽車(chē)20142輛，占全國進(jìn)口平行汽車(chē)進(jìn)口總量的77%。金融方面。獲批開(kāi)展FT賬戶(hù)業(yè)務(wù)，累計開(kāi)立FT主賬戶(hù)1150個(gè)，收支超過(guò)5400億元人民幣，為15家企業(yè)集團搭建全功能型資金池，服務(wù)跨國企業(yè)在天津聚集發(fā)展。東疆綜合保稅區第2000架飛機成功交付。完成國內首筆跨境人民幣保理業(yè)務(wù)，推出全國首個(gè)“數字人民幣+貸款發(fā)放+保理業(yè)務(wù)”的供應鏈金融服務(wù)。運輸方面。首創(chuàng )共享經(jīng)濟企業(yè)綜合服務(wù)系統，助力“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流及平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。人員流動(dòng)方面。開(kāi)展國際職業(yè)資格認可創(chuàng )新，東南亞跨境人才（天津）服務(wù)中心落地中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續深化“放管服”改革方面。累計向天津自貿試驗區下放市級權限近900項，實(shí)現了“應放盡放”。天津自貿試驗區在全國率先實(shí)施租賃SPV公司注銷(xiāo)“白名單”、“最簡(jiǎn)告知承諾”審批、“拿地即開(kāi)工”等創(chuàng )新舉措。在48個(gè)行業(yè)實(shí)行“一企一證”綜合改革，精簡(jiǎn)合并申報審批流程60%以上。加強商事法律服務(wù)方面。掛牌運行北方首家自貿試驗區法院，成立天津自貿試驗區國際仲裁中心和知識產(chǎn)權仲裁中心，搭建“調、裁、審”一體化法制平臺，發(fā)布融資租賃、涉外民商事等8類(lèi)專(zhuān)業(yè)審判白皮書(shū)，全力構建與天津自貿試驗區相匹配的司法保障體系。

　　四是聚焦服務(wù)國家發(fā)展戰略。制定實(shí)施服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展8項措施，在增強天津口岸服務(wù)功能、助推產(chǎn)業(yè)升級、搭建企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺等方面持續發(fā)力。發(fā)起召開(kāi)首屆京津冀自貿試驗區聯(lián)席會(huì )議，發(fā)布13項協(xié)同創(chuàng )新成果，成立京津冀自貿試驗區智庫聯(lián)盟，推動(dòng)京津冀自貿政務(wù)服務(wù)通辦。推動(dòng)與韓國仁川經(jīng)濟自由區域廳簽署《進(jìn)一步深化合作備忘錄》。落實(shí)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），在原產(chǎn)地聲明制度、邊檢互認等方面積極對接高水平國際經(jīng)貿新規則。

　　下一步，天津自貿試驗區將繼續發(fā)揮自身優(yōu)勢，銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng )新，努力成為新時(shí)代改革開(kāi)放新高地和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰略的重要支點(diǎn)。

　　天津日報記者：

　　習近平總書(shū)記非常重視基層，2019年1月考察天津時(shí)，曾深入和平區朝陽(yáng)里社區，了解社區網(wǎng)格化管理、基層黨建、便民服務(wù)等情況，并就更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì )治理中的積極作用提出明確要求。請問(wèn)，天津按照總書(shū)記要求，在加強基層黨建、基層治理方面，有哪些特色做法和實(shí)際成效？

　　天津市委常委、市委組織部部長(cháng)周德睿：

　　這個(gè)問(wèn)題非常好。基礎不牢，地動(dòng)山搖。治國安邦重在基層。天津市委深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，持續深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng )新，著(zhù)力把基層黨組織建設成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰斗堡壘，為建設高效能治理的社會(huì )主義現代化大都市提供有力支撐。

　　一是堅持加強基層黨組織建設，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加有力。市委從加強黨的全面領(lǐng)導、鞏固黨的執政根基高度，全面推行村（社區）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村（居）委會(huì )主任，2018年在全國率先實(shí)現村和社區百分之百“一肩挑”，2021年通過(guò)換屆實(shí)現更高質(zhì)量的百分之百“一肩挑”,切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導“一根鋼釬”插到最基層。我們健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，強化基層黨組織在社會(huì )基層組織中的領(lǐng)導和軸心作用，推動(dòng)將黨的領(lǐng)導和黨的建設寫(xiě)入村（居）民自治組織、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)公司等章程規則，落實(shí)各類(lèi)社會(huì )基層組織向同級黨組織述職、重大事項匯報制度，推行區、鎮街、村（社區）黨建工作聯(lián)席會(huì )議機制，充分發(fā)揮街道“大工委”、社區“大黨委”作用。近5年來(lái)，每年從大學(xué)畢業(yè)生中招錄1000名農村專(zhuān)職黨務(wù)工作者，其中1210人通過(guò)法定程序擔任村“一肩挑”、128人通過(guò)換屆進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子、29人擔任區鎮兩級事業(yè)單位領(lǐng)導職務(wù)，廣大農村成為培養鍛煉干部的重要平臺。全面加強機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫院、科研院所、社會(huì )組織等各領(lǐng)域黨組織建設，大力推進(jìn)園區樓宇、協(xié)會(huì )商會(huì )以及律師、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)黨建工作，黨的基層組織體系更加健全。

　　二是堅持“戰區制、主官上、權下放”，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加有序。2019年以來(lái)，市委堅持問(wèn)題導向、目標導向，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng )新，并在實(shí)踐中不斷拓展深化完善。實(shí)行“戰區制”，以深化基層管理體制改革為切入點(diǎn)，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系、強化屬地責任，將全市劃分為市、區、鎮街、村（社區）4級戰區、2.2萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格，織密基層治理“一張網(wǎng)”，推動(dòng)546塊“飛地”得到歷史性有效治理。實(shí)行“主官上”，明確四級書(shū)記直接抓治理的領(lǐng)導責任，有力統籌各方力量資源，做到合力抓黨建、抓治理、抓安全、抓穩定，構建起“一竿子插到底”的責任體系。實(shí)行“權下放”，強化鎮街前線(xiàn)指揮部作用，賦予鎮街“吹哨”調度權、考核評價(jià)權、人事建議權，把中央駐津單位、市直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體全部納入考核，實(shí)現“條條圍著(zhù)塊塊轉，一針撬動(dòng)千條線(xiàn)”。

　　三是堅持強化基層基礎保障，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加有為。我們推動(dòng)重心下移、力量下沉、保障下傾，確定鎮街機構改革、基層賦權減負等49項重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)基層事情基層辦、有權辦、有人辦。做實(shí)“一網(wǎng)覆蓋”，實(shí)體化運行區、鎮街網(wǎng)格化管理中心，統籌整合黨建、民政、綜治、城市管理等各類(lèi)網(wǎng)格資源，打造社會(huì )治理“一張網(wǎng)”。強化資金保障，建立村（社區）干部報酬待遇增長(cháng)機制。確保每個(gè)村（社區）每年運轉經(jīng)費和服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費不少于20萬(wàn)元。投入42.1億元改造提升村（社區）黨群服務(wù)中心。推動(dòng)力量下沉，組織5.1萬(wàn)名機關(guān)干部入列輪值、43.9萬(wàn)名在職黨員到社區報到，認領(lǐng)服務(wù)崗位、開(kāi)展志愿活動(dòng)。加快智能治理，把社會(huì )治理科技應用融入智慧天津建設，投入運行公共服務(wù)、公共安全管理等智能平臺，不斷提升基層治理智能化、信息化、精細化水平。

　　四是堅持以人民為中心，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加精準。我們深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，把群眾是否受益、是否滿(mǎn)意作為加強基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦好群眾家門(mén)口的事，實(shí)現小事不出村（社區）、大事不出鎮（街道），堅決筑牢首都政治“護城河”。在全國率先成立市、區、鎮街三級社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心，實(shí)施矛盾糾紛100%排查、100%化解“雙百行動(dòng)”，一大批歷史積案清倉見(jiàn)底，平安建設位居全國前列。在全國首創(chuàng )關(guān)愛(ài)退役軍人社會(huì )組織，健全完善了四級服務(wù)保障體系。持續深化“向群眾匯報”，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)兩年來(lái)，全市黨員干部累計走訪(fǎng)基層居民群眾1300余萬(wàn)人次，解決急難愁盼問(wèn)題23.6萬(wàn)個(gè)，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　五是堅持在重大斗爭中檢驗，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加有效。基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。我們堅持在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等重大斗爭中檢驗和磨礪，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。特別是在疫情防控大戰大考中，堅持“全市一盤(pán)棋”，構建“區—街鄉鎮—社區村—網(wǎng)格”四級黨建引領(lǐng)疫情防控的組織體系，統籌整合各方力量下沉基層，各方力量“以社區令為令”，大力弘揚偉大抗疫精神，勠力同心、共克時(shí)艱，筑牢守護津門(mén)父老鄉親安全健康的鋼鐵防線(xiàn)，讓鮮紅黨旗高高飄揚在抗疫斗爭第一線(xiàn)。今年初奧密克戎突襲“津門(mén)”，先后6批次、1.5萬(wàn)余名黨員干部星夜馳援津南，1200余名居住在河北區的黨員干部春節期間就地下沉，8.5萬(wàn)余名區級部門(mén)黨員干部投入核酸篩查、管控服務(wù)。建立四級防控人員名錄庫，形成常態(tài)化防控力量梯隊，確保突發(fā)疫情時(shí)迅速反應，快速有力控制，傾心傾力守護人民群眾的生命安全和身體健康。用黨員干部的辛苦指數，換來(lái)了老百姓的幸福指數和安全指數。

　　下一步，我們要堅持不懈抓基層、強基礎、固基本，做好高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)高效能基層治理這篇大文章，著(zhù)力破解制約基層治理效能提升的突出問(wèn)題，讓基層治理更有溫度，讓百姓幸福更有質(zhì)感，讓黨的全面領(lǐng)導制度優(yōu)勢更加彰顯。

　　我就回答這些，謝謝。

　　中國日報記者：

　　天津市委、市政府秉承綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，扎實(shí)推進(jìn)“871”重大生態(tài)工程建設，包括：875平方公里“1+4”濕地保護修復，736平方公里綠色生態(tài)屏障建設，153公里海岸線(xiàn)綜合治理，可否談一談天津在生態(tài)保護方面所做的相關(guān)工作？

　　天津市委常委、常務(wù)副市長(cháng)劉桂平：

　　近年來(lái)，天津深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”鮮明導向，大力實(shí)施“871”重大生態(tài)工程建設，立足長(cháng)遠、統籌謀劃，打通海陸生態(tài)系統，為子孫后代守護好“綠水青山”，為持續發(fā)展積累綠色財富，努力建設美麗天津，繪就京津冀“人與自然和諧共生”生動(dòng)畫(huà)卷。

　　一、扎實(shí)深入推進(jìn)875平方公里“1+4”濕地保護修復，構筑“河流環(huán)抱”“濕地圍城”良好生態(tài)格局

　　天津濕地是瀕危珍稀候鳥(niǎo)的重要棲息地和停歇地，是鳥(niǎo)類(lèi)遷徙路線(xiàn)的重要驛站。為保護生態(tài)，2016年我市出臺了《天津市濕地保護條例》，制定了濕地自然保護區“1+4”規劃體系，劃定875平方公里濕地自然保護區，全面加強七里海、北大港、大黃堡及團泊洼4大重要濕地保護與修復，開(kāi)展土地流轉、生態(tài)移民，實(shí)施引水調蓄生態(tài)補水。五年來(lái)，4個(gè)濕地保護區累計完成補水13.77億立方米，濕地和水域總面積逐年增加，七里海濕地面積增加1.62%，北大港濕地增加6.47%，大黃堡濕地增加1.30%，團泊洼濕地面積持平。現在的四大濕地，碧波蕩漾、萬(wàn)鳥(niǎo)云集、環(huán)境優(yōu)美、景色宜人，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生物多樣性明顯提高，已經(jīng)成為天津耀眼的“生態(tài)名片”。

　　二、扎實(shí)深入推進(jìn)736平方公里綠色生態(tài)屏障建設，重構重塑天津城市發(fā)展布局

　　從2018年開(kāi)始，天津啟動(dòng)綠色生態(tài)屏障試點(diǎn)建設，2019年全面鋪開(kāi)，按照“雙城生態(tài)屏障、津沽綠色之洲”的定位和要求，確定了“一軸、兩廊、兩帶、三區、多組團”的總體空間布局。其中，“一軸”是指海河生態(tài)發(fā)展軸；“兩廊”是指古海岸濕地綠廊、衛南洼濕地綠廊；“兩帶”是指永定新河濕地涵養帶、獨流減河濕地涵養帶；“三區”是指以濕地湖島和創(chuàng )新聚落為特征的北湖區，以海河綠廊為核心的中游區，以林田農苑和村鎮組團為特征的南苑區；“多組團”是指東麗湖、空港經(jīng)濟區、高新區（渤龍湖片區）、津南城區和王穩莊鎮等多個(gè)城市組團構成的分散式、小體量和網(wǎng)絡(luò )化空間布局。經(jīng)過(guò)三年多努力，綠色生態(tài)屏障已經(jīng)成型，藍綠空間占比超過(guò)65%，一級管控區內林地面積達到19.11萬(wàn)畝，林木綠化覆蓋率達到26%以上，“水豐、綠茂、成林、成片”的生態(tài)場(chǎng)景生動(dòng)顯現。

　　三、扎實(shí)深入推進(jìn)153公里海岸線(xiàn)綜合治理，打造水清、岸綠、灘凈、灣美藍色海灣

　　天津海岸線(xiàn)全長(cháng)153公里，為解決岸線(xiàn)面臨的各種生態(tài)問(wèn)題，天津于2018年7月打響渤海綜合治理攻堅戰，出臺“藍色海灣”整治修復規劃，多方聯(lián)動(dòng)治理海域，全面禁止新增圍填海活動(dòng)，制定實(shí)施海岸線(xiàn)保護與利用規劃，推進(jìn)岸線(xiàn)整治修復。截至2021年底，共修復濱海濕地531.87公頃，整治修復岸線(xiàn)4.78公里，12條入海河流全部消“劣”，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達到70.4%，五年提高53.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)天津美麗海灣“顏值”提升，慕名而來(lái)的游客也與日俱增。國家海洋博物館、國際郵輪母港、航母海上軍事文化體驗區、東疆灣沙灘景區等形成了全新的濱海旅游品牌，大大提升了天津的海洋生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值。天津是首都的東大門(mén)，“871”重大生態(tài)工程不僅美化凈化了天津，而且對北京的空氣質(zhì)量改觀(guān)也作出了貢獻。

　　下一步，天津將按照市第十二次黨代會(huì )部署要求，深入踐行“兩山”理論，持續推進(jìn)“871”重大生態(tài)工程建設，全力打造綠色發(fā)展標志性樣板；以“雙碳”目標為牽引，推進(jìn)全市山水林田湖海草等生態(tài)要素全面修復，讓城市融入自然，全面建設人與自然更加和諧共生的社會(huì )主義現代化大都市。